政府采购方式（整理）_政府采购的主要方式
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政府采购方式
首先，政府采购方式，是以有偿取得的合同方式。所谓合同方式就是通过采购人与供应商双方达成一致有偿取得货物、服务和工程的协议方式。政府采购的方式和程序，是体现政府采购法立法宗旨实现立法目的的主要方面。《政府采购法》第四章规定了六种采购方式，公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源和由中央政府监督管理部门认定的其他采购方式。其中公开招标为政府采购的主要方式。
通过本案例我们可以看出，抚顺市财政局以及某市公安局交巡警支队的采购人都是直接采购苹果品牌的产品，与供应商直接协商谈判，属于单一来源采购。《政府采购法》第三十一条规定了单一来源采购方式及适用情形，即符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：
（一）只能从唯一供应商处采购的；
（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
而在具体执行该采购方式的同时，应注意以下的问题：
1、采购人与供应商应当遵守本法规定的原则，在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。
2、唯一是基于技术、工艺或专利权护、首次制造等原因，货物和服务只能由特定的供应商制造或提供，且不存在任何其他合理的选择或替代的情况。
3、添购是指在原有采购项目上增加，而不是新购置一种商品。否则属于购买另一种商品。除发生了不可预见的紧急情况外，采购人应当尽量避免采用单一来源采购方式。如果采购对象确实特殊，确有采取单一来源采购方式进行采购的必要，应当深入了解供应商提供的产品性能和成本，以便有效地与供应商就价格问题进行协商，尽量减少采购支出。
最值得注意的是，该采购方式的最主要特点是没有竞争性。正是由于单一来源采购具有直接采购、没有竞争的特点，使单一来源采购只与唯一的供应商签订合同，这就相当于采购活动处于一对一的状态，且采购人处于主动地位。因此，在交易过程中，更容易滋生各种不规范行为和腐败行为。本案例中的采购人正是看中这种采购方式的漏洞，假公济私利用公务之便给自己也“采购”了一番。因此，非常有必要从法律上对这种采购方式的使用规定严格的适用条件。
根据《政府采购法》的规定，政府采购采用以下方式：公开招标；邀请招标；竞争性谈判；单一来源采购；询价。1.公开招标方式。（1）公开招标方式，是指招标采购单位（即采购人及采购代理机构）依法......
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