人口小论文_人口论文

2020-02-28 其他范文 下载本文

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人本主义的人口发展战略----浅谈中国人口问题

据全国第六次人口普查得知,我国现今人口总量约为13.705亿。由此可见,计划生育成果显著,它有效控制了我国人口的快速增长。但是,由于人口基数大,尽管保持低生育率,中国仍然还是世界上人口头号大国。人口问题仍是当前一个严重的社会问题。我国的人口问题具有人口总数偏多,人口素质偏低,人口结构不合理,人口分布不平衡等特点。因此,实行人本主义的人口发展战略是当前中国社会所面临的重大战略举措。

人口问题关系到经济社会的发展,是协调环境、资源、发展的关键因素,是建设和谐小康社会的核心。过去在人口问题的认识上存在误区,将人口问题理解成人数问题,生育问题,将人口效应理解成分母效应。这是传承至今的解决中国人口问题的计划经济思维。而这片面的认知,错误的思维,带来的必定也是糟糕的结果。以人口数量为考虑中心的“一条腿走路”战略,已经在实践中带来很多问题和挑战,譬如:我国人口生育率越来越低,甚至已经到了超低生育水平;中国面临着少子女老龄化、独子女老龄化和无子女老龄化的多重冲击;新一轮的人口增长并没有带来年轻一代人口素质的全面提高和发展。

事实上,在许许多多的百姓眼中,所谓“计划生育”就是不让多生孩子,鼓励少生,最好不生。至于什么培养人才,提高素质,他们是没那意识的,也是没人向他们提起的。那一个个计生部门,除了贴几张宣传画,似乎也不会深入基层去实打实的宣传。实际上,中国的人口问题不是数量问题,是质量问题。人口领域的根本矛盾在于人力资本存量与现代化建设的要求不相适应。城市化推进中出现的大量城镇人员与其文化素质低之间的矛盾:要么使得大量人口涌入城市却无谋生能力,变成城市贫民;要么使他们滞留农村变成隐性失业人口,城乡收入差距进一步拉大,不利于推进社会主义现代化建设。

为处理好这些矛盾,在新形势之下要实施以积聚人力资本、提高人口质量为主旨的新的人口战略。要实现从人口数量控制到人口质量提升转变,从依靠行政手段控制生育率到培育人口的内生调节机制转变。实践证明,计划生育在城市地区很管用,但在一些农村却往往失灵结果造成人口的“逆向选择”现象。计生部门应了解所管辖区域的的基本文化水平,实行有效宣传和管理。而政府也应该适当采用发展农村教育、经济和社会保障的手段来自动控制人口增长,加强人力资本投资,重视劳动者建设。

全力推行人本主义的人口发展战略,贯彻控制人口增长、稳定低生育水平的思想,要充分挖掘人口转变的潜在贡献,提高劳动者素质和技能。切实改善人民生活,促进经济社会健康快速可持续发展。让人民感受到政府在行动并自觉加入行动中,为计划生育出自己的一份力。要清楚的认识,人口发展战略首先要关注的正是人口自身的可持续发展问题。少生不是一切。稳定低生育水平的做法并没有包含生育率并不是越低越好的意思。从人口安全发展的要求出发,我们需要及早确立“适度低生育战略”。

政策的好与坏要看实施的效果。计划生育作为我们国家的基本国策之一,在这改革开放的三十年中,已经非常有效的控制了人口数量的增长,但我们希望在这以后的日子中,它能在人口质量上使中国成为人力资源强国。

2012-1-28

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