河南省水政执法与监察工作要点_河南省水政监察规定
河南省水政执法与监察工作要点由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“河南省水政监察规定”。
一、工作思路
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是建设中原经济区的起步之年，也是水利部门必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。全省水政监察与执法工作要以深入贯彻中央1号文件、省委1号文件、水利部《关于加强水政监察工作意见》和全省水利工作会议精神为主线，以“依法保护水资源，落实最严格的水资源管理制度”为突破口，以水事案件查处和规费征收稽查为重点，紧紧围绕水利工作中心，深入宣传贯彻《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、等法律法规，继续深入开展水利综合执法工作，加大与公安联动执法的力度，不断加强规范执法、文明执法和水政监察队伍装备建设，完善执法体制，更新执法观念，加大执法力度，提升执法水平，增强执法效果，为全省水利良好发展和水资源可持续利用提供有力的法治保障。
二、工作措施和重点工作任务
1、深入学习贯彻中央1号文件、省委1号文件、水利部《关于加强水政监察工作意见》和全省水利工作会议精神。
2、进一步加强水资源保护工作。加大对饮用水水源地和入河排污口管理的执法监察和查处力度。落实排污口先由水行政主管部门审查同意的程序，对违法设置入河排污口及水质超标严重河段的入河排污口予以通报。切实加强重大水污染事件的执法监察力度，落实重大水污染事件的报告和应急处理机制，制定完善应急预案，规范突发性重大水污染事件的报告制度，减少突发性水污染事件造成的损失。
3、加强水资源管理的执法保障，监督落实最严格的水资源保护“三条红线”（一是水资源开发利用红线；二是用水效率控制红线；三是水功能区限制纳污红线）。对超过红线的，要追究责任，依法查处。力争尽早在“三条红线”的框架下，建立最严格的水资源保护执法监察长效机制，细化执法方案，强化执法力量，为真正把“三条红线”落到实处提供执法保障。
4、加大对全省水利规费征收稽查的力度。认真贯彻《水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》，落实最严格水资源管理制度，在全省水资源总量控制管理的基本体系框架下，开展水资源论证、取水许可、水资源有偿使用三项制度和“三条红线”贯彻落实情况的监督稽查；研究制定“河南省水行政规费征收监督稽查办法”。
5、积极与省公安厅协调，在全省开展一次“保护水资源执法专项整治行动”，探索建立水利与公安联动执法保护水资源的机制，积极总结“保护水资源，打击破坏水资源和非法取水行为”的联动执法经验。
6、继续完善有效的激励机制，全面推进全省水政监察执法队伍的精神文明建设。对评选文明执法示范窗口标准进行修订完善，并制定出台《河南省水政监察队伍文明执法示范窗口规范》。评选一批文明执法示范窗口单位（包括第一批三年期满示范窗口单位连创考评和验收）。
7、不断加强水政监察执法队伍能力建设，提高水政监察与执法人员的能力和水平。全年组织一期赴外省学习考察执法工作业务培训，对全省水政监察队伍副大队长以上干部分期进行执法业务培训,对执法统计员、执法宣传员、执法督察员进行专项培训（年度安排培训4-6期，研讨会、业务座谈会2-3次）。
8、对全省的执法装备逐步进行规范，努力做好沟通和协调工作，争取尽早落实2010年执法装备审批采购，尽快配备到基层执法单位，同时抓好2011年装备经费的协调落实。
9、总结水利综合执法试点的经验，扩大水利综合执法的范围，巩固综合执法的成果，确定第三批省级水利综合执法试点市2-3个，确定10-12个省级水利综合执法试点县。
10、总结水利与公安联动执法的经验和做法，逐步扩大试点范围，力争尽早在全省实现水政监察机构设立公安派出机构，联动执法，增强执法效果，对执法联动工作取得实效的市、县，确定一批省级联络点，明确8-10个水利与公安联动执法示范单位，与省公安厅联合表彰一批在水利治安保卫战线做出突出成绩的各级公安派出机构和人民警察。
11、加强全省水行政执法队伍规范化建设。按照河南省人民政府《河南省水政监察规定》（豫政文〔1998〕56号文件）规定，重点在全省建立“河南省水行政执法监察队伍形象识别系统”，在规范全省统一标志和完善监督机制上有所突破。统一规范全省水政执法车辆标识，制定出台执法装备管理规定。
12、开展快速机动执法队伍建设，建立水行政执法快速反应机动执法队伍机制的探索，并选择条件成熟的2-3个省辖市和5-7个县（市）建立省级机动执法快速反应指导联络点。探索建立省机动执法支队、省辖市机动执法大队等模式，建立快速反应的机动执法队伍，并对机动执法人员定期集中进行专项业务培训。
13、探索建立执法监察专家人才开发、培养、激励机制。建立全省水利系统水行政执法监察专家人才库，确定一批省级水政执法监察专家人才，第一批省级入库人才不少于50名；要求省辖市也要建立市级相应专家人才库,入库人才不少于20名。
14、在全省水行政执法队伍和人员推行行政执法责任制的基础上，建立健全行政执法考核机制，全面推行水政监察队伍考核评价机制。省考核到支队，省辖市考核到县（市、区），制定出台“水政监察队伍考核办法”，落实行政执法责任追究制度。
15、认真做好水利法律法规“六五”普法宣传教育工作。要充分利用3·22“世界水日”、“中国水周”、12·4“全国法制宣传日”等机会，发挥不同媒体的优势，采取不同的内容和形式，充分利用广播、电视、网络、报刊等各类媒体，深入扎实地进行水法规宣传教育，为全省水利工作的开展和水行政执法的开展营造良好的法制氛围，不断提高全民的节水意识。
16、加强水行政执法的监督和检查力度，确保水行政执法工作的顺利开展。省水利厅对全省执法情况积极开展督察工作，逐步建立全省水行政执法督察体系，及时总结水政监察队伍内部设立督察机构的经验，以点带面，逐步规范全省水政执法督察队伍。督察的重点是有法不依、以权代法、干预执法，以及有案不查、执法缺位、执法不公、执法扰民等问题。还要督察各级开展以普法宣传教育为基础，以依法行政为核心，以落实执法责任制为重点等主要内容的水行政执法工作的开展情况。
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