世行贷款四川小城镇项目建议书编制大纲_项目建议书编制提纲

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关于世行贷款四川小城镇发展项目

建议书编制大纲及要求

项目建议书编制是项目建设程序中最初阶段的工作。项目建议书是建设单位经过调查分析后提出建设某一具体项目的建议文件，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。政府投资项目必须向国家提出申请并批准立项。

“世行贷款四川小城镇发展项目”是经国务院批准的利用世界银行贷款实施的项目，也是我省实施的第四个世行贷款四川城建环保项目。项目于2007年9月列入《利用世界银行贷款2008-2010财年备选项目规划》（发改外资[2007]2536号），贷款额度1亿美元，将涉及成都、绵阳、广元、遂宁、南充、眉山、内江七城市14个建制镇的城市基础设施建设。根据国家基本建设程序的规定和使用世行贷款的要求，该项目建议书深度一般应深于内资项目。主要包括以下内容 ：

一、项目名称

世行贷款四川小城镇发展项目×××子项目

二、项目编制依据并包括城市战略规划、城市总体规划以及城市土地利用规划方面的情况

三、城市基本概况（截止2007年底）

1、城市自然条件，包括地形特点、气象、水文、地质、地震、河流湖泊等。

2、城市沿革、行政区划。

3、城市性质及规模。

4、城市经济及财政状况。

5、市政基础设施状况。

四、简述项目建设的必要性，即项目建设的理由

五、结合城市经济社会发展和城市发展规划，确定项目的内容以及拟建项目应实现的目标，特别是项目实施对城市可持续发展的作用

从实际出发，正确处理需要与可能、近期与远期的关系。

六、项目建设规模、项目初步选址及项目建设条件

1.项目建议拟选址的地理位置、占地范围、占用土地类别（国有、集体所有和数量、拟占土地的现状及现有使用者的基本情况）。

2.项目建设条件。简述能源供应条件、主要原材料供应条件、交通运输条件、市政公用设施配套条件及实现上述条件的初步设想。需进行地上建筑物拆迁的项目，要提出拆迁安置初步方案。

七、项目建设方案的初步设想

坚持科学的态度，采用新技术、新材料，既要体现技术先进、经济合理又要安全可靠。

八、项目实施进度设想

提出项目建设进度要求计划安排设想。

九、投资估算和资金筹措设想，说明利用世行贷款的理由和可能性，以及偿还贷款能力初步测算，（汇率暂按1美元=6.5元人民币）主要包括：

1、说明投资估算依据，基本资料及定额来源。

2、编制工程总投资估算表。

3、主要技术经济指标。

4、资金来源情况：总投资（含征地拆迁）50%用世行贷款，50%地方配套。

5、地方配套资金落实情况。

6、贷款偿还安排：偿还责任、能力及偿还计划。

十、世行贷款与国内配套资金年度使用计划

按三至四年建设周期编制。

十一、经济效益和社会效益的估算

十二、项目组织管理框架图并包括项目承办单位情况说明

例如：成立时间、内部机构设置、人员构成、近三年经营状况、年上缴税额、年利润、自有资金数额、债权债务情况等。

十三、结论

附件：同级财政部门的承诺意见。时间安排：

1、各项目市、镇在2008年4月30日前向省城建环保项目办提交“项目建议书”。

项目办地址：成都市青羊区锦里东路10号农资大厦10楼 电话：86136696.传真：86129043 Email:suep2006@163.com2、2008年5月根据提交的“项目建议书”进行项目调研，形成调研报告。

3、2008年6月在调研报告的基础上与世行进行磋商。