浙江高技术产业知识产权战略_浙江省知识产权战略

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浅谈浙江省高技术服务业知识产权战略

摘要：20世纪后半叶以来，知识经济的迅速发展催生了大批高技术，极大地促进了服务业的高技术进程。我国为提高国际竞争力，改变“中国制造”的现状，确立未来着重发展战略性新兴产业。加强经济建设是浙江省的重要任务，发展高技术产业能有效的改变经济结构，对于转变经济发展方式，建设创新型强省具有重要意义

关键词：高技术服务业 知识产权

一般认为，知识密集型服务业是指知识密集度高，依靠新兴技术与专业知识，具有较明显的客户互动特征的商业性公司或组织，主要包括金融业、信息与通讯服务业、科技服务业、商务服务业。新兴服务业是指新兴产业与服务业相结合后的产业，主要包括三大类：一是技术型，包括电子商务、网络、先进的信息和通讯服务业；二是经济型，是向创新企业与技术企业提供服务的行业；三是社会型，指老龄服务、环境、特色旅游及娱乐、社区与家庭服务业。可见，高技术服务业的外延基本上包含于知识密集型服务业和现代服务业的外延之中，与新型服务业的外延有部分交叉。

浙江高新技术产业发展现状

1、高技术产业在经济中的地位不断提高。

2、高新技术产业整体实力持续增强。

3、企业创新主体地位大大增强，高新技术创新体系初步形成。

4、高新技术提升传统产业的成效日益明显

5、科技成果产业化步伐不断加快对发展高新技术产业重视不够

（二）科技投入力度不足

（三）自主创新能力不强

浙江省十二五规划中关于高技术产业发展的战略

加快产业结构升级,加快发展现代服务业,培育发展新兴产业。服务业发展重点行业：

现代商贸。加快推进流通现代化，构筑通畅高效的现代商贸服务体系，建立健全监测预警和行业监管机制。

金融服务。加强金融体制、组织、产品和服务创新，拓宽多元化融资渠道，完善多层次金融市场，构建银行信托、证券期货、保险和其他金融业并举的“大金融”服务体系。

现代物流。大力发展第三方物流，拓展物流增值服务，推广供应链管理，调整优化物流业空间布局，培育壮大市场主体，构建现代物流产业体系。

信息服务。完善信息基础设施，加强现代信息技术研发与推广应用，加强信息资源开发利用，推进“三网”融合，发展电子商务和电子政务，建设软件和信息服务业强省。

科技服务。以研究与开发服务、工业设计服务、技术中介及推广服务、专业技术服务为重点发展领域，加快科技服务业集聚区建设，提升发展重大科技创新平台，培育壮大一批科技服务业主体。

商务服务。规范提升会计、审计、税务、资产评估、检验检测等行业，扶持发展法律咨询、工程咨询、管理咨询、信用评估、认证认可、品牌营销、广告会展等行业，制定和完善行业标准，培育知名品牌和规模企业。

旅游。扩大旅游消费市场，提升旅游产业素质，把旅游业培育成为我省国民经济的战略性支柱产业，率先建成旅游经济强省。

文化服务。深入推进文化体制改革，大力发展文化创意产业和新兴业态，加强原创作品研发，开拓文化市场，培育一批文化服务业集聚区、跨国文化企业和知名文化品牌，促进文化繁荣，建设文化大省。

房地产。健全住房保障体系，合理引导和发展商品房市场，发展房地产规划设计、经营、装饰、中介服务、物业管理等，倡导“绿色建筑”，促进房地产业平稳健康发展。

社区服务。加快形成配套完善的社区服务设施网络，创新社区服务形式与内容，加强社 区公共服务，发展社区商业服务和非营利性服务，推进社区服务社会化、产业化、网络化发展。

并建立首批现代服务业集聚示范区

1．宁波梅山保税港区物流园区

2．义乌国际物流中心

3．浙江传化物流基地

4．舟山国际粮油集散中心

5．温州粮食物流中心

6．嘉兴现代物流园

新兴产业培育方向

生物产业。重点发展生物制药、现代中药、生物医学工程、农业良种、绿色农用生物制品、生物保健食品、生物基材料、微生物发酵产品的生产和应用。

物联网产业。重点发展传感器与无线传感器网络、网络传输与数据处理、软件开发及系统集成标准化、物联网应用及内容服务提供。

新能源产业。重点发展光伏、风电、光热、水电、地热能利用及潮汐发电装备。

新材料产业。重点发展电子信息材料、新型金属和无机非金属材料、新型化工材料、新型纺织材料。

高端装备制造业。重点发展研发制造、先进技术应用和制造服务业领域。

节能环保产业。重点发展余温余热利用、高效照明产品、节能服务等节能产业，污染防治、环境质量监测、环保服务等产业。

海洋新兴产业。重点发展海洋工程装备和高端船舶、海水淡化和综合利用、海洋生物医药、海洋勘探开发服务、港航物流服务。

新能源汽车产业。重点发展整车、电池电机电控等关键零部件和关键核心技术。

核电关联产业。重点发展核电装备制造、核电运行维护服务和核电技术研发服务。

建设创新型省份，提高自主创新能力，建设人才强省。

培养高层次创新创业人才。统筹科技研发、技能、管理人才队伍建设，推进基础研究、应用研究和开发研究人才队伍协调发展。重点培养一批能冲击国际科技前沿、处于国内一流水平的科技领军人才、学科带头人，一批科技创新能力和学术研究水平国内领先的创新团队。注重培养一线创新创业人才，造就一批熟悉国际国内市场、推动产业转型升级的企业家，一

批掌握核心技术、引领新兴产业发展的科创领军人才。

开发转型发展重点领域紧缺人才。积极调整优化人才结构，培养造就一支高素质现代产业人才队伍。围绕传统优势产业转型升级、现代服务业和战略性新兴产业发展，加快开发各类急需人才。大力引进海外高层次人才，依托高新区、开发区（园区）、高校、科研院所和大企业集团，建立20个以上省级海外高层次人才创新创业基地。大力培养教育、政法、人文、社区等社会发展领域的专门人才，造就一支专业水平高、职业道德好、服务能力强的社会建设人才队伍。

推进国家技术创新工程试点省建设。开展创新型企业、面向产业集群的创新平台和载体、主导产业技术创新战略联盟、优质科技资源集聚发展、高新技术产业园区二次创业、重大科技专项、成果转化推广和企业创新人才引进培育等“八个一批”试点，支持青山湖科技城等重大科技创新基地、重点创新平台和载体建设，加快构筑以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域创新体系。加强主动设计和联合攻关，实施十大重大科技专项和十大科技成果转化工程，发明专利授权量力争突破10000件，高新技术产业增加值占工业增加值的比重力争达到30%。

增强企业自主创新能力。开展创新型企业试点，建成50家以上国家级创新型企业和500家以上省级创新型企业。建设国家信息、软件、生物、新材料高技术产业基地和国家高技术服务业基地，推动省级高新技术产业园区扩容升级，建成300家产值10亿元以上的国家高新技术企业。加快建设企业孵化器和大学科技园，建成200家重点科技企业孵化器，培育10000家科技型中小企业。积极引导优质创新资源向企业集聚，优先在行业龙头骨干企业、高新技术企业和战略性新兴产业领域布局建设一批国家和省级重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、企业研究院、高新技术研发中心和企业技术中心。

科技成果转化工程

1农业新品种示范

2高效生态农业生产技术

3农产品加工与安全技术

4节能技术

5现代纺织、皮塑生产技术

6先进化工、建材生产技术

7制造业信息化技术

8减排技术

9基层卫生适宜技术

10服务业数字化技术

加快文化产业发展。

增强文化产业实力。运用高新技术改造提升传统文化产业，扶持新兴文化业态发展壮大。大力发展文化创意、影视服务、新闻出版、数字内容与动漫、文化会展、文体休闲娱乐、文化产品流通、文化产品制造等重点产业，形成一批具有较强竞争力、在全国具有较大影响力的产业集群，打造一批知名文化品牌。发挥各地特色文化产业优势，优化文化产业发展布局。实施重点文化产业基地、重大文化产业项目、优势文化企业和精品文化会展活动“四个一批”行动计划，加大土地、资金、人才等要素支撑，落实财税等扶持政策。加强对外宣传和文化交流，培育一批重点外向型文化企业，推动文化“走出去”。

专栏12重点发展八大文化产业

文化创意。加快发展艺术创作、艺术设计、咨询服务和文化科技，重点培育杭州、宁波和温州三大创意能力突出、辐射能力较强的综合性创意城市。鼓励文化精品创作，扶持咨询服务创新，规范和扩大艺术品经营，丰富社会文化生活。

影视服务。抓好主旋律影视产品的创作生产，提高影视后期制作能力和服务水平，大力

推进电影院线和城镇数字影院建设。拓展横店国家影视产业实验区及其他重点影视产业基地产业链，鼓励新媒体发展，努力使我省影视产业走在全国前列。

新闻出版。以新闻出版强省为目标，做强做精书报刊等传统出版业，大力发展网络出版、数字出版、手机出版等现代新型出版业态。加强印刷业集聚基地建设，积极发展数码印刷、特色印刷、绿色印刷，促进复制印刷业转型升级。推行出版物连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通业态。加大版权保护力度。

数字内容与动漫。充分利用第三代移动通信技术和“三网”融合趋势，以杭州高新区国家动漫产业基地、西湖区国家数字娱乐产业基地等为载体，加快发展动漫、网络游戏、互联网信息服务业和无线网络服务业，努力打造国内领先的数字娱乐基地和动漫游戏产业中心。

文化会展。加快会展业专业化、市场化、国际化，培养和引进专业会展人才，培育一批具有国际竞争力的会展市场主体，以杭州、宁波为中心，联合义乌、嘉兴、绍兴等特色会展城市，着力打造国际会展知名目的地、全国重要的会展中心。

文体休闲娱乐。打响“诗画江南、山水浙江”的旅游文化品牌，做优做特民俗文化、山水古镇、生态文化、海洋文化、畲族风情等文化休闲业，着力培育生态文化业、文化旅游业、演出业、体育服务业和文化娱乐业，全面提高居民生活品质。

文化产品流通。以建设文化产品大流通格局为目标，加强文化产品实体市场和文体产品网络销售平台等现代化商贸平台及配套服务体系建设，加速文化产业电子商务体系开发，推动文化产业流通渠道创新。

文化产品制造。大力推动文化产品制造块状经济向现代产业集群转型，加快文体用品、木制玩具、体育休闲用品等领域的升级，推动工艺美术品、设备等领域的高端化发展，培育若干区域品牌，提高产业技术含量和附加值，增强市场竞争力。

深化文化体制改革。深化国有文化单位改革，推动经营性文化单位成为市场主体，支持国有文化集团跨地区覆盖、多媒体经营、跨行业拓展，打造文化领域的战略投资者。逐步扩大市场准入，鼓励社会力量投资发展文化产业，培育一批民营龙头文化企业，形成以公有制为主导，多种所有制共同发展的文化产业格局。创新文化管理体制，健全文化市场体系，优化文化发展环境，增强文化发展活力。

加快浙江高新技术产业发展的对策建议

一、贯彻落实浙江省“十二五”规划纲要等相关部署

1．知识产权服务。积极发展知识产权创造、运用、保护和管理等环节的服务，加强规范管理。培育知识产权服务市场，构建服务主体多元化的知识产权服务体系。随着我国知识产权制度的发展，我国的知识产权服务业已经实际运行了近30年，为知识产权创造、运用、保护和管理作出了重要贡献。但是，缺乏具有国际影响力的知识产权服务企业和品牌这一瓶颈仍然存在。应当全面提升知识产权服务层次，培养一批具有国际知识产权服务能力和素养的高水平人才和行业品牌。

2拓展融资渠道。完善知识产权价值评估制度和管理规定，积极推行知识产权质押等融资方式。继续推动高技术服务产业基地发行中小企业集合债和集合票据。促进知识产权质押融资的关键，是要解决知识产权质押物价值的动态评估机制，落实风险防控措施。

3．完善市场环境。有序开放高技术服务业市场，构建各类企业公平竞争的市场环境。在知识产权、检验检测、信息服务等领域进一步放开市场准入。促进知识产权服务业的市场竞争，将有助于提高知识产权服务业的水平。

4．科技成果转化服务。完善科技中介体系，大力发展专业化、市场化的科技成果转化服务。2011年，我国受理的3种专利申请总量超过163万件，与上年度相比有大幅增长，这是我国各类创新主体知识产权创造能力显著增强的具体体现。但是，目前，我国在知识产权运用方面还存在着瓶颈，知识产权转化率还有很大的提升空间。应大力发展技术交易市场，鼓励建立具备技术咨询评估、成果推介、融资担保等多种功能的技术转移服务机构；还应鼓励社会资本投资设立新型转化实体。

5．电子商务服务。无论是作为电子商务技术的保障基础，还是电子商务交易的对象，知识产权已成为电子商务健康发展的关键。与电子商务技术相关的知识产权，已成为电子商务经营者竞争的核心。重点发展电子商务服务，需要知识产权服务的支撑和协调。

6．增强创新能力。完善以企业为主体、产学研用相结合的创新体系。加强关键共性技术和支撑工具研发，完善成果转化中试条件，整合和完善现有公共服务平台。支持高技术服务企业在国内外积极获取专利权和注册商标，实施标准战略，构建专利联盟。创新与知识产权有非常密切的关系，要发展高技术服务产业，就必须创新，而要做到这一点，必须把知识产权制度有效利用起来。高度重视知识产权服务业有两重意义：一方面知识产权服务业的发展，可以让全社会更好地运用知识产权制度来促进创新，促进经济科技发展。另一方面，知识产权服务业本身就是高技术服务业的组成部分，要发展高技术服务业必须发展知识产权服务业。

7．数字内容服务。加强数字文化教育产品开发和公共信息资源深化利用，构建便捷、安全、低成本的数字内容服务体系。

二、借鉴国外（以美国为例）的先进的经验，加强国际间的交流与合作

（一）联邦、州政府在全美高技术产业发展中起了巨大的推动作用。历届美国政府发展高新科技的举措可归纳如下几点:

1、加大高科技的投人力度。1992年美政府投入的科学研究经费达157亿美元,投资占GNP的2.8%,计划在今后四年内还要加大科技投入的比例。克林顿总统提出的“经济振兴计划”,中心内容就是要加大对科技的投入,如“数据高速公路计划”,1993年迫加1.06亿美元,预计今后四年追加10.95亿美元。

2、推进科技教育及全民素质的提高。

3、鼓励中小型企业发展高新技术。

4、减少高技术研究开发的投资税金。对比浙江省，可知，在科技投入方面应大力投入资金。

(二）美国的国家实验室和大学是孕育高技术产业发展的温床。

美国共有762个国家级实验室和上千所大学美国七所名牌大学之一的斯坦福大学国家试验室线性离子加速中心,这个中心就是美国能源部和优秀的私人大学合作进行基础研究的范例, 美国大学及国家重点试验室有雄厚的科技资源,大多数研究项目都有明显的和潜在的商业用途,一旦研究成功,将很快转入社会及高技术开发园区,著名的硅谷就是依托于斯坦福大学而发展的高科技园区。浙江省应该建立以浙大为中心的研究中心，加速科技的转化率，加强企业与大学资源的整合性。

（五）人才培训是美国高技术产业发展的头等大事美国高技术企业都非常重视员工的培训,有很多社区大学为这些企业及公司提供培训场所,培训的内容广泛,有管理、经营、财会、科研技术等方面。浙江在加强人才培训的同时应该加强高技术产业的国际合作。高技术产业发展需要高投入,我们应将部分着眼点放在世界,加强国际间高科技的合作与交流方面,以多种形式引进外国的技术、资金、人才、共同开发,协作生产。我省应成立国际性的高技术集团

公司,参与世界高技术发展的循环网络。

参考文献：【1】浙江省高新技术产业发展现状与对策研究 浙江省科学技术厅

【2】高技术服务业：经济转型的战略选择 何中伟 王效宇

【3】国家知识产权局 专家解读《关于加快发展高技术服务业的指导意见》