贵竹日市人大%委会_市人大内务司法委员会
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贵阳市人大常委会
市人大字〔2005〕23号
贵阳市人民代表大会常务委员会公告
2005年12月5日
《贵阳市实施办法》经2005年8月31日贵阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，2005年11月25日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准，现予公布，自2006年1月1日起施行。贵阳市实施 《中华人民共和国国家通用
语言文字法》办法
(2005年8月31日贵阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 2005年11月25日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准
2005年12月5日公布 自2006年1月1日起施行)
第一条 根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 推广普通话和推行规范汉字是全社会的共同责任。
本市各少数民族依据法律的规定，享有学习、使用、发展本民族语言文字的自由。
第三条 本市行政区域内的单位和个人应当遵守本办法。
第四条 县级以上人民政府语言文字工作部门管理和监督本行政区域内普通话和规范汉字的使用。
有关部门管理本部门的普通话和规范汉字的使用。
第五条 县级以上人民政府应当将推广普通话和推行规范汉字工作纳入目标管理，保证所需经费。
对本行政区域内使用普通话和规范汉字的情况，语言文字工作部门应当定期组织评估，并且向社会公布评估情况，对成绩显著的单位和个人予以表彰、奖励。
第六条 除法律、法规另有规定外，国家机关的下列公务用语应当使用普通话:(一)会议用语;(二)接待用语;(三)面向公众用语。
第七条 学校以及其他教育机构，应当将增强学生使用语言文 2 字规范意识、提高学生应用能力纳入下列事项，教育行政管理部门应当进行评估，列入考核内容:(一)学生培养目标;(二)学生日常行为规范;(三)有关课程标准;(四)学生技能训练的基本内容;(五)学校工作日程、常规管理。
以少数民族学生为主的学校、班级以及其他教育机构，可以使用普通话、规范汉字和少数民族语言文字进行双语教学。
第八条 广播台(站、室)，电视台，应当以普通话和规范汉字作为播音、主持、采访的基本用语用字。
第九条 除确需使用方言、少数民族语言和外语的场合外，公共服务行业的从业人员在工作中应当使用普通话。
第十条 法律规定的人员，以及下列以普通话作为工作语言的人员，实行普通话水平等级持证上岗制度，没有达到国家规定的普通话等级标准的，应当在规定期限达到标准;逾期仍不能达到标准的，不得上岗:(一)铁路、邮政、电信通信、航空、金融等行业中直接面向公众服务的人员;(二)1954年1月1日以后出生的公务员。
市人民政府语言文字工作部门应当制定培训计划，公布达到普通话等级标准的期限，加强培训业务指导。用人单位应当按照培训计划和规定期限，采取多种形式，对尚未达到普通话等级标准人员进行培训。
第十一条 招录、招聘第十条规定的人员，应当达到国家规定的普通话等级标准。
有关各类人员应当达到的普通话等级标准，由市人民政府语言文 3 字工作部门公布。
第十二条 除法律、法规另有规定外，本市以汉语文出版的报纸、期刊、图书、音像制品以及其他出版物应当使用普通话和规范汉字。
报刊名称经批准使用繁体字、异体字的，在其他地方再现时应当使用规范汉字。
新闻出版行政管理部门应当将普通话和规范汉字的使用，纳入出版物编校质量考评和年度检查的内容，作为评选优秀出版物的基本条件。
第十三条 下列情形应当以规范汉字为基本用字:(一)公文、证件、公务印章;(二)标语、标牌、票据、报表;(三)试卷、讲义、板书、板报;(四)电子屏幕、互联网中文网页;(五)病历、处方;(六)面向社会公众的告示;(七)说明书、宣传材料。
第十四条 除法律、法规另有规定外，社会公共用字不得出现以下情形:(一)异体字、繁体字;(二)旧字形;(三)废止的简化字、印刷字形。
第十五条 除法律、法规另有规定外，汉语拼音不得单独使用，需要使用汉语拼音的，应当加注在规范汉字的下方。
第十六条 违反本办法的，依据《中华人民共和国国家通用语言文字法》以及有关法律法规的规定予以处罚。
第十七条
本办法自2006年1月1日起施行。关于 《贵阳市实施 〈中华人民共和国国家通用
语言文字法〉办法》的说明
贵阳市人大常委会
贵州省人大常委会: 2005年8月31日，贵阳市第十一届人大常委会第二十三次会议审议通过了《贵阳市实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》(以下简称《办法》)，决定报请省人大常委会批准。现作如下说明:
一、制定的必要性
为了适应改革开放和社会发展的需要，国家把推广普通话和提高社会用字规范化作为语言文字工作的首要任务，于2001年颁布实施了《中华人民共和国国家通用语言文字法》，对语言文字规范化工作提出了更高的要求。近年来，我市的推广普通话宣传周和普通话水平测试工作持续开展，带动了语言文字工作的深化和拓展，社会语言文字规范化水平有所提高。但是我市的语言文字工作还存在不少问题，如对法律宣传贯彻的力度还不够，一些地方和部门对语言文字规范化工作的重要性认识不到位，社会用字不规范的现象依然存在，国家通用语言文字的普及程度和应用水平还不高。因此，制定一部符合我市语言文字工作实际的地方性法规十分必要。
二、制定过程
为保证国家通用语言文字法的实施，贵阳市语委办、市教育局依据本市实际，草拟出《贵阳市实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》(草案)。完咸后，分别送市旅游局、市文化局等有关部门和市人大有关专委会征求意见。2005年4月18日，市人民政府常务会议通过，提请市人大常委会审议。2005年6月29日，市十一届人大常委会第二十一次会议对(草案)进行了分组审议，要求市人大法制委根据常委会组成人员的意见修改，提交下次常委会会议审议。而后法 5 制室会同市人大教科文卫委，根据审议意见，对(草案)进行了修改，提出了(草案)修改稿，并在《贵阳日报》公布了文本。同时，将文本分送市政协、市人事局等单位征求意见。召开常委会组成人员参加的论证会，并征求省人大法制委、省人大常委会法工委意见，对(草案)修改稿进行了反复修改。市人大法制委根据各方提出的建议，对(草案)进行统一审议并作了修改，提交常委会审议。8月31日，市十一届人大常委会第二十三次会议审议通过了《办法》，现提请省人大常委会批准。
三、需要说明的几个问题
(一)关于少数民族使用国家通用语言文字的规定
各民族语言文字平等共存。推广普通话、推行规范汉字，并不是要限制少数民族语言文字的使用和发展。因此，《办法》第二条第二款规定：“本市各少数民族依据法律的规定，享有学习、使用、发展本民族语言文字的自由。”我市又是一个多民族聚居的城市，考虑我市实际情况，《办法》第七条第二款专门规定:“以少数民族学生为主的学校、班级以及其他教育机构，可以使用普通话、规范汉字和少数民族语言文字进行双语教学。”
(二)关于公务员普通话达到等级标准的规定
《国家通用语言文字法》第十九条规定，公务员应当达到国家规定的等级标准。考虑到实际情况，结合(1999)年人事部、教育部、国家语言文字工作委员会的通知：“1954年1月1日以后出生的公务员达到普通话三级甲等以上水平;对1954午1月1日以前出生的公务员不作达标的硬性要求，但鼓励提高普通话水平”的精神，对公务员应当达到普通话等级标准，作了年限规定。
以上说明，连同提交的文本，请一并审议。
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