如何做好新形势下的学校民主管理工作_如何做好学校管理工作

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如何做好新形势下的学校民主管理工作

黄宗凯

学校民主管理是促进学校提高管理水平、努力实现决策民主化、科学化的重要途径。多年来，我校始终把搞好民主管理工作作为工会工作重点，在区教育工会和校党支部的领导下，学校不断完善以教代会为基本形式的民主管理制度，积极推进学校的民主管理建设，充分调动广大教职工的积极性和创造性，促进了教育改革的深入和教育事业的发展。

一．统一思想，牢固确立全心全意依靠教职工办学的理念。我校是一所有着40多年办学历史的农村初级中学，2002年我校被评为江苏省示范初中，2007年3月通过了苏州市教育现代化初中的验收。多年来，学校工会坚定正确的政治方向，坚持党的群众路线，充分调动广大教职工的积极性和创造性，紧紧依靠广大教职工办好学校。在新的教育形势下，特别是改革开放以来，随着教育的迅猛发展，教育改革的不断深化，我们认识到要完成学校教育工作的各项任务，十分重要的一条就是要求学校领导干部要进一步转变观念，牢固树立全心全意依靠教职工办学的思想，并把它作为学校民主管理建设的重要内容。学校不断探索和拓宽民主管理的领域与渠道，使学校民主管理建设越来越得到重视。目前，依靠教职工办学在全校师生中形成了共识，把全心全意依靠教职工办学成为学校发展的指导思想之一。二．提高认识，切实将民主管理工作作为学校工作的重要内容。

学校党支部历来十分重视教代会、工会组织和制度建设，加强校务公开制度规范化建设，积极推动学校民主政治建设。学校党支部始终把教代会、工会工作作为党支部工作的重要组成部分，列入每年的工作计划，纳入学校工作的整体规划。学校工会组织在党支部领导下履行职责，按照工会章程认真、独立开展工作，处理在工作、生活中亟待解决的问题。学校行政积极支持教代会，工会工作，定期向教代会报告工作，认真贯彻教代会决议，支持教代会行使民主管理和民主监督的职权，形成了党支部领导、行政支持的良好风尚。对学校民主管理建设重要性的认识是一个不断深化的过程，在学习党的十六大文件时，我们从如何加强基层民主政治建设的角度来加深理解；在“三讲”教育中，我们从如何切实遵循党的群众路线原则和讲政治的高度来认识。在学习江泽民“三个代表”重要思想时，我们把加强学校的民主建设作为落实“三个代表”重要思想的重要内容，我们体会到只有认识到位，才能从思想上真正重视这项工作，才能做到工作到位。

三．加强领导，重视教代会工作的制度化，规范化建设。1．加强教代会的思想建设和组织建设。教代会代表培训是加强思想建设的重要环节，我校每届教代会代表都要进行集中培训，在培训中宣讲教代会的地位与作用，介绍教代会的职权与任务，明确代表的权利与义务，强调权利和义务的辩证统一，引导代表正确履行自己的职责，使代表真正了解教代会的作用。每次教代会党支部书记总要结合大会主题，有针对性地对代表提出要求，增强代表的主人翁责任感和使命感。工会主席、女工会委员和财务经审委员每年都要参加区教育工会组织的业务培训，教代会成员每年集中学习一次。在全校学习邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想时，教代会成员总是走在全校教职工的前列，经常能结合工会、教代会工作的实际开展学习讨论，切实解决工作中存在的问题。

2．加强制度建设，进一步完善教代会制度。制度建设是实施教代会规范化操作的基础，我们在调查研究的基础上重新制定了《胥口中学教职工代表大会实施细则》，把每年教职工代表大会列为学校的重要工作内容。学校重大事务、重大改革措施以及广大教职工切身利益的诸多事项都要通过教代会审议后实施，教代会建设已做到了制度化、规范化和程序化。学校教代会在每年例行审议校长工作报告、财务工作报告、教代会工作报告的同时，还始终坚持“一年围绕一个主题”的工作思路，在内容、形式上做到了学校事业与教职工利益同步发展，并体现了与时俱进的思想。多年来，由于校党支部高度重视，校行政积极支持，党政工团的协调配合，每年召开的教代会已成为“展示校情、明确目标、汇集民智、科学决策、统一思想、凝聚人心”的动员大会。

3．加强提案工作制度。建立程序规范的提案工作制度，为教职工直接参与民主管理提供有效平台。校工会不断探索教代会提案工作的新思路、新举措，初步形成了一套比较规范有效的提案办理工作程序。一方面通过制定《胥口中学教职工代表大会提案工作细则》，建立完善提案办理制度，进行跟踪督办和调研，将提案工作逐步纳入了规范化、程序化的发展轨道；另一方面，严格提案审查标准，建立日常提案工作制度，完善提案工作程序等方面强化了提案工作机制建设。通过加强教代会代表培训、奖励优秀提案人等手段，使提案工作在了解民意、集中民智、接受监督，推进学校民主政治建设方面发挥了积极、不可替代的作用。

4．规范民主监督，民主评议领导干部程序。我们制定了《胥口中学评议领导干部工作细则》，设立了民主评议领导干部小组，形成了在两个层次上对领导干部进行全面评议的新模式：第一层是召开教职工大会，听取校领导干部述职并进行民主评议；第二层次是组织中层干部、全体教代会代表听取校领导述职并进行民主评议。同时，每年区教育局组织有关局领导来校参加我校教代会，不仅增强了领导干部的民主意识和接受群众监督的自觉性，密切了干群关系，而且也促进了学校的廉政建设。在工作实践中，我们深切体会到，民主管理、民主监督与行政管理是一致的，并不是对立的。民主管理和民主监督、对于化解矛盾，统一思想是非常有效的办法和措施，领导干部要尊重代表的民主权利，学校领导越尊重代表，问题就越容易沟通，代表对学校的意图的理解也越深刻，付之实施时也越顺利。

四．健全校务公开制度，增强民主管理工作的透明度。学校在工作中形成了党支部统一领导、学校行政支持工会，各工会小组、教职工群众积极参与的工作体制。健全校务公开制度与工会行使教代会职权具有一致性，学校在关于《校务公开实施办法》中强调以教代会为基本载体推进校务公开。多年来，我们对教职工关心的热点问题在教代会上印成《校务公开情况的通报》组织代表审议，安排代表在会上作专题发言，丰富了教代会的内容、拓宽了教职工知情参政的渠道，注重做好“上情下达”和“下情上报”的工作。一方面，及时将学校的有关文件精神传达给广大教职工，让教职工知情晓事；另一方面，校工会经常深入基层、广泛调研，听取教职工意见，围绕教职工关心的热点，难点问题，深入开展调查研究，并形成可行性调研报告，努力为学校科学决策提供第一手材料。学校还在办公大楼前设立永久性的校务公开橱窗，由校工会专人负责管理对学校的一些收费管理、政府采购、干部竞争上岗，择优任用人选、领导干部任前、荣誉表彰等重要情况都在本校务公开栏内公示。随着办公自动化的推进，校务公开也逐步开辟了网上公开的新渠道，学校的工作要点均可以直接在校园网上便捷查询，多层次全方位推进校务公开，增强了学校各项工作的透明度，保证了广大教职工“知情权”“参与权”“监督权”的落实。为了使校务能及时公开，真正公开，我们建立了校务公开监督小组，定期对校务公开的执行情况进行监督检查。今年我们仍要开展校务公开工作的自查、评议，争创吴中区教育系统“校务公开先进学校” 五．多方运作，不断拓宽民主管理工作新领域。

1．以“育人”工作为依托，调动教职工投身教学、教科研工作的积极性。长期以来，学校深入开展了以师德建设为核心，培养青年教师为重点的“教书育人”活动和以爱岗敬业、优质服务为目标的“管理育人、服务育人”活动，通过组织班主任的师德演讲会、开展示范教学观摩、计算机知识技能培训、优质课评比等活动，全面提升了教职工的政治思想素质和业务技能素质。“育人”工作作为民主管理的有效依托，为激发教职工投身教学、科研、管理的主人翁积极性，营造规范有序的竞争环境，创设健康和谐的民主氛围，群策群力办好学校提供了有力人才保障和支撑。

2.以“建家”工作为载体，创设宽松和谐的民主环境。坚持不懈地开展“建家”工作，是贯彻落实党的全心全意依靠教职工的办学方针，促进各项工作深入开展的有效载体，同时也是落实“三个代表”重要思想，推进学校民主政治建设与时俱进开拓创新的很好形式。多年来，我校工会始终以“建家”工作为龙头，通过丰富多彩的文体活动“会员评家”活动，不断赋予“建家”活动以新的内涵和形式。2006年10月我校“教工之家”通过了区教育工会“先进教工之家”的验收，使“建家”工作逐步形成了以人为本，以评促建，树立典型，联动发展的新格局，为团结会员、凝聚力量创设了温馨、和谐、民主的舞台。我们相信只要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻依靠教职工办学的方针，有上级工会的指导，有校党支部和校行政的支持，有兄弟学校先进经验的借鉴，与时俱进，锐意探索，就一定能实现新形势下民主管理工作的新突破，再上民主管理工作的新台阶。今后我们将进一步调动广大教职工热爱学校，建设胥中的积极性和创造性，加强学校民主政治建设，全面行使教代会职权，积极推进校务公开，牢固树立全心全意依靠教职工办学的思想，为把胥口中学建成苏州市吴中区知名学校而奋斗。