辽河油田公司形势任务教育宣传提纲_公司形势任务教育提纲

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辽河油田公司2013年形势任务教育

宣传提纲

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是推进“双千”企业建设的重要一年。油田公司相继召开了一届五次职代会和党的工作会议，总结回顾了2012年各项工作完成情况，客观分析了企业发展面临的形势任务，研究部署了2013年的工作目标、总体思路和发展举措。广大干部员工要进一步认清形势、落实任务、锁定目标、明确责任，以解放思想的勇气、改革创新的魄力、脚踏实地的作风、埋头苦干的精神，凝心聚力，攻坚克难，为全面完成今年各项业绩指标、建设“双千”企业、打造幸福辽河百年辽河、实现油田持续有效发展而努力奋斗。

一、以往工作的简要总结与回顾

2012年，油田公司认真贯彻集团公司党组和辽宁省委、省政府工作部署，把握稳中求进总基调，围绕“双千”企业总目标，推进“33343”总思路，落实“打造辽河新形象，提升油田软实力，实现事业新发展”总要求，群策群力，奋发进取，超额完成业绩指标，全年生产原油1013.9万吨、超产13.9万吨，销售商品量1004.7万吨、超计划24.7万吨；生产天然气7.3亿立方米、商品量4.1亿立方米；油田整体经济规模达到740亿元，累计上缴利税费总额超过***亿元，呈现出油气生产“稳”、油田勘探“进”，经济效益“稳”、整体规模“进”，发展环境“稳”、民生建设“进”的“三稳三进”良好局面。

回顾辽河油田2012年特别是勘探开发45年走过的发展道路，每一个脚印都写满了奋斗与艰辛，每一步跨越都孕育着希望和挑战，每一次变革都彰显着智慧和勇气。可以说辽河油田45年的发展历程，囊括了我国石油企业成长的精彩和创业的艰辛，浓缩了石油工业从无到有、从小到大、艰苦创业的辉煌历史，书写了石油工人自强不息、勇挑重担、为国奉献的创业诗篇。多年来，油田历届领导班子团结带领广大干部员工，艰苦奋斗、开拓创新，励精图治、奋发图强，各项事业不断在攻坚克难中创造了新业绩、实现了新发展，为保障国家能源安全和地方经济社会发展做出了突出的贡献。

（一）建成了一个大型的油气生产基地。先后发现了39个油气田，探明石油地质储量25亿吨、天然气储量2000多亿立方米，形成了年产1000万吨原油、8亿立方米天然气的生产能力，建成了全国最大的稠油、高凝油生产基地。近年 来持续保持储量替换率大于1，连续27年保持千万吨以上高产稳产，累计生产原油4亿多吨，生产天然气800多亿立方米。

（二）开辟了一条科学管理的发展之路。不断探索符合辽河实际的管理模式，坚持依法以规治企，完善集中统一管理体制，形成了油气核心业务突出、各项业务协调发展的格局，发展活力、管控能力和综合实力显著增强。累计向国家、辽宁省和集团公司上缴利税费2500多亿元，始终位于全省纳税企业前列。

（三）攻克了一系列勘探开发技术难关。取得科技成果5800多项，其中403项成果获得省部级以上荣誉。稠油吞吐热采、超稠油长距离管输、污水深度处理、中深层稠油大幅提高采收率等技术世界领先；以潜山内幕油气成藏理论、特种油气藏勘探技术，蒸汽驱、SAGD、水平井、二次开发为代表的一大批勘探开发技术取得重大突破，为辽河油田可持续发展提供了有力的技术支撑。

（四）探索了一套完整的党建工作体系。坚持“抓生产从思想入手、抓思想从生产出发”，创造了“大党建、大政工”、“党组织凝聚力工程”、党委工作“五个一”系统工程、思想政治工作“四有六要”、“家”文化等实践经验，提出了“融入生产经营管理各环节、贯穿改革发展稳定全过程”、“深入辽河看辽河、跳出辽河看辽河，立足辽河发展辽河、走出辽河发展辽河”、“打造辽河新形象，提升油田软实力，实现事业新发展”、“解决好九个问题”、“处理好九个关系”等重要原则要求，使企业党组织的政治文化优势不断转化为企业的发展优势。

（五）培育了一支优秀的干部员工队伍。始终坚持以大庆精神铁人精神铸魂育人，培育造就了坚强有力的各级领导班子和素质过硬的员工队伍，赢得了井喷、大火、地震、台风、洪水、雪灾等一次次抢险救灾胜利，战胜了企业发展过程中遇到的一个个困难和挑战。涌现出以黄五井抢险英雄群体、冰火七英雄及全国劳动模范谭远红、中国高技能人才楷模束滨霞、中国十大杰出青年技师赵奇峰、全国见义勇为英雄杨伟涛、中国石油榜样文建明等为代表的一大批英模群体，培养各类人才和专家4100多名。

（六）打造了一流的文明和谐石油矿区。建成中心矿区、独立矿区以及住宅小区70多个，交通、商业、文教、卫生等基础设施配套完善，矿区面貌日新月异。员工待遇稳步提高，生活条件显著改善，矿区社会管理不断加强，初步形成了油地优势互补、设施功能齐全、员工安居乐业的新型石油矿区。

（七）唱响了一首积极回报社会的奉献之歌。认真履行社会责任，坚持“油地融合”战略，支持地方经济社会建设，带动了当地石油石化技术服务、装备制 造、运输物流、社会服务等产业的快速发展，使盘锦这个因油而建、因油而兴的新型石油化工城市率先进入全国36个小康城市之列。热心社会公益事业，认真做好定点扶贫工作，积极组织各类慈善捐助，树立了负责任的国有大企业形象。

二、当前面临形势的分析与判断

当前，世情、国情、油情、企情继续发生深刻变化。从国际环境来看，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，国际金融危机深层次影响持续显现，世界经济复苏充满不确定性、不稳定性，但和平与发展仍是主流，全球合作正向多层次全方位拓展，保持国际形势总体稳定具备更多有利条件；从国内环境来看，尽管经济增长下行压力和产能过剩的矛盾有所加剧，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，但保持我国经济社会长期快速发展仍具备坚实基础，通过调整经济结构、转变发展方式、推进经济转型升级，确保年均7%左右的经济增长速度是完全可以实现的；从行业环境看，油气资源的需求量随着近年来经济社会的持续快速发展迅猛增长，集团公司积累了雄厚的物质基础，利用两种资源保障我国能源安全的能力持续提升，综合实力、竞争能力和国际影响力不断增强，综合性国际能源公司的建设进程正不断加快。从我们自身来看，企业发展也呈现新的阶段性特征，主要体现在以下几个方面：

（一）千万吨持续有效稳产基础需要巩固

勘探上：作为油田勘探开发主战场的辽河坳陷陆上，矿权面积仅6779平方公里，在渤海湾油田中勘探面积最小。辽河坳陷陆上远景资源量35.5亿吨，已探明22亿吨，资源探明率62%，已接近70%的资源枯竭国际标准极限。随着油田勘探的不断深化，中浅层整装富集构造油气藏越来越少，勘探目标日趋复杂。辽河滩海、外围、南海等接替领域目前还处于准备阶段，储量接替的矛盾短期难以从根本上得到解决。在看到困难的同时，也应看到我们仍有较大的勘探潜力：目前，辽河油田拥有辽河坳陷陆上、辽河滩海、辽河外围三大勘探领域及南黄海盆地南部盐城东、南海诸盆地等39个探矿权区块，面积206557平方公里。三大勘探领域第三次资源评价石油总资源量46.4亿吨，天然气总资源量4010亿立方米；截至2012年底，石油、天然气探明率分别为52%和51.5%，其中滩海石油探明率19.5%，外围石油探明率17.2%，仍然具有较好的资源基础。南黄海盆地南部盐城东勘察区块勘探程度低，具有一定资源潜力。南海探区通过多轮次石油地质条件评价，油气资源当量在200亿吨以上，是油田公司乃至中石油长期稳定发展的重要接替领域。而且随着认识水平的不断提升和勘探技术理论的不断进步，我们 还会不断取得像揭开陆上潜山内幕成藏规律这样重大的勘探发现，在岩性、火成岩、致密油气藏勘探上取得突破。

开发上：截至2012年底，辽河油区已开发油田可采储量采出程度达到80.9%，已进入开发中后期。目前，以稠油生产为主的辽河油田，主要开发方式为热力开采，随着注汽轮次的增加，油汽比下降，开发效果逐年变差，产量递减不断加快。在现在开发方式下，油区储采比低于稳产油田标准，油田整体稳产基础比较薄弱，实现“十二五”原油稳产的形势不容乐观。但同时我们也应看到，截至2012年底，辽河油区已探明未开发石油地质储量还有4.8亿吨；辽河油区可实施二次开发的地质储量13.6亿吨，占油区储量的72.3%，实施后预计增加可采储量2.4473亿吨，采收率提高18%；蒸汽驱、SAGD、水平井、常规火驱等开发技术的不断完善，重力火驱、深层化学驱等试验进程的不断加快，产能增长、恢复产量、稳定产量、减缓递减、开发准备“五大开发布局”的稳步推进，新老区产能、不同油品产量、稠油不同开发方式产量、蒸汽吞吐稠油不同方法产量“四大结构调整”的有效实施等，都将为油田开发开辟广阔的空间。

（二）未上市业务解困扭亏任务比较艰巨

今年未上市业务要实现收入XXX.X亿元，同比减亏X亿元的目标，面临着许多现实困难和严峻挑战。近年来，经过多轮重组，造成未上市企业业务结构发生根本性变化，创收创效能力大幅下降，社会负担进一步加重，结构性矛盾愈加突出。企业外部环境越来越差，市场竞争越来越激烈，公共关系协调难度加大，主要生产物资价格水平不断上涨，相关成本持续上升。未上市企业用工总量大，人工成本高，尽管解困扭亏三年来，我们千方百计增收节支减少亏损，但仍难以全部消化人工成本和税费的快速增长。各项业务中，工程技术业务提高技术水平和降低成本上还有大量工作要做；工程建设业务设计、施工、管理的整体优势有待进一步发挥；多种经营业务大部分处于产业链低端，高附加值产品不多，资源还需要优化配置；矿区服务业务去年主要靠外因完成了预算指标，但受业务属性限制，增收空间乏力，自身保持盈亏平衡的基础还很不牢固。但同时我们也应看到，我国经济社会持续健康快速发展，改革红利、内需潜力、创新活力的进一步叠加，必将有力推动经济转型升级，为未上市业务发展创造良好发展机遇。随着辽宁老工业基地的全面振兴以及沿海经济带开发不断提速，地方经济社会发展逐渐步入快车道，必将对未上市业务产生催化和带动作用。集团公司对解困扭亏工作高度重视，我们通过争取集团公司对推进与油气生产高关联业务的收购、调整内部关 联交易价格等改革的政策支持，继续深化业务重组，完善一体化管理体制，必将释放未上市企业发展的巨大活力。近期集团公司有关部门正在着手研究边际油田合作开发问题，相关政策或方案有望年内出台，这将对未上市企业的发展和扭亏提供一个新的空间。从我们油田自身情况看，实现1000万吨稳产和未来“三色辽河”的发展，都将对未上市企业解困扭亏保持强力而持久的拉动。

（三）天然气业务加快发展面临严峻挑战

当前油田天然气业务发展形势的变化和政策的调整，使得燃气利用业务面临着生存和发展的双重考验。去年12月，股份公司明确把我们与港资、民营和地方燃气企业放在一个起跑线上，进行平等竞争，明确其它燃气企业同样具备申请管道开口权的条件和资格。相比民营、港资燃气企业，我们在体制机制和政策上处于劣势，市场挑战和竞争压力巨大。从资源掌控上看，2013年股份公司共给辽宁省配置气量26.43亿方，其中给我们配置17.92亿方，给辽宁其它燃气企业配置8.51亿方。我们除去油田气代油自用气12.55亿方，实际对外输销气量仅为5.37亿方，仅占辽宁销售气量的38.7%。而且同辽宁其它燃气企业比，我们气源价格没有比较优势。从投资控制上看，随着国家对管道建设的安全、环保、水土保持等方面的要求不断提高、监管日趋严格，环境敏感问题更加突出，项目核准难度越来越大。从发展环境上看，我们与专业公司、管道公司、地方政府、其它燃气企业的关系错综复杂，气源配置、管道开口和业务协调上未能得到更大的政策支持，天然气销售、推价和管道路由审批、征地手续办理上沟通协调的难度不断加大。但同时我们也应看到，党的十八大报告首次提出建设美丽中国，把生态文明建设放在突出地位，纳入社会主义现代化建设总体布局，进一步昭示了我们党加强生态文明建设的意志和决心，国家对天然气需求刚性增长，预计2020年将达到4000亿方。中国石油和辽宁省也全面展示了“打造绿色中石油”和“建设富庶文明幸福新辽宁”的光明前景。辽宁省继续推进“青山、碧水、蓝天”工程，天然气及其综合利用业务进入大发展阶段，预计2017年县级以上天然气管道全覆盖，天然气气化率达到60%以上。我们承担着“气化辽宁”工程的重任，只要充分发挥地缘优势和资源优势，艰苦奋斗，开拓进取，就一定会拥有更加光辉灿烂的未来。

（四）管理增效和科技创新具有较大空间

管理增效上：产量、经济、队伍规模不匹配的结构性矛盾仍然比较尖锐。油田勘探开发对象日趋复杂，新开发油藏地质条件差、品位低、埋藏深，勘探开发 投入增加，产能投资缺口较大。辽河稠油产量占到60％以上，由于稠油特殊的原油性质和开采方式，加之用工总量与千万吨规模不匹配，用工总量大，人工成本高，成本上升趋势难以控制。国家税费征收和管理力度逐步加大，税费种类增加，标准提高，呈刚性增长态势。每年油田还要承担离退休、有偿解除劳动合同、家属、公检法、基础教育等社会性支出5亿元以上，社会负担十分沉重。未上市业务集约化程度还比较较低，非经营性资产和不创效资产比重偏大。油田干部与工人比例还不够协调，公司、厂处、大队三级机关庞大，一、二、三线人员构成不够合理，管理成本居高不下。安全生产尚处在严格监管阶段，环境约束不断强化，安全环保面临较大压力。企业科学的管理机制体制尚未完全理顺，规范管理、精细管理、有效管理尚未完全到位，以市场化为导向的管理机制尚未完全建立，还存在管理粗放、监管不力，重规模、轻效益等问题。但同时我们也应看到，落后孕育着希望，差距意味着潜力，管理增效还有广阔的空间。特别是随着集团公司全面建成综合性国际能源公司的进程不断加快，我们将拥有更加宽松的政策和发展环境；内控体系、ERP、HSE等的不断完善，管理提升活动的持续深化，“全员精细管理，杜绝百种浪费”活动的扎实推进，必将进一步激发科学管理和改革创新的活力，从而不断化解发展中的矛盾，解决前进中的问题，加快发展方式的转变，提高企业发展的质量和效益。

科技创新上：核心技术攻关仍面临巨大挑战，勘探上基岩、地层岩性、页岩气、滩海、南海等领域的勘探理论和技术，开发上Ⅱ、Ⅲ类稠油转换方式、老油田二次开发、潜山、高凝油、低渗等油藏高效开发技术，工程技术上特殊工艺井作业、不压井作业、滩海及海上作业等方面技术，工程建设上滩海海工工程、长输管道设计、炼化设备施工、油气储库设计等方面技术，多种经营业务上现有产品技术升级、科技成果产业化等，新兴业务上天然气利用、铀矿开发等配套技术，都需要进一步加大研究和攻关力度。科技成果转化还需要进一步加快，科技进步贡献率还需要进一步提高。基础研究还比较薄弱，还存在“重生产研究、轻基础研究”的现象。科技管理体制和运行机制仍不能很好地适应主营业务的快速发展。高层次人才特别是领军人才较少，部分科技成果和人才外流，产学研尚未形成有机整体。但同时我们也应看到，无论是从国家层面，还是集团公司和油田公司层面，都深刻认识到了大力推进科技进步和自主创新的极端重要性。党的十八大报告强调，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。集团公司明确提出了科技进步是支撑和引领企业发展，抢占未 来发展制高点和主动权的唯一途径。油田公司多年来始终大力实施“科技兴油”战略，不断加大科技经费投入，全面推进科技进步，取得了潜山内幕成藏、蒸汽驱、SAGD、水平井、二次开发等一大批理论突破和科技成果，形成了25项具有自主知识产权的重大核心配套技术，培育了一支高素质的、善于攻坚啃硬的科技人才队伍。特别是正在实施的“千万吨持续稳产重大科技专项”，陆续展开了17个课题研究，建立了4大增储格局，明确了15大开发布局，展现了辽河油田的科技攻关能力和水平，必将为油田千万吨持续稳产提供强有力的技术支撑。

总之，综合分析国际国内大势和自身条件，和平与发展的时代主题没有改变，我国经济社会发展长期趋好的基本面没有改变，集团公司发展正处在上升周期的态势没有改变，油田持续有效发展的基本态势没有改变，企业仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，发展机遇仍然大于挑战。特别是通过近年来的不懈探索和努力奋斗，我们从油田实际出发，加强顶层设计和战略研究，确定了“33343”发展总思路、“双千”企业总目标和“打造辽河新形象，提升油田软实力，实现事业新发展”总要求，提出建设“三色辽河”的发展路径，企业可持续发展战略愈发明确、更加清晰；持续深化内部改革调整，企业的组织结构、管理体制、运行机制不断优化，一体化优势日益显现；实施人才强企战略，三级技术专家和核心人才队伍规模不断扩大，企业发展的人才资源基础进一步夯实；持续弘扬大庆精神铁人精神，辽河油田开发建设40多年的文化底蕴和历史红利，在新的历史时期正不断焕发强大正能量；党的各项工作全面有机融入生产经营管理各环节，为打造百年辽河幸福辽河提供了强大动力和坚强保证。我们要“深入辽河看辽河、跳出辽河看辽河，立足辽河发展辽河、走出辽河发展辽河”，准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，努力赢得先机、赢得主动、赢得优势，坚定不移地朝着既定目标迈进。

三、当前重点内容的理解和把握

2012年11月以来，党的十八大、全国两会、集团公司工作会议、油田公司一届五次职代会、油田公司党的工作会议相继召开。我们必须把这些重要会议精神的学习贯彻，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，引导广大干部员工把智慧和力量进一步凝聚到这些会议确定的目标和任务上来。

（一）学习贯彻党的十八大精神

2012年11月8日至14日在北京召开的中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会通 过了胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告，审查批准了十七届中央纪律检查委员会的工作报告，审查通过了《中国共产党员章程修正案》，选举产生了十八届中央委员会和中央纪律检查委员会，并在十八届一中全会上选举产生了新的中央领导集体。学习贯彻党的十八大精神，要理解和把握好以下重点内容：

1.“两个百年目标”，昭告光辉灿烂的发展前景。即在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明的社会主义现代化国家。在新的历史起点上，报告再次强调两大百年目标，为未来的发展定下严格的时间表，既是对全国人民的庄严承诺，也是对全世界的郑重昭告。实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴是建设中国特色社会主义的总任务，建成小康社会是实现现代化的基础。两个目标相互辉映，构成了中国特色社会主义道路上的里程碑。

2.“两个倍增计划”，让人民共享发展成果。即到2020年，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。国内生产总值或人均国内生产总值，是从总体上反映经济发展程度的核心指标。2011年、2012年的国内生产总值分别比上年增长9.3%、7.8%，到2020年国内生产总值比2010年再翻一番，今后8年年均增长6.85%就可实现，是切实可行的。城乡居民人均收入倍增目标体现了民生优先、惠民富民的政策取向，也顺应了广大人民群众过上更好生活的新期盼。10年翻一番年均需增长7.2%。考虑到2011年、2012年，人均可支配收入城镇居民分别比上年实际增长8.4%、9.6%，农村居民分别比上年实际增长11.4%、10.7%，今后8年城镇居民、农村居民人均收入分别年均实际增长7%、6.7%就可实现倍增目标，可见实现这个目标是有把握的。

3.“五位一体”，勾画建设中国特色社会主义总体布局。即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。十八大报告指出，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。五位一体总布局代表了人民群众的根本利益和共同愿望，标志着我国社会主义现代化建设进入新的历史阶段，体现了我们党对于中国特色社会主义的认识达到了新境界，是党的十八大报告的一大理论创新亮点。五位一体总布局是一个有机整体，其中经济建设是根本，政治建设是保证，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。只有坚持五位一体建设全面推进、协调发展，才能形成经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会 公平、生态良好的发展格局，把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

4.“八项基本要求”，体现坚持走中国特色社会主义道路的清醒和自信。即必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。八项基本要求，站在历史和时代高度，把科学社会主义的基本原则与我国社会主义初级阶段的基本国情、人民群众的新期待和当代中国特色社会主义的伟大实践紧密结合，科学回答了新形势下如何坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大问题，为我们在新在历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利提供了根本遵循。

5、“美丽中国”，昭示我们党加强生态文明建设的意志和决心。党的十八大报告指出，要把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。十八大报告首次把生态文明建设摆在总体布局的高度单篇论述，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，表明我们党对中国特色社会主义总体布局认识的深化，也彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。

6.“中国梦”，凝聚亿万人民对美好生活的期盼。去年11月29日，在国家博物馆这一极具象征意义的地方，在参观“复兴之路”展览的时候，当选中共中央总书记不久的习近平向世界宣示“中国梦”——“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”今年3月17日，在十二届全国人大一次会议闭幕会上，新当选的国家主席习近平再次畅谈“中国梦”——“实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。” 他强调，“实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路。”“实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。”“实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。” 对梦想的追逐，刻印下了社会发展的脚步，也标注着历史前行的轨迹。纵观历史，大国崛起的过程，无不伴随着全体国民共同的期待与奋斗，由此锻造出国家民族独特的气质与精神。一个国家处于上升期的标志之一，就是这个国家开始打造她的“造梦”能力，她的国民开始自信地谈论自己的梦想，“共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会”。“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民 造福。”“有梦想、有机会、有奋斗，一切美好的东西都能创造出来。”正是在这样的背景下，新一届中央领导集体把实现复兴大业定为施政方向，把成就中国梦想当做未来愿景。民族复兴的中国梦，成为亿万人民共同的追求。如今，中国梦正焕发出鼓舞人心的力量，激荡起亿万人民的共鸣。

（二）学习贯彻集团公司工作会议精神

集团公司2013年工作会议于1月23至25日在廊坊召开。会议总结了过去5年工作和集团公司成立以来的发展经验，明确了今后一个时期的目标任务，部署了今年重点工作。学习贯彻集团公司工作会议精神，需要理解和把握好以下重点内容：

1.“三个自信”，信心决心的有力彰显。即战略自信，体制自信，文化自信。“三个自信”令人鼓舞，催人奋进，这必将为中国石油全面建成综合性国际能源公司起到十分重要的引领作用，为今后的发展坚定信心和指明方向。我们要深刻认识到，战略决定方向，战略自信源自道路理性；体制是重要保障，体制自信源自实践理性；文化引领发展，文化自信源自精神的力量；三者相辅相成，有机统一。实现全面建成综合性国际能源公司的目标，我们要以自觉、创新、责任，增强“三个自信”所传递的豪气、锐气和底气，深刻理解其背后的重要含义，真正转化为更加积极的精神状态，更加主动的工作落实，坚定走下去，必将抵达成功的彼岸。

2.“六点启示”，指导工作的有益经验。即一定要始终牢记国有重要骨干企业责任使命，将企业发展与国家民族命运、经济社会发展和人民群众利益紧密结合，努力实现经济、政治和社会责任的有机统一；一定要突出集中发展油气主营业务，推动上下游、国内外、上市未上市、油气与服务保障业务整体协调发展，提升综合实力和可持续发展能力；一定要坚定不移加快走出去，在更高层次、更广领域参与国际油气合作与竞争，增强国际竞争力和能源供应保障能力；一定要持续深化改革，大力推进技术、管理和制度创新，坚持人才强企，更加注重把发展的立足点建立在质量效益上；一定要着力加强安全环保，把发展创新成果惠及全体员工和广大人民群众，妥善处理各方面关系，全力保障和谐稳定大局；一定要始终坚持党的领导，继续弘扬大庆精神铁人精神，积极践行“我为祖国献石油”的核心价值观，将政治文化优势转化为企业核心竞争力。这“六点启示”是集团公司回顾总结这些年来的发展历程和经验教训，积累 形成了在复杂环境中实现又好又快发展的有益经验，是我们今后推动企业发展的基本原则和主要遵循。

3.“三个60%、两个倍增”，面向未来的奋斗目标。即到2020年全面建成世界水平的综合性国际能源公司，公司国内外油气作业产量达到全国油气需求量的60%，国内油气产量占全国总产量的60%，海外油气作业产量占公司总产量的60%；企业增加值和员工人均收入比2010年翻一番。第一个60%强调的是责任担当，第二个60%体现的是国内主体地位，第三个60%展示的是坚定走出去的信心，两个倍增表明的是中国石油未来会更加注重内涵发展和以人为本。“三个60%、两个倍增”是一个紧密联系的有机体。前者是责任、是目标，表达了中国石油要和兄弟能源企业一起为全面建成小康社会做贡献的决心和信心。后者是科学发展，是质量效益，体现了要把企业发展创新成果惠及员工的责任和义务。“三个60%、两个倍增”，是个“使劲跳起来才够得着”的目标，是个达到世界水平公司的目标，成为中国石油2013年工作报告中夺目的亮点，成为集团公司百万石油人面向未来全面履行经济、政治、社会三大责任的立足点和着眼点，成为百万石油员工为之奋斗的共同目标。

4.“四项重大举措”，推动发展的战略安排。即一是创新驱动，把科技创新放到公司发展全局的核心位置，着力攻克关键瓶颈技术，做强特色优势技术，抢占战略制高点，实现创新发展内生增长。二是开放合作，把务实合作作为深化改革开放的重要突破口，发挥自身优势，搭建合作平台，集聚各方资本，实现互利共赢可持续发展。三是人才强企，把人力资源作为第一要素优先发展，持续加强三支队伍建设，大力培养领军人才和国际化人才，提升队伍整体素质，实现人力资源优势向发展优势的转化。四是管理提升，把加强科学管理作为长期战略任务，完善体制机制，强化三基工作，推进依法治企，推广应用现代管理方式方法，实现管理水平和效率效益的全面提高。我们必须深刻认识到，创新驱动是谋求企业基业长青的动力，开放合作是深化企业改革开放的突破口，人才强企是企业科学发展的战略保障，管理提升是提高发展质量和效益的法宝。这“四项重大举措”是集团公司党组根据形势任务需要做出的重要安排，是对公司战略体系的丰富和完善，必将贯穿于集团公司战略部署的实践中，融入到生产经营管理的过程中，成为百万石油员工的新责任、新使命，成为推动发展的新活力、新动力、新优势。5.“做强做优国内主营业务”，立足实际的理性决断。会议强调，国内主营业务是集团公司发展的立足点和基础，必须着力做强做优，为推进国际化经营和保障国家能源安全提供坚强后盾。这一阐述既明确了集团公司工作的重中之重，又对国内主营业务发展提出新的更高要求。巩固发展国内主营业务是建设综合性国际能源公司的战略着眼点，是全面履行三大责任的物质基础和坚实保障。在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史进程中，在我国原油对外依存度接近60%、天然气对外依存度接近30%的能源形势下，做强做优国内主营业务是一种立足实际的理性决断，是自我加压的务实之举，是着眼长远的战略谋划，更是集团公司作为国有重要骨干企业的责任担当。

6.“三个加快”，国际业务的具体部署。即加快拓展海外五个油气合作区、加快建设战略通道和国际油气运营中心、加快提升国际化经营能力。我们必须深刻认识到，国际业务大发展是实现集团公司总体战略目标的关键。加快拓展海外五个油气合作区，这是国际化经营规模实力的体现，是未来海外业务的重要基础，也是主战场。加快建设战略通道和国际油气运营中心，打造的既是连通资源和市场的重要桥梁，也是睦邻友好、互利共赢、深化合作的重要纽带。加快提升国际化经营能力，强调的是集团公司走出去的软实力。“三个加快”是集团公司对国际业务做出的战略部署，任务艰巨，使命光荣。只有坚决贯彻执行“三个加快”，走出去、立得住、站得稳，海外事业才能取得更加辉煌的成绩，为全面建成综合性国际能源公司做出应有的贡献。

（三）学习贯彻油田公司职代会和党的工作会议精神

油田公司一届五次职代会和2013年党的工作会议认真总结回顾了去年工作，深刻阐述了油田持续有效发展的战略构想，明确提出了今年工作的指导思想、工作目标和主要任务。贯彻落实油田公司职代会和党的工作会议精神，要在认认真真、原原本本学习会议报告和领导讲话原文的基础上，理解和把握好以下重点内容：

1.“双千”企业，催人奋进的发展目标。即打造“千万吨产量规模、千亿元经济规模”的国有骨干企业。2011年1月18日，油田公司一届三次职代会站在全局和战略的高度，首次提出了打造“双千”企业的总目标。我们必须深刻认识到，建设“双千”企业是政治、是大局、是责任，是油田全体员工家属的生存根基、福祉所在，是油田“十二五”乃至更长远的首要任务。我们必须清醒地看到，千万吨稳产不容易，千亿元规模路难行；千万吨不多，千亿元不够，实现“双千” 目标具有里程碑意义，是阶段性的最高目标，同时又是谋划后五十年的新起点和底线要求。虽然两年多来，油田各项事业不断取得新进展、新突破，为下步发展打下了坚实基础。但客观分析，我们建设“双千”企业的道路仍充满艰辛。因为我们要确保的1000万，不是传统意义的1000万，而是在油田连续二十七年高产稳产、后备资源不足、进入快速递减阶段下的1000万，是高起点、高科技、高含金量的1000万，注定是一场大仗、硬仗，需要超乎寻常的努力；我们要实现的1000亿，也不是简单概念的1000亿，而是在国内外经济下行压力加剧、市场油价波动、业务发展不平衡等不确定因素增多形势下的1000亿，是高难度、高水平、高效益的1000亿，注定是一场进攻仗、持久仗，需要勇往直前的气概。我们必须把建设“双千”企业作为第一要务，立足完成年度目标任务，着眼油田长远发展，要突出“千万吨硬稳”这条生命线，咬定目标不放松，集中精力不懈怠，解放思想强化勘探，创新理念推动开发，科学组织生产建设，确保第二十八年千万吨稳产，为油田长远发展奠定坚实物质基础；要抓牢“千亿元快进”这项硬任务，面对挑战不畏难，坚定信心不动摇，以油气生产的稳定、确保上市收入的稳步增长，以各项业务的整体推进、确保未上市收入的逆势快进，以燃气利用的快速发展、带动整体规模的快速增长，为提升实力奠定坚实经济基础。

2.“三色辽河”，清晰明确的战略路径。即建设红色辽河、绿色辽河、蓝色辽河。巩固提高“红色辽河”，就是要建立稳固根据地。这是基础、是血脉，主要是立足并不断开辟陆上领地，最大限度用好资源，延长生命周期，使其成为保证千万吨稳产、弘扬优良传统的大本营。开发拓展“绿色辽河”，就是要建立重要增长极。这是成长、是和谐，主要是依托地缘优势和资源优势，加快推进“气化辽宁”工程，大力发展天然气业务，使其成为增规模、增实力、增效益的新动脉。探索创建“蓝色辽河”，就是要建立战略接替区。这是未来、是希望，主要是发挥辽河浅海勘探开发的试验田和桥头堡作用，择机挺进南海、南黄海，使其成为实现油田历史性跨越、划时代发展的储备区。加快“三色辽河”建设步伐，展示了油田公司打造百年辽河的坚定信心。企业发展，最根本的是找准前进的路径。坚持发展油气主营业务不动摇、不懈怠、不折腾，着力建设好“三色辽河”，就是我们实现百年辽河梦想的有效途径，就是我们坚定不移奋勇前进的辽河道路，必须矢志不渝，扎扎实实地向前推进。

3.“三稳三增”，效益优先的强烈意识。即产量稳，成本稳，效益更要稳；规模增，实力增，效益更要增。“产量稳，成本稳，效益更要稳”，就是指千万 吨产量要稳定，实现千万吨稳产付出的成本费用要稳定，千万吨产量形成的经济效益更要稳定，努力实现油气核心业务“稳定发展”。“规模增，实力增，效益更要增”，就是指未上市企业各自都要以盈利为根本，不仅要增规模、增实力，更要增效益，努力实现未上市业务“有效发展”。“三稳三增”充分体现了效益优先的强烈意识和坚定信念，在油田公司2012年预算工作通报会上提出后，迅速引起了油田广大干部员工的强烈共鸣。我们必须深刻认识到，效益是油田可持续发展的重要基础，也是国有企业履行“三大责任”的根本前提。我们要正确处理产量、规模、成本、效益的关系，全面树立“经营为生产过程服务、生产为经营结果负责”理念，统筹推动各项业务，向产量稳定要效益，向管理提升要效益，向科技进步要效益，向市场开拓要效益，向结构调整要效益，向深化改革要效益，努力实现质量效益发展。

4.“四个第一”，推动发展的基本遵循。即要坚持把“双千”建设作为第一要务；要坚持把效益增长作为第一追求；要坚持把安全环保作为第一要求；要坚持把共创和谐作为第一责任。去年年底，公司生产经营形势十分严峻，困难挑战前所未有。我们坚持“三稳三增”，集中打了一场效益攻坚战，并取得了最终胜利。正是通过这场战役的洗礼，使广大干部员工深刻认识到，破解面临的深层次矛盾和挑战，实现油田持续有效发展，要靠“双千”建设，要靠效益增长，要靠保持健康安全环保的运行状态，要靠全员共创价值、共建和谐。我们必须学会“摆平”规模、效益、安全环保、共创和谐这样几个基本关系，深刻认识到效益是企业发展的直接目的，健康安全环保是发展的主要诉求，共创和谐是实现发展目标的重要途径，三者共同为“双千”建设创造实现条件；“双千”目标、效益发展、健康安全环保发展，又都是共创和谐的有力保证。这四个“第一”，互为因果、互为条件、不能割裂、不可偏废。

5.“五个认识和要求”，深入系统的战略思考。即深入推进油田可持续发展，要丰富完善可持续发展战略，就是必须有一叶知秋的预判，未雨绸缪的谋划，见微知著的敏锐，充分认识“双千”目标的重要意义，努力加快“三色辽河”建设步伐，抓紧制定可持续发展规划纲要；要深化内部改革和管理提升，就是必须采取创新性、变革性措施破解发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，切实增强改革的自觉性和坚定性，搞好改革的顶层设计和顶层推进，促进油田发展方式加快转变；要切实保障和发展民生，就是必须综合考虑多元需求，立足发展水平、自身条件和承受能力，将眼前与长远、需要与可能结合起来，分清轻重缓急解决 民生期盼，稳步提高基本生活水平，大力实施健康工程，努力建设宜居矿区，让员工群众生活得更甜更美更舒心；要高度重视提升企业价值，就是必须坚持“四个第一”，以保持贡献增长为使命，以塑造品牌形象为重点，以弘扬石油文化为核心，不断为国家、社会和员工创造价值，建设富足文明有尊严的辽河油田；要全面加强和改进党的建设，就是必须坚持把党的建设全面有机融入生产经营管理各环节，贯穿改革发展稳定全过程，坚持不懈地强化领导干部队伍建设，坚定不移地实施人才强企战略，坚定自觉地提高党建科学化水平。我们必须深刻认识到，实现可持续发展，打造幸福辽河百年辽河，就是我们的辽河梦。这“五个认识和要求”，就是实现辽河梦的重要战略保证。其中，丰富完善可持续发展战略是行动指南，深化内部改革和管理提升是根本动力，切实保障和发展民生是条件和根本目的，高度重视提升企业价值是力量之源，全面加强和改进党的建设是政治保证。我们必须在今后工作中自动自觉地贯彻“五个认识和要求”，富有成果地落实“五个认识和要求”，奋力开启实现辽河梦的新征程，共同创造辽河油田更加美好的未来。

6.“七篇大文章”，详细具体的工作部署。即一是突出发展核心业务，做好增储稳产大文章。勘探上，按照“突出西部、深化东部和潜山、准备滩海和外围、推进新区新领域”的思路，全力打好茨榆坨潜山和赵家潜山、大民屯潜山、岩性油气藏和火成岩、致密油气、新区新领域“五个勘探会战”。开发上，按照“产量稳定与结构调整并重，技术研发与现场试验并重，评价勘探与开发建设并行，新方式开发与老方式延续并存”的思路，大力推进产能增长、恢复产量、稳定产量、减缓递减、开发准备“五大开发布局”。二是着眼增强综合实力，做好整体发展大文章。充分发挥一体化优势，统筹工程技术、燃气利用、工程建设、生产辅助、多种经营业务发展，积极调整优化结构，持续深化内部改革，大力推进解困扭亏，不断提升服务保障、盈利创效能力。三是深入推进管理提升，做好效益增长大文章。紧紧围绕“矛盾认识广泛化、管理提升常态化、过程管控动态化、激励约束刚性化”要求，重点做好投资管理、成本管理、市场管理、资产管理、风险防范、人事管理、三基工作、激励约束、全员挖潜“九个强化”。四是全面实施创新驱动，做好科技进步大文章。以千万吨稳产重大专项为主线，全面实施资源接替、稀油上产、稠油减缓递减、工程技术保障、节能减排、新兴业务发展“六项科技创新驱动”。五是着力构建长效机制，做好安全环保大文章。将安全环保作为油田发展的重要基础和保障，持续提升安全环保业绩，坚持推进 “3368”工作思路。完善HSE制度体系、培训体系、绩效机制“三项建设”。深化风险控制、专项整治、系统督查“三项行动”。推进标准化建设、安全文化建设、科技兴安、污染减排、应急管理、队伍建设“六项工程”。提升承包商、特种设备、海洋石油作业、消防、交通、多种经营、职业健康、环境“八项管理”。六是充分发挥政治优势，做好党的建设大文章。着力做好深入学习贯彻十八大精神、加强思想政治工作和职工队伍建设、加强领导班子和干部队伍建设、转变领导作风和工作作风、加强反腐倡廉建设、增强基层党组织凝聚力战斗力、提高机关建设水平、发挥群团组织桥梁纽带作用“八项重点工作”，全面提高党建科学化水平，为油田改革发展和矿区文明进步提供有力保证。七是共创共享发展成果，做好和谐稳定大文章。积极稳妥推进民生工程，统筹医疗资源，抓好信访稳定，加强和创新矿区社会管理，加强和改善公共关系，切实维护群众利益。这“七篇大文章”，就是我们油田公司今年工作的总体部署和主要任务，就是实现今年工作目标的具体措施和有力保障。我们必须围绕这“七篇大文章”，高站位思考、高起点谋划、高标准推进，层层传递压力、层层分解指标、层层落实责任，不断开创各项工作的新局面，进一步打牢“双千”企业建设的阶段基础。

东风催送征帆远，青山已见黛影中。目标已经确定，蓝图已经绘就，关键在于落实。我们一定要在党的十八大精神指引下，认真贯彻集团公司党组总体部署，全面落实油田公司一届五次职代会和党的工作会议精神，坚定信心、团结奋斗，用时不我待的紧迫感珍惜机遇，用企兴我荣的责任感狠抓落实，加快推进“双千”企业建设步伐，努力打造幸福辽河百年辽河，不断开创油田改革发展稳定新局面，为中国石油全面建成综合性国际能源公司做出新的更大贡献！

2013年5月8日下发，请组织海上人员学习，并填写在形势任务教育笔记中。