“六创”促进公路规费征收_第六章公路工程定额
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“六创”促进公路规费征收——湖北省黄冈市征稽处学习实践科学发展观活动纪实周本和2008——湖北交通质量效益年。提高征稽工作质量和效益的重要载体“征稽杯”竞赛活动，其精神内涵是“费收创高、服务创优、业务创精、管理创效、技术创新，环境创佳”。这“六创”是公路规费征收科学发展的具体体现，对征稽工作具有指导性作用。湖北省黄冈市征稽处在学习实践科学发展观活动中，不断解放思想，开拓创新，坚持以“六创”提升征稽质量和效益，科学合理的制定“夺杯”计划，坚定信心稳步推进。
费收创历史新高。湖北省黄冈市是革命老区，经济欠发达，为多征费、征好费，黄冈市征稽处坚持以“费收”为中心，通过内稳费源和外引费源，挖潜增收，效果明显。在内稳费源方面，一是营造良好征费环境，杜绝车辆外挂。该处下辖红安所，通过与政府相关部门联合，出台优惠政策，主动上门为车主服务，从新车购回，到上牌、办证、缴费、联系货源，派人全程陪同办理，提供保姆式服务。罗田所在运输企业新车购回时，放鞭炮迎接庆贺。车主住院时，专程买礼物探望。正是这种心贴心的服务，时下流行的车辆外挂在黄冈越来越没有市场了。二是加强对工地施工车辆的管理。工地施工车辆多是无牌无证黑车，对他们管理难度相当大。征稽人员克服困难，主动向当地政府、交通主管部门汇报工作，形成专门性文件，加强与工地负责人协调，由工程负责人在接工程款时代扣车辆应缴规费。此举对征稽、施工方、车主“三方”都有利，即不影响施工进度，车主免受检查扣车，同时征稽部门又可以征好费。三是对在籍车辆加强管理。加强稽查力度，防止新的欠费产生；加强质量管理，提高实征率；加强各部门间配合，联合执法，形成征管合力，堵漏增收。在外引费源方面一是出台优惠政策，广泛宣传，筑巢引凤，并对引进费源有贡献的人员进行奖励；二是对外引车辆提供优质的服务，确保引得进留得住，创造出效益；三是做好跟踪服务，杜绝重引轻管的现象发生，确保费收质量。通过全市征稽干部职工的不懈努力，规费征收取得了历史性的突破。截止9月底，共上解公路规费13175万元，占年度计划任务的85%，同比增收1561.2万元。服务创优，以人为本。一般人认为，征收方和缴费方是对立的，有着不可逾越的矛盾。而黄冈市征稽处以诚促缴，以服务促收，将这种对立与矛盾成功改写，做到征缴一家人。首先是加强了对政策法规的宣传力度。通过新闻媒体广泛宣传规费政策；在平时的征收和稽查工作中，更是见人便说，逢人便讲，口口相传；通过短信温馨提示，优惠政策出台及时提醒；新春佳节来临之际寄送明信片拜年宣传等方法。通过宣传使规费征收政策深入人心，从思相上提高车主自觉缴费的意识，消除抵触情绪，融洽征缴关系。其次是站在车主的角度想问题：“假如我是一名车主，希望征稽部门有什么样的服务”。如是就催生了一系列富有人性化的服务，如延时服务，节假日照常上班，预约服务，邮寄服务，微笑服务、上门服务等。还创新了“一站式”服务模式，让车主少跑腿，多办事，做到一事不求二主。目前全市11个征稽所均建立了“一站式”服务窗口。三是建立用心服务的长效机制。对窗口工作人员严格要求，不断提高工作人员素质，接待车主做到主动服务，热情服务，建立服务车主的长效机制，如首问责任制，限时办结制等，将服务制度化、规范化，并作了奖惩规定。管理创效，提高管理水平。近年来，黄冈市征稽处规费征收一年一个台阶，文明创建硕果累累，廉政建设成效显著，文明执法水平不断提高，各项工作整体有序有效推进，这主要得益于严谨的科学管理态度和健全的管理制度。一是加强规费征收质量管理考核，重点把好“六关”和严格“八率”考核，稳定费源，防止随意减免规费，提高实征率和费收质量。二是加强稽查和行政执法管理。加强行政执法人员教育培训，强化文明执法意识、责任意识、大局意识、服务意识，做到全市征稽无公路“三乱”行为，无重大稽查安全事故，无一例行政执法错案引起的行政败诉，无一起不文明执法、乱收乱罚引起的投诉案件。三是加强征稽队伍的建设管理。通过学习培训增强人员素质，教育干部职工遵守党纪国法，不凌驾于法律之上，自觉保持清正、廉洁、严谨、高效的工作作风，建设一支业务精良，征收有力，廉洁高效的执法队伍。四是建立和完善各种管理制度。确定以制度管人管事的工作机制，防上少数人钻政策空子，越权乱作为或不作为行为，建立严谨规范的日常工作制度，使各项工作和机关运行有序、高效，行政执行力明显提高。今年七月，市处机关就对原有机关管理制度进行了修改和完善，删除不切实际和操作不便的条文，增加了符合工作实际的新条款。业务创精，高效便民。业精于勤。为使工作人员在行使规费征收、路面稽查、行政执法等职能时，做到操作规范、使用正确、处理得当、高效便民，加强了对征稽人员的业务培训。在经费相当紧张“六创”促进公路规费征收——湖北省黄冈市征稽处学习实践科学发展观活动纪实周本和2008——湖北交通质量效益年。提高征稽工作质量和效益的重要载体“征稽杯”竞赛活动，其精......
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