昌吉州党委九届八次全委(扩大)会议精神学习问答_深度学习问答系统

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昌吉州党委九届八次全委（扩大）会议精神学习问答

前言

州党委九届八次全委（扩大）会议是全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，在新的历史起点上推动自治州跨越式发展和长治久安的一次十分重要的会议。认真学习、深刻领会、全面贯彻落实中央新疆工作座谈会精神和区州党委全委（扩大）会议精神，是各级党组织当前和今后一个时期的一项重要政治任务。为切实把会议精神学习好、宣传好、贯彻好，配合当前正在开展的“科学跨越、富民强州”解放思想大学习、大讨论活动，进一步动员全州上下提高认识、统一思想、振奋精神，掀起深入学习贯彻落实会议精神的热潮，形成各族干部群众、各行各业凝心聚力，跨越赶超的强大合力，州党委宣传部组织编印了《昌吉州党委九届八次全委（扩大）会议精神学习问答》。望各县市、各单位结合当前实际，广泛组织广大党员干部群众认真学习，掌握实质，领会精髓，教育引导全州各族干部群众共谋大发展、支持大发展、参与大发展，为自治州跨越式发展和长治久安提供强大的精神动力和思想保证。

昌吉州党委宣传部

2010年6月9日

1、州党委九届八次全委（扩大）会议的主要任务是什么？

答：认真贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，动员全州上下进一步统一思想，抢抓机遇，昂扬精神，开拓创新，为开创“科学跨越、富民强州”新局面而努力奋斗。

2、昌吉州今后十年的任务目标是什么？

答：保持高速增长，加速资源大州向工业强州、传统农牧业向现代农牧业、传统服务业向现代服务业跨越，一年一变样、三年见成效、五年大发展、十年新跨越，在全疆率先实现“三化”（新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化）、率先实现民生显著改善、率先实现全面建设小康社会的奋斗目标。

3、昌吉州实现跨越式发展和长治久安要把握的发展主题是什么？

答：科学发展，富民强州。

4、昌吉州实现跨越式发展和长治久安的战略选择是什么？

以现代文化为引领、以科技教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。这是自治区党委贯彻中央新疆工作座谈会作出的重大决策部署，是推进新疆跨越式发展和长治久安路径的战略选择，对我州的工作有着重大的指导意义和现实意义。

5、为实现昌吉州跨越式发展和长治久安，必须坚持哪五个原则？

答：一是必须坚持科学跨越发展，转变发展观念，创新发展模式，破解发展难题，提高发展质量，始终在科学发展的轨道上推进跨越式发展。二是必须坚持以人为本、群众第一、民生优先、造福人民，把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，确保让人民群众在改革发展中得到实惠、走向富裕、走向现代文明。三是必须坚持推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，始终做到同呼吸、共命运、心连心，不断巩固和发展各族人民的大团结。四是必须坚持一手抓发展、一手抓稳定，把维护稳定置于重中之重的位置，进一步完善创新维稳长效工作机制，夯实基层基础，不断巩固安定团结的政治局面。五是必须坚持把中央的支持、对口援助省市的帮助、市场在资源配置中的基础作用有机结合起来，调动各方面积极性，尤其是要激发自身主观能动性，创造性地开展工作，不断提高自我发展能力。

6、实现自治州跨越式发展和长治久安的十项重点工作是什么？

答：

（一）必须坚持新型工业化建设是首要任务、是第一推动力不动摇，全面增强工业带动力。

（二）全面加速现代农牧业发展，确保在全疆率先实现农牧业现代化。

（三）加快新型城镇化发展体系建设，提高跨越式发展的承载能力。

（四）下决心集中办好一批群众看得见、摸得着的民生大事、实事，确保三年内民生得到显著改善。

（四）下决心集中办好一批群众看得见、摸得着的民生大事、实事，确保三年内民生得到显著改善。

（五）坚持把文化兴州放在富民强州大局中来推进，充分发挥现代文化的引领作用。

（六）着力推进科技进步，加强教育人才工作。

（七）深入推进对内对外开放，为跨越式发展增添新动力。

（八）高起点、高水平编制规划，全力推进项目建设。

（九）进一步加强基础设施和生态环境建设。

（十）着力构建和谐昌吉。

7、科学跨越的深刻含义是什么？

答：就是必须始终按照科学发展观的要求，树立科学的思想，坚持科学的态度，运用科学的方法，推进跨越式发展和长治久安，更加注重经济增长方式转变，更加注重优化产业结构，更加注重推进改革开放，更加注重科技教育的支撑作用，更加注重增强创新发展活力，更加注重推进城乡统筹发展，更加注重改善民生，更加注重和谐社会建设。

8、富民强州的含义是什么？

答：富民，就是坚持以人为本，增进人民福祉，更多地增加城乡居民收入，让人民群众充分享受到改革发展的成果，让老百姓得到实实在在的实惠，不仅物质上更加富有，而且精神上更加富有，人民幸福感大幅度提升。强州，就是坚持实力决定一切，扩大经济规模，增强财政实力，提高发展质量，不仅在自治区的发展中占有更加重要的地位，而且跻身西部地区先进行列，同时在全疆发展中发挥重要的示范、辐射、带动作用。

9、跨越式发展的含义是什么？

跨越式发展是指后发者对先行者所经过的发展阶段、发展路径的一种超常规跨越行为。跨越式发展的突出特点是后发赶超、快速突进。有几个比较明显的特征。一是发展模式科学。坚持经济社会和人口资源、生态环境协调发展，注重提高可持续发展能力，使经济社会发展充满生机和活力。二是发展速度快。是指在遵循发展规律的前提下，用尽可能短的时间，大步幅、快频率的跨过先行者的某个阶段而达到目标。三是发展水平高。高起点、高效益、高质量，决不是低水平重复建设。四是发展要求新。必须以改革创新为前提，在思维方式、政策举措、机制体制、科技进步、精神状态等方面采取新手段，提出新要求，从而达到超常规的目标。

10、李学军书记在州党委九届八次全委（扩大）会议上强调当前我们要做到哪三个“深刻认识”？

答：一要从全局和战略的高度上，深刻认识做好新形势下新疆工作的特殊重要性。二要站在新的历史起点上，深刻认识新疆已经进入新时期和新阶段。三要从肩负新的历史使命上，深刻认识新疆已经迎来千载难逢的历史性重大机遇。

11、李学军书记在州党委九届八次全委（扩大）会议上强调的新疆工作的特殊重要性是什么？ 答：做好新形势下新疆工作，是提高新疆各族群众生活水平、实现全面建设小康社会目标的必然要求，是深入实施西部大开发战略、培育新的经济增长点、拓展我国经济发展空间的战略选择，是我国实施互利共赢开放战略、发展全方位对外开放格局的重要部署，是加强民族团结、维护祖国统一、确保边疆长治久安的迫切要求。加快建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆，是全党全国各族人民的共同意志，是全体中华儿女的共同责任。作为在新疆、在昌吉州工作的同志，我们一定要深刻认识新疆在全国发展中的特殊重要地位，深刻理解做好新疆工作重大而特殊的意义，深刻理解中央集全党之智、举全国之力推进新疆跨越式发展和长

治久安，既是对我们的亲切关怀、巨大鼓舞、有力鞭策，也是对我们殷切的期望和重托。我们一定要以对党和国家、对历史、对人民负责的态度和精神，从全局和战略的高度，切实肩负起这一特殊任务。

12、李学军书记在州党委九届八次全委（扩大）会议上指出新疆和昌吉州的发展已进入哪个新时期和新阶段？

答：新疆已进入“三个阶段”，即：已进入了把新疆建设成为西部强区、全国可持续发展重要支点的阶段，不断满足全疆干部群众求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐愿望的阶段，全力以赴地把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实的新阶段。在我国处于重要战略机遇期的大背景下，在中央特殊政策的支持下，在自治区更高要求的鞭策下，昌吉州已进入黄金发展阶段，必将揭开自治州改革开放和社会主义现代化建设新的辉煌篇章。

13、刘志勇州长在州党委九届八次全委（扩大）会议上强调，我州做好对口援疆工作的重点是什么？

答：对我州来讲，对口援疆工作的重点不仅仅是保障和改善民生，更重要的是借助福建、山西两省在资金、产业、技术、人才、管理等方面的优势，积极做好招商引资、项目支持、产业合作、市场拓展、园区建设、人才培养等各项工作，使其更好地帮助我们破解发展难题，增强自我发展能力。

14、刘志勇州长在州党委九届八次全委（扩大）会议上指出，我州工业发展的关键是什么？ 答：我州工业发展的关键在于坚定不移地加速推进优势资源转换战略、大企业大集团战略、产业集群发展战略和大力发展非公有制经济战略，加快调整产业结构、转变发展方式，提升层次、加快速度，构建具有昌吉州特色的产业集群和新型工业化体系。

15、中央强力支持新疆跨越式发展和长治久安，重中之重是什么？

答：投资和项目。

16、昌吉州已具备的实现跨越式发展和长治久安的良好基础和现实条件是什么？

答：一是从经济基础看，我州跨越式发展的平台已经搭起。二是从资源和区位优势来看，我州跨越式发展的依托更加凸显。三是从社会基础来看，我州跨越式发展的力量能够担当。

17、州党委九届八次全委（扩大）会议提出的“以现代文化为引领”的含义是什么？

答：就是要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用社会主义核心价值体系引领多样化的社会思潮，凝聚各族人民的智慧和力量，迸发活力、激发创造力；就是要以科学发展观为指导，树立世界眼光，增强时代意识，用现代思维来谋划、先进理念来布局、创新手段去推进，全面提升发展水平。

18、州党委九届八次全委（扩大）会议提出的“科技教育是推进跨越式发展和长治久安的重要支撑”的含义是什么？

答：就是要充分发挥科技在促进经济社会发展、增强综合实力、提高各族人民生活水平方面的支撑作用，促进科技与经济社会发展紧密结合，加快科技成果向现实生产力的转化，依靠科技进步提升发展层次和水平，推进发展方式变革；就是要充分发挥教育的基础性作用，提高劳动者素质，培养大批适应现代化建设的高素质人才，为跨越式发展提供智力和人才保障。

19、我州要率先实现新型工业化，必须做好哪些重点工作？

答：一要突出准东再造昌吉；二要突出产业集群发展；三要突出工业园区建设；四要大力支持非公有制经济和中小企业发展；五要加快发展金融业。

20、我州现代农业发展的现状是什么？

答：我州已跨入了现代农业基本实现阶段（2009年我州人均GDP达到4200美元，农牧民人均纯收入达7334元，农业机械化率为81.9%），正处于传统农业向现代农业跨越“加速转型”的关键时期。

21、我州要率先实现农牧业现代化，必须做好哪些重点工作？

答：一要突出抓好农业基地规模化；二要突出抓好农业生产标准化；三要突出抓好农业加工产业化；四要突出抓好农业经营市场化；五要突出抓好农业设施现代化。

22、我州率先推进新型城镇化的重点工作是什么？

答：一要继续以打造“休闲之都、宜居之城”为目标，加快构建乌昌大都市圈的副中心；二要全力加快中心城镇建设；三要提升城镇整体功能；四要加大交通基础设施建设力度。

23、我州大力发展现代服务业的重点工作是什么？

答：一要加快发展现代物流、商贸、信息服务等生产性服务业；二要加快发展商贸服务、社区服务、住宅产业、中介服务等生活性服务业；三要按照“把新疆建设成为我国重要旅游目的地”的总体要求，全力推进旅游业从观光游向度假游、文化游转变，从单一景点游向目的地综合游转变，建设全疆重要的旅游集散地和目的地。

24、我州率先保障和改善民生工作涉及哪些方面？

答：一是全面改善城乡居民住房条件；二是加快完善社会保障体系；三是全面贯彻积极的就业再就业政策；四是全面加强双语教育和学前教育；五是进一步提高医疗卫生、人口与计划生育服务水平。

25、我州“双语”教育的目标是什么？

答：全力支持“双语”幼儿园、“双语”寄宿制学校建设，加快推进民汉合校、混合编班进程，着力构建三级“双语”教师培训体系，重点解决“双语”教师紧缺的问题，2012年普及学前“双语”教育，2013年普及“双语”教育。

26、我州医疗卫生工作的目标是什么？

答：加强基层医疗卫生服务体系建设，到2013年全面完成乡镇卫生院和村卫生室、社区卫生服务中心的基础设施建设和医疗设施配备任务，着力提高农村和社区医务人员专业技能和医疗服务水平，重点解决好能看病的问题。要深化医疗卫生改革，努力改善城乡医疗卫生条件，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

27、我州社会保障工作的目标是什么？

答：加快社会保障体系建设，到2012年实现城镇和农村养老保险、城镇职工和居民医疗保险全覆盖，力争3年内彻底解决城镇“三无人员”和农村“五保人员”的集中供养问题。

28、我州就业再就业工作的目标是什么？

答：全面抓好就业再就业工作，把城镇登记失业率控制在3.5%以内，特别是零就业家庭出现一户就要帮助就业一户，实现动态清零。两年内解决未就业的大学毕业生就业问题，并为全疆大学毕业生就业创造条件。依托新型工业化和现代农牧业快速发展，带动农村富余劳动力加快转移就业步伐，并为全疆农村富余劳动力转移就业作贡献。认真落实农村初高中毕业生免费技能培训政策、大中专毕业生和农村富余劳动力技能培训补贴政策。

29、我州城乡住房工作的目标是什么？

答：整合已有的抗震安居和农村危房改造等工程，大力推进农村安居工程建设，2015年全面完成8万多户急需新建和加固的抗震安居危房改造任务；全力实施牧民定居工程，力争3年内实现7367户游牧民高标准定居目标，使牧民定居率达到80%的合理比例；积极推进农村饮水安全工程，到2013年全部解决农村饮水不安全的问题。全力推进城镇棚户区改造和廉租住房建设，2015年完成全州3万多户9万多人的棚户区改造任务。优先保障城乡低保家庭住房，3年内彻底解决生活极度困难危房户住房问题。通过几年努力，全面改善城乡居民住房条件。

30、“十一五”期间，我州固定资产投资情况如何？

答：“十一五”（含今年计划数）期间，我州固定资产投资累计将达647.5亿元，占全疆的4.9%。固定资产投资每增加1个百分点将拉动经济增长0.54个百分点。

31、我州要保持高速增长和固定资产高位增长，具体把握的三个关键是什么？

答：一要研究政策，心中有目标；二要研究项目，手中有项目；三要跑办项目，工作有招数。

32、州党委九届八次全委（扩大）会议提出招商引资工作的新理念是什么？

答：进一步调整思路，统筹各类招商资源，科学编制招商规划，创新招商理念，使招商引资“一个漏斗出政策、一个口径谈招商”。

33、州党委九届八次全委（扩大）会议提出的自治州新型城镇化格局是什么？

答：要主动接受乌鲁木齐大都市圈产业、技术、人流、物流的辐射带动，加速构建以一个中心（乌鲁木齐市）、东西两翼（西线昌吉市—呼图壁县—玛纳斯县；东线阜康市—吉木萨尔县—奇台县—木垒县）、三个支点（昌吉市、阜康市、奇台县）为体系的中小城镇集群发展的乌昌城市群，以产业为支撑，以提升城市竞争力为核心，以提高城市承载力和增加就业为重点，布局合理、特色鲜明、优势互补、支撑功能强大的新型城镇化格局。今后要加快新型城镇化发展步伐，2020年达到60%以上。

34、国家已经把昌吉州的哪个产业带列入能源建设基地？

答：国家已经把准东产业带列入第14个国家能源建设基地，并批准了三个矿区总体规划。

35、今后，我州将坚持把文化兴州放在富民强州大局中来推进，充分发挥现代文化引领作用的重点工作有哪些？

文化是一个民族的精神和灵魂，是现代化建设事业的重要组成部分，是支撑经济社会发展的软实力，直接关系社会文明进步，关系国民素质提高。一要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持社会主义先进文化的前进方向，用社会主义核心价值体系引领多样化的社会思潮，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，大力发展多元、融合、开放的现代文化，丰富精神文化生活，提升文明素质，全面增强各族人民在推进跨越式发展和长治久安进程中的思想文化力量。二要推进文化产业取得新突破，切实把文化产业作为重要的产业来培育，充分发挥市场作用、领军人才作用和政府推动作用，实现文化产业新突破。三要坚持把保障人民群众的基本文化需求作为现代文化建设的重要内容，坚持政府主导、社会参与和群众共建共享的原则，全力推动公益性文化事业发展。力争通过几年不懈努力，彻底改变基层公共文化设施落后的面貌。四要紧紧围绕自治州“科学跨越、富民强州”的火热实践，加快人民群众喜闻乐见、体现时代特色的优秀主旋律作品创作步伐，努力创作出富有浓郁地方特色、民族特色、时代特色的文艺精品，不断满足城乡广大群众多层次的精神文化需求。

36、当前民族团结工作的要求是什么？

答：民族团结当前第一位的是要真正地信任各族干部，真正地依靠各族人民，搞好民族团结，恢复兄弟感情；其次就是要不断创新教育形式，富有思想内涵地进行党的民族团结教育。

37、州党委九届八次全委（扩大）会议提出建设宗教教职人员队伍的目标是什么？

答：要不断完善爱国宗教人士聘用、管理、培训、生活照顾等制度，努力建设一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众、关键时刻起作用的宗教教职人员队伍，保证宗教组织领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中。

38、按照自治区的统一部署，结合即将开展的创先争优活动，州党委决定在全州上下开展什么活动？

答：以“科学跨越、富民强州”为主题的解放思想大学习、大讨论活动。

39、“科学跨越、富民强州”解放思想大学习、大讨论活动总的要求是什么？

答：突出实践特色，针对问题解放思想。

40、“科学跨越、富民强州”解放思想大学习、大讨论活动着重从哪些方面开展讨论？

答：着重从四个方面展开讨论，即：如何结合本地本部门实际，创造性地把中央新疆工作座谈会和区州党委全委（扩大）会议精神落到实处；如何在贯彻落实中遇到困难和问题时，不轻易说不行，而要思考怎么才行、怎么才能把事情办好；如何不断更新陈旧的观念，按照求

变化、求变革的要求，确保早日实现“三个率先”目标；如何提高各级干部的执行力，善于用解放了的思想去抓落实，善于用创新的举措推工作等等。各县市各部门要加强组织领导，制定实施方案，注重突出主题，紧密联系实际，务必取得实效。

41、要实现自治州跨越式发展和长治久安，全州广大干部务必保持良好精神状态的要求是什么？

答：精神振奋则百事俱兴。对于一个国家、民族和地区来讲，精神的力量始终是其发展的动力、跨越的引擎和崛起的支撑。当前，我们承担着“科学跨越、富民强州”的历史重任，更加需要全州广大干部群众保持昂扬向上的精神风貌和一流的工作状态，在千帆竞发、百舸争流的历史大潮中挥洒激情、建功立业。要有积极进取、奋发有为的精神，继续强化机遇意识和发展意识，始终保持干事创业的蓬勃朝气和创新创优的旺盛热情，保持勇于探索的气势、敢为人先的气概，保持一种干不好工作、抓不好落实食不甘味、夜不能寐、誓不罢休的精神，创先争优、克难勇进，乘势而上、加快发展。要有勇于负责、敢于担当的勇气，本着对党负责、对人民负责、对历史负责的态度，倍加珍惜发展机遇，敢于挺身而出、勇敢承担责任，尽职尽责、任劳任怨地做好各项工作，在各领域、各行业取得新进展、实现新突破、创造新业绩。要有能办大事、敢办大事的气魄，坚持立足大发展、大跨越，着眼高起点、高水平、高效益，坚持大思路、大气魄、大手笔，不干则已、干就干好、干到最好，力争十年不落后。要有立说立干、雷厉风行的作风，珍惜每一天时间，抓住每一个机遇，紧紧围绕已确定的任务目标、工作措施，坚持分工协作、紧密配合，齐抓共管、形成合力，一个环节一个环节地紧抓不放，一个步骤一个步骤地盯住落实，一个项目一个项目地实现突破，干一件成一件。对看准的事情、定好的目标，要大胆干、不争论，做到看准了不松手、抓住了不撒手、干不成不放手。要有廉洁自律、干净干事的风气，严格遵守廉洁自律各项规定，认真抓好中央新疆工作座谈会出台的政策措施贯彻落实情况的监督检查，加强对各类资金，特别是重大项目的检查、稽察和审计，确保资金安全、项目安全和干部安全。要有全民动员、广泛参与的氛围，通过大力宣传中央支持新疆跨越式发展和长治久安的各项方针政策和惠民措施，使各族干部群众充分感受到党中央、国务院对各族群众的亲切关怀，进一步激发高昂热情和强烈斗志，引导各族干部群众共谋大发展、支持大发展、参与大发展，全力以赴做好各项工作。