创建示范化调委会 维护村区和谐稳定 东屏镇景山村调委会会议交流材料_溧水东屏镇哪些村拆除
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创建示范化调委会 维护村区和谐稳定
东屏镇景山村调委会 二〇一一年九月
尊敬的各位领导、各位同仁：
上午好！
景山村位于溧水县城北面，东屏镇西北面，距县城15公里、镇政府16公里，村北面紧接二干河，南面紧接宁杭高速公路进出口和卧龙湖。全村总面积为11平方公里，所辖4个自然村，23个村民小组，总人口2246人。
近年来，我村调委会在上级党委、政府的正确领导和司法行政部门的指导下，在村两委的高度重视和大力支持下，坚持以人民调解法和相关法律法规为指导，本着“预防为主、调处结合”的方针，充分调动村区域内各方面的力量，强化基层基础建设，加强组织和制度建设，着力排查化解矛盾纠纷，从而有效地维护了我村的和谐稳定。下面就我村创建示范化调委会工作情况向各位领导和同仁做一简要汇报：
一、领导重视，狠抓组织建设，健全调解组织网络
要发展稳定是前提,领导重视是关健。我村两委亲自抓调委会工作机制落实，对村调委会的日常工作和重大矛盾纠纷调处的工作，均予以高度重视和参与，坚持把人民调解工作落到实处。同时，狠抓组织建设，建立健全调解组织结构和调解网络。一是加强村调委会组织建设。选优配强村人民调解委员会组成人员，选聘了一名德高望重的老干部，担任村调委会主任；另配备一名责任心强，素质高的后备干部担任调解助手。并在各自然村组建落实了调解小组、调解员和纠纷信息员多层次调解人员队伍，建立健全了村、自然村、组三级调解网络。二是加强调委会的自身建设，提高工作水平。充分利用村法制学校等载体，采取集中学习等多种形式组织调解员和村组干部以及村民代表学习调解知识，使广大调解员、信息员的业务水平和工作能力得到进一步的提高。三是建立健全“五老”调解员、信息员队伍。按照县局关于选聘和建设“五老”调解员、信息员队伍的要求，在细化村信息预警责任单元的基础上，每30-50户家庭至少配备了一名“五老”调解员、信息员。目前，我村共有“五老”调解员、信息员55人。
二、改进调解场所，加强基础设施建设，进一步夯实基层基础
我村在村规范化调委会创建的基础上，进一步促进村调委会建设提档升级，积极创建示范化村调委会。为此，专门腾出两间面积较大房屋作为调解室和调解办公室，并提供有力的经费保障，对调解室进行了重新装修，并高标准配置了空调、办公桌椅、电脑、打印机等办公设施用品，设立了法制宣传栏和法律图书室，各项调解工作制度规范上墙公示，共投入经费8万余元，为示范化调委会创建奠定了坚实的硬件基础。
三、严格落实制度，规范调解工作流程，提升工作规范化水平
村调委会制定和完善了各项调解制度，并制作标牌上墙，做到有章可循。与此同时，在日常调解工作中严格落实和执行各项调解工作制度，规范调解工作流程，进一步提升工作规范化水平。每名调解员、信息员均配备了来信、来访登记表，作为接待村民来信、来访、来电的工作记录，保证了信息灵敏、畅通，确保矛盾纠纷能在第一时间得到及时有效的发现、报告、调处。规范调解工作流程，严格审核受理、调查取证、告知当事人权利、义务、调解、整理归档、办结报告等工作要求，切实提高调解工作规范化水平。
四、立足纠纷排查预防，及时处置化解，充分发挥调解工作效能 为将“预防为主、调处结合”工作方针落到实处，及时做好村区域矛盾纠纷的排查预防工作，深入落实纠纷排查“网格化”模式和纠纷信息预警工作，充分发挥“五老”调解员、信息员的能动作用，明确重点和时间节点，围绕农村季节性矛盾进行排查，围绕村区域内重大项目推进可能引发的矛盾进行排查，围绕重点期、重点人、重点部位进行排查，切实把工作做实、做细，不留死角。通过排查做到三个“心中有数”，即对过去排查出来的未解决的矛盾纠纷心中有数；对本次排查出来的矛盾纠纷及时解决情况心中有数；对可能影响本村稳定的重大、复杂、疑难纠纷心中有数。在排调中，做到早发现、早控制、多调查、快调处，把矛盾纠纷和不稳定因素及时消除在萌芽状态。在纠纷排查预防的基础上，村调委会将化解婚姻家庭、邻里纠纷等常见民间纠纷作为工作基础，将征地拆迁、土地流转、环境污染和物业纠纷等作为调处工作重点，积极处置和化解群体性纠纷，维护社会稳定，促进全村经济社会又好又快发展。
近年来，我村调委会共调解各类矛盾纠纷200多起，调解率99％，其中重大、复杂、疑难的征地纠纷4起，涉及土地面积580亩；拆迁纠纷2起，涉及农户29户；农村水、电、路、沟纠纷6起，涉及农户320户；环境污染纠纷30起，涉及农户22户；土地承包、邻里等纠纷158起。典型案例如2006年至2007年，因国家建设需要宁杭二期高速穿入我村2公里，需征用土地110亩，涉及拆迁25户，由于该工程涉及户数较多、矛盾大，时常出现土地转入转出矛盾纠纷；2008年，新澳项目建设在我村蒲杆自然村征地300多亩，拆迁4户，涉及到集体、农户土地的划分问题，矛盾不断出现；2009年，宁杭城际铁路又征地130亩，涉及到农户水、路、沟“三改”矛盾；2010年，省二干河三期加固工程，又征地40多亩，该工程征地费较低，每亩补偿标准只有4800元，群众想法不一，意见较大，不肯让地；还有南京金焰锶业有限公司在生产过程中，接连不断地出现空气、庄稼污染问题。上述矛盾纠纷都在村两委的高度重视和村调委会的耐心细致工作下，均逐一得到了妥善处置，既维护了群众利益，又改善了村企关系，保证了企业生产的发展，得到上级的充分肯定。在纠纷稳控方面，基本做到了小事不出组，大事不出村，并达到了调解一起，教育一片的目的，至目前为止我村无群体性上访、无进省到市县上访，无矛盾激化、无民转刑案件纠纷的现象发生。
五、调解普法，二者有机结合，努力夯实调解工作基础
调处已发生的矛盾和纠纷，只是治“标”，更重要的治“本”。为此，我村将纠纷调解和法制宣传教育有机结合，进一步提升法制宣传教育效果。一方面，村调委会在纠纷调处过程中，向纠纷当事人及周边群众宣传法律、法规和政策等，有时还邀请群众旁听纠纷调解，力争达到“纠纷调解一个，普法教育一大片”。另一方面，村调委会通过抓好村民的普法学习教育来提高村民学法、知法、用法、守法的自觉性，从而更加有效地避免和减少人民内部矛盾纠纷的发生。按照这一思路，多次组织村干部和村民代表上普法课，学习各类法律知识，“五五”普法期间，我村共举办法制宣传教育课20次，受教育面达800人次，并利用法制宣传栏定期刊登法律知识专栏，把村民思想统一到“讲稳定、讲大局、讲奉献”上来。由于宣传到位，教育到位，村干部及群众基本做到了学法、用法、懂法、守法，有效提高了村民遵纪守法、依法办事和诚信待人的意识。
以上汇报，如有不当之处，敬请各位领导和同仁批评指正。今后我们将继续努力，以此次会议为契机，积极开展示范化村调委会创建，为维护社会稳定，构建和谐平安新农村作出新的业绩。
谢谢大家！
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