让社区成为锤炼党性作风的舞台_锤炼党性作风

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让社区成为锤炼党性作风的舞台

——辽宁省开展“在职党员进社区”活动纪实

本报通讯员 姜义双

《中国组织人事报》（2013-11-08 01版：要 闻 版）

每到周六，丹东市振兴区临江街道锦绣社区就呈现出一派热闹的景象，186名在社区居住的在职党员纷纷走出家门，摆上桌椅板凳，义务为居民提供诸如政策咨询、家电维修、眼镜清洗、手机业务代办等服务。

每逢节假日，本溪市明山区明东社区，住在这个社区的在职党员陈俊颖开办的“社区大讲堂”就会如约开讲，听众就是社区居民，内容多是健康、教育、安全等大家伙关心的。

同样，在沈阳市大东区珠林街道善邻社区，谁家里闹矛盾或者遇到了烦心事需要帮助，只要把一个红飘带挂在窗外，过不了多久，居住在社区内的在职党员就会上门帮忙。

眼下，和这些党员一样，辽宁省有73.6万名在职党员积极参加“在职党员进社区”活动，通过参与社区建设、管理和服务，进一步密切了党同人民群众的血肉联系。活动中，这些党员犹如一面面鲜红的党旗飘扬在社区，把真情和关爱送到群众的心坎上。

走进社区 服务群众

社区是社会的基本单元，是社会管理的重要阵地。增进与社区居民的联系，守住这块阵地，是每个党员不可推卸的责任。

组织在职党员到社区报到，参加社区党组织的有关活动，参与社区建设、管理和服务，对于密切党同人民群众的血肉联系；对于加强和改进在职党员教育管理服务；对于加强和创新社会管理，推动文明和谐幸福社区建设，都具有深远意义。

基于此，辽宁省委按照“探索建立党员在居住地发挥作用机制”的要求，以“在职党员受教育、居民群众得实惠、社区工作上水平”为目标，组织开展了“在职党员进社区”活动，鼓励在职党员在居住地树形象、亮身份、作表率。全省在社区居住、党的组织关系隶属其所在单位党组织的在职党员全部参加活动，以居住地社区为主，就近就便，根据自身兴趣、特长、能力、条件，按照所在单位党组织的统一安排，利用业余时间参加居住地社区党组织开展的活动，重点围绕政策宣传、反映社情民意、维护社区稳定、解决群众困难、弘扬先进文化、参与居住地社区建设、管理和服务等6个方面发挥作用。

为推动活动持续深入开展，辽宁省委明确要求各地各部门认真组织在职党员到所在社区报到，参加社区党组织的有关活动，参与社区建设、管理和服务。

活动得到了当地各单位党组织的积极响应，一场声势浩大的“在职党员进社区”活动迅速在辽沈大地铺展开来。

亮明身份 发挥作用

“在职党员进社区”活动启动后，辽宁省的各级党组织纷纷结合本地实际，通过设计新的活动载体、建立健全制度、强化全程管理等一系列措施，稳步推动活动持续深入地开展起来。

在沈阳，20多万党员开展了以“组织在职的机关、企事业单位党员进社区，建立双向联动机制；进支部，建立双向管理机制；进楼院，建立双向监督机制；进责任区，建立双向服务机制”为主要内容的“四进四建”活动。有的社区根据党员专长将其纳入各类便民服务组织，义务为群众开展法律宣传、就业咨询、健康义诊、家电维修等服务；有的社区在居民楼道中，按照党员家庭分布情况制作公示板，集中公示亮身份党员的门牌号；有的社区在楼院、园区醒目位置，公开党员义工服务队编组情况；还有的社区将“共产党员家庭”标识牌悬挂在党员家门口。目前，沈阳市共成立党员志愿者服务队600余支，各类党员责任区、责任岗5000余个。

在大连，近30万名在职党员胸前佩戴着“为人民服务”的党徽，在社区定期开展“在职党员服务群众大集”、“温暖星期五”等服务群众的活动。各区市县普遍建立了“三级联络服务机构”：在街道层面，建立了在职党员联络中心、成立志愿服务总队；在社区层面，建立了在职党员联络站、成立志愿服务分队；在楼院（网格）层面，建立了在职党员联络点、成立志愿服务专业小队，使每名在职党员都有1个符合党员职业特点和个人特长的服务岗位。

鞍山市对在职党员的兴趣爱好进行了统计分类，将兴趣爱好相同的党员组织起来，成立拳操队、羽毛球队、合唱队、舞蹈队、书画队等文体团队1300余个，并建立了微信、微博、QQ群等网络平台加强联系，推动和丰富了社区群众文化体育生活。

本溪市7.7万名在职党员结合职业和特长，积极参加特色服务团队，组团式开展服务活动。目前，共组建科普、法律、医疗等在职党员特色服务团队2670个，为社区提供各类咨询6.6万余人次，开展宣传活动560多场，捐款捐物价值830余万元。

密切关系 延伸监督

林萍是东港市一名基层司法所的干部，她主动把个人手机号码告知社区群众，承诺谁有需要，任何时间都可以与她联系，在她的帮助下，妥善解决了640户居民因不合理电价引发的矛盾纠纷。

家住营口市南园社区的郭传营老师，自从在社区亮明党员身份后，便主动开展了“一对一”助学活动，带领其他志愿者帮助7名学习困难孩子补习功课。

“在职党员进社区”活动为党员搭建了联系和服务群众平台，通过为居民群众办实事好事，真正成为社情民意的知情人、社区建设的热心人、困难居民的贴心人、社区党组织形象的代言人。

大连市西岗区北岗社区的24名在职党员，针对社区大院没有路灯、监控，存在极大安全隐患的实际，先后四次参加社区居民议事会，帮助筹措资金11.5万元，为小区安装花坛围栏、路灯、摄像监控和电动门。日新街道辖区的在职党员，通过参加“同心携手筑梦”活动，联合出资6万元，购买了6000株月季花，栽种到小区里。

目前，辽宁省在职党员已累计做实事好事55万余件次、走访慰问居民群众7万余人次、免费发放各类书籍6.5万册、免费为居民就诊2万余人次、开展政策答疑60余万次。

“在职党员进社区”活动让在职党员把身份“亮”出来、在社区“动”起来，其“八小时”以外言行，受到了社区群众的监督。

活动中，许多社区党组织对在职党员8小时以外的表现进行协管，每年底以适当方式向在职党员所在单位党组织进行一次反馈。不少单位的党组织将社区党组织的反馈意见作为党员评先选优、晋级晋职的重要条件之一。

沈阳市沈河区向社区印发《在职党员现实表现纪实簿》，每半年和年底将在职党员在居住地发挥作用、廉洁自律等情况，以反馈卡形式向党员所在单位党组织进行反馈和通报。

本溪市建立党员双向考核制度，在职党员定期将工作情况向所在单位和进驻社区党组织汇报，年底在对工作进行小结的基础上，由社区群众、社区党组织和所在单位党组织进行考评。

丹东市社区党组织根据在职党员参加活动和作用发挥情况，作出“好”、“较好”、“较差”、“差”的总体评价，通报给在职党员所在单位党组织。