打造廉洁文化 构建和谐企业_打造企业廉洁文化

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打造廉洁文化 构建和谐企业

2008年1月15日,胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话强调“加强以完善惩治腐败体系为重点的反腐倡廉建设，努力为发展中国特色社会主义提供有利条件和坚强保障。”胡锦涛总书记的重要讲话为打造廉洁文化、构建和谐企业提供了理论依据，指明了方向。

廉洁文化是企业在长期发展过程中倡导和积累起来的促使员工廉洁从业，推动企业依法经营、廉洁经营的思想观念，行为规范、规章制度和从业行为等的总和。

那么，在企业改革发展正处在关键时期，各种深层次矛盾逐渐凸显，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷，职工思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强的形势下，如何坚持科学发展观为指导，打造廉洁文化，构建和谐企业，净化软环境，弘扬正气，塑造着员工的心灵,激励员工追求真善美，夯实廉洁从业的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，构建和谐企业，实现又好又快发展呢？笔者认为应从以下几个方面入手：

第一，在营造廉洁氛围上下功夫。一是把加强法制法规教育和廉洁文化教育有机地结合起来。注重教育的超前性和针对性，增强廉洁文化教育的感染力、渗透力和吸引力，让廉洁文化进企业、进车间、进班组，发挥监督防范作用，及时制止不良倾向，惩处违纪违规行为，规范运作各项工作。二是把加强警示教育与算好人生七笔账（一算“政治账”，不要自毁前程。由于职务犯罪，公职没有了，党籍丢了，过去在职场上打拼积累的一切，顷刻化为乌有，断送的是自己的事业和前程；二算“经济账”，不要倾家荡产。由于职务犯罪，葬送了自己所有的积蓄、积累，还要因为退赔款累及家人；三算“名誉账”，不要身败名裂。职务犯罪人大多由于自己的奉献和努力，获得过肯定和荣誉。但由于犯罪，腐蚀了曾经的荣耀；四算“家庭账”，不要妻离子散。家庭本是幸福港湾，因为犯罪而葬送，给亲人带来极大的痛苦和伤害。愧对父母妻儿，是贪官们深刻的心理感受；五算“亲情账”，不要众叛亲离。原本和谐的姻亲、血亲关系，因受腐败伤害而支离破碎。失去宝贵的亲情、友情，终日生活悔恨当中；六算“自由账”，不要身陷囹圄。职务犯罪人犯罪后，对自由无价有切肤之感；七算“健康账”，不要身心交瘁。职务犯罪人即使没有发案，也整天处在胆战心惊、寝食难安中，案发后，更因巨大的压力而身心俱疲）有机地结合起来。帮助和引导员工提高对“政策是生命线，制度是警戒线，法规是高压线”的思想认识，从而树立正确人生观、价值观、利益观和“以廉为荣，以贪为耻”的正气新风，自觉做到遵纪守法，依法经营，依法维权，按章办事，快乐地工作，愉快地生活。三是把注重运用互联网等现代信息手段与运用典型案例教育有机地结合起来。以案说纪、以案说法，增强教育的针对性和实效性，使廉洁文化教育真正人脑人心。四是把加强廉洁文化基础设施建设与开展喜闻乐见的廉政文化活动有机地结合起来。加大物质投入，建设和完善新的廉洁文化基础设施，比如，可以利用已经日臻完善的职工之家，增添廉洁方面的标浯、书籍和报刊等，把职工之家建成廉洁文化角；在企业内部宣传媒体上开办反腐倡廉专栏、廉洁自律专题节目，刊登有关文章，播放反腐倡廉题材的文艺节目及电视剧，营造建设廉洁文化的氛围；在内部局域网和对外宣传网站上开设反腐倡廉栏目，设置专门的廉洁文化网页，拓宽反腐倡廉宣传渠道。五是把运用科学理论与进行自我修养有机地结合起来。运用科学的理论去解剖自己的思想，积极开展批评与自我批评，清除头脑中的灰尘，严格遵守廉洁自律有关规定，增强廉洁自律意识，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，远离灯红酒绿，经受住权力、金钱、美色的考验，守得住清贫，守得住气节，时时提醒自己，处处把握自己，保持谦虚谨慎，不骄不躁，不断提高自己的精神境界，升华自己的人生追求，塑造党员干部为民、务实、遵纪、守法、廉洁、自律的良好形象。六是把大力弘扬中华民族美德与遵守职业道德规范有机地结合起来。把中华民族传统美德和职业道德规范，编进《员工守则》成为厂训、厂规，进一步拓展廉洁文化内容，让干部、职工人人知道，人人遵守，形成崇廉、倡廉、守廉、学廉、敬廉的新风尚。七是把运用廉政书画、廉政短信、廉政诗歌、廉政故事等形式与进行“廉政谈话”有机地结合起来。紧密围绕一个时期群众反映的热点焦点问题，对管理干部日常“敲打提醒”，提高“廉政免疫力”，激发职工群众参与的热情，营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好企业环境。八是把加强廉洁文化建设理论研究与指导工作实践有机地结合起来。紧扣“打造廉洁文化，构建和谐企业”这一主题，挖掘中华民族文化传统中的丰富道德资源,结合企业生产经营实际，进行应用性理论研究，推出一批具有指导性强、操作性强、应用性强的研究成果，并将研究成果运用到工作实践之中，指导工作，推动发展，取得成效。

第二，在源头预防上下功夫。一是将建立健全惩治和预防腐败体系纳入企业管理总体规划，加强对领导干部的监督、教育和管理，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动到哪里，党组织的监督就实行到哪里，将他们的“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”都纳入监督的范围，最大限度地使党员、干部不犯错误或者少犯错误，最大限度地减少腐败现象的发生，从源头上逐步铲除腐败滋生蔓延的土壤。二是围绕打造廉洁文化、构建和谐企业过程中出现的新情况、新问题以及热点、难点问题，深入实际，调查研究，把握动态，掌握规律，设立“四条高压线”，即凡发生以下现象：出现死亡事故、在职工身上做假账、克扣截留职工工资奖金和利用手中的权力吃、拿、卡、要的单位负责人，要就地免职，相关责任人要调出职能科室。与此同时，围绕“四条高压线”，制订“谈话”方案，对谈话时间、内容和形式进行精心设计，与管理干部广泛“谈话”，让被谈话的干部做到“明白”、“有所提高”，有效地解决突出问题，使企业廉洁文化建设步入良性循环的轨道。三是将厂务公开的内容、形式、程序、组织领导及责任制纳入ISO9000质量管理体系，融入企业管理和生产经营的全过程，统一布置、统一运作、统一检查、统一考核，把责任细化到处室、车间、班组和个人，各司其职，各负其责，形成“人人有责任，事事有程序，时时有控制，环环有考核，奖惩有规定，不良有纠正”的厂务公开工作体系，克服 “随意性”、“盲目性”的现象，提高民主管理透明度。四是加强党性修养，坚持正确的生活态度，追求高尚的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，模范遵守法纪法规和廉洁自律规定，提高廉洁从业意识，养成廉洁从业的行为，经得住权力、金钱、美色的考验，增强拒腐防变能力。

第三，在完善廉洁机制上下功夫。一是加强理论研究，在强化教育、制度、监督上下功夫，探索建立健全查案惩处机制、廉政激励机制、党风廉政测评预警机制等。借鉴国际廉政经验，挖掘企业文化的精华，走出具有企业特点的惩防体系建设之路。二是完善经营管理机制，把保持廉洁作为员工的基本职业素养，作为安身立命、成就事业的保证，用管理制度固定下来，为廉洁文化建设提供良好的制度环境。三是坚持“三重一大”问题集体讨论决定制度，特别对大额度资金的借贷和使用，企业党政领导负责人联签制度，确保企业资金不流失，资产不损失。确立效率优先和劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的原则,实行阳光操作，严格分配方案的决策程序，必须通过班子成员和职代会讨论通过，提高管理透明度，主动接受群众监督,正确处理效率与效益、公平与效率、改革与稳定之间的关系，确保职工队伍的稳定。四是实行“跟踪谈廉访制度”，对基层各单位党政一把手严格要求，发现不良苗头及时提醒帮助，把问题消灭在幕萌芽状态，对工作中容易出问题的地方及时提醒，使管理人员少犯错误。五是进一步完善民主生活会制度。倡导正确运用批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，坚决纠正不讲党性讲人情、不讲真理讲面子，不讲原则讲关系、不讲正气讲和气的错误倾向。六是围绕保障知情权、保障民主权利、鼓励参与监督等方面完善民主监督的工作机制，依法保障群众监督渠道的畅通，调动群众参与监督的积极性，广开言路，参政议政，进行监督，抓好党风廉政建设责任制和责任追究制的落实，把用权和责任紧密结合起来，谁滥用了权力，就追究谁的责任，决不姑息迁就。

第四，在落实廉洁责任上下功夫。一是把落实党风廉政建设责任制作为政治纪律来抓，纳入企业两个文明建设的总体规划，摆上重要议事日程，与企业的生产经营和党建工作同部署、同落实、同考核。二是按照“明确责任，突出重点，便于操作”的思路，把党风廉政建设各项任务层层分解，量化、细化到部门、车间、个人，突出重点、热点、难点，明确分工，责任到人，狠抓落实，务求实效。三是按照“谁主管，谁负责”的要求，实行严格考核，落实责任追究，谁出问题就追究谁的负责，真正做到监督在先，防范在前，关口前移，强化源头治理。四是加强监督管理，坚决刹住党员干部参加赌博，特别是对参加地下“六合彩”、赌球、赌马等任何形式赌博的党员，要按有关规定进行严肃处理。严禁私设“小金库”。严禁违反规定在外开设银行帐户或搞帐外帐，违反规定的要追究当事人的责任。五是围绕废旧物资的处理、“三重一大”、落实规章制度等重点工作开展执法监察和经常性的监督检查活动，坚决纠正和制上有令不行，有禁不止，只顾局部利益，不顾全局利益的行为，维护集中统—，保证政令畅通和企业方针目标的实现。（张仁元）

注：参考资料