成都小城镇建设工作要点_镇小城镇建设工作汇报

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2015年成都市小城镇建设工作要点

2015年成都市小城镇建设总的工作要求是：贯彻落实市委经济工作会精神，坚持走形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效的新型城镇化道路，促进成都市小城镇合理分工、功能互补、协同发展；加强小城市、特色镇和天府古镇产业发展和基础设施建设，增强公共服务、吸纳就业和人口集聚能力，有效发挥小城镇对中心城区人口和功能的疏解作用，为全市构建科学合理的城镇体系作出贡献。全年完成小城镇基础设施建设项目825个，完成投资135亿元；实施产业项目381个，完成投资171.4亿元。

一、构建成都特色城镇体系，分级分类推进小城镇建设

（一）全国重点镇和省“百镇建设行动”试点镇各项工作走在前列。成都市26个全国重点镇和33个四川省“百镇建设行动”试点镇提升基础设施水平，增强产业支撑，改善人居环境质量，提高对农业人口的吸引力，逐步形成一批特色鲜明的商贸、工业和旅游镇，带动成都市小城镇加快发展，为就地就近转移农业人口创造条件。按照国家住建部和省住建厅要求，扎实做好各项工作，力争全国重点镇和四川省“百镇建设行动”试点镇各项工作走在前列。

（二）拓展小城市建设示范镇建设发展广度和深度。继续支持青白江区清泉镇、新都区新繁镇、温江区永宁镇、彭州市濛阳镇、邛崃市羊安镇、崇州市羊马镇、金堂县淮口镇、郫县安德镇、大邑县沙渠镇、蒲江县寿安镇共10个小城市建设示范镇在机制创新、设施完善、产业升级等方面继续引领，充分发挥对小城镇建设的示范、辐射、带动作用。

新启动新都区石板滩镇、温江区寿安镇、都江堰市青城山镇、崇义镇、彭州市通济镇、邛崃市夹关镇、崇州市怀远镇、金堂县竹篙镇、郫县三道堰镇、大邑县花水湾镇、蒲江县成佳镇、新津县花源镇共12个小城市建设示范镇按照产业优势明显、人口集聚度较高、人居环境优、辐射带动功能强、风貌突出的要求建设和发展。按照《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）精神，市、县两级加大财政资金支持力度，小城市建设示范镇按照《成都市小城市建设标准》，拟定建设计划和年度建设任务，落实措施，力争在2020年前建成Ⅱ型小城市。

佐乡、夹关镇、天台山镇、高何镇、火井镇、油榨乡、水口镇；6．青崇胥向线：都江堰市青城山镇、崇义镇、胥家镇、向峨乡。

“二片”是：1．淮赵福金三片：金堂县淮口镇、赵家镇、福兴镇、金龙镇、三溪镇；2．三安友寿片：郫县三道堰镇、安德镇、友爱镇和温江区寿安镇片区。

（六）全面完成全市第一轮（2010—2015年）一般场镇改造。深入推进27个一般场镇改造，加大督查指导力度，加强项目组织实施，2015年力争完成改造项目90个，完成投资9.6亿元。到2015年底，历时6年，全面完成《成都市人民政府关于全面开展一般场镇改造的实施意见》（成府发〔2010〕15号）中提出的工作目标，即“用5到8年时间，全面完成全市174个一般场镇的第一轮改造”，并做好一般场镇改造的总结、分析工作，形成理论成果。

（七）做好新农村建设有关工作。结合幸福美丽新村建设，启动90个、完成50个天府林盘保护利用，完成建设投资8.8亿元；开展农村环境综合整治，创建山青、水绿的“小规模、组团式、生态化”新型农村综合体；指导督促相关区（市）县完善农村危房改造工作方案和年度工作计划，加强质量监督和技术服务，高质量完成上级下达成都市的农村危房改造任务。

二、以完善小城镇功能为抓手，全面推动项目建设

落实《成都市人民政府办公厅关于加快城镇基础设施建设的实施意见》（成办发〔2014〕51号），推进小城镇基础设施建设管理的科学化、精细化、标准化。小城市、特色镇建设示范镇力争实施基础设施项目535个，完成投资104亿元；实施产业项目381个，完成投资171.4亿元。

（一）抓小城镇基础设施建设。一是加强小城镇道路交通设施建设，力争小城市建设示范镇人均道路面积达到10平方米。二是加强市政管网建设和改造，2015年成都市力争新建（改造）城镇污水管网、供水管网、燃气管网共150公里；加大城镇水源及供水设施建设改造力度，力争2015年底小城市建设示范镇供水普及率达到85%；加强城镇燃气设施建设，力争2015年底小城市和特色镇建设示范镇燃气普及率达到50%。三是加强城镇供电保障，在彭州市、崇州市、大邑县、新津县等县（市）实施10千伏线路15.5公里、配电变压器105台、低压线路85.9公里，完成投资2720万元。四是强化乡镇与电信、移动、联通、广电等通讯运营商的沟通协调，促进有条件的小城镇

电商合作，在成都市建设更多的“淘宝镇”，打造永不落幕的商品博览会。

（三）注重小城镇生态建设。坚持环境优先的可持续发展战略，以推进生态建设为主线，以改善生态环境质量为目标，促进经济和环境统筹协调发展。加强生态保护和修复，特别是水源地的保护。做好特色景观旅游名镇名村建设，加大宣传力度，提升特色景观旅游名镇的知名度，做大做强乡村旅游产业，以产业兴镇；配合做好绿色低碳重点小城镇的创建工作，将“集约、节约、绿色、低碳”的理念融入小城镇建设；进一步完善绿道体系，将标识系统的设置与绿道的规划设计和施工结合起来，建立完整的标识系统，逐步形成环境优美、实用性强的健康绿道网络。

（四）丰富小城镇文化内涵。保护历史文化建筑，把握地域、民族和时代三个核心要素，为小城镇打造靓丽名片，留住小城镇的人文特色和历史记忆。进一步挖掘和保护25个历史文化名镇（其中国家级6个，省级11个、市级8个）资源，加强古镇环境整治和配套设施建设，打造体系完备、文化特征鲜明、环境优美的“天府古镇”群，全面展现成都历史文脉，增强传统文化底蕴，夯实小城镇文化本底。同时，加强农村建筑风貌管控，做好8个传统村落（其中国家级2个、省级6个）保护，做好传统民居保护工作。

四、创新工作方法，又好又快推进工作

（一）加强服务指导。调动小城镇建设工作领导小组成员单位的主动性和积极性，分别依据职能职责加大对区（市）县和乡镇的指导服务力度，及时帮助解决实际问题，有序高效推进各项工作；继续推进“问题导向”工作机制，及时收集问题、解决问题、推广解决问题的经验办法。适时开办学习班，邀请专家学者对成都市小城镇建设战线的工作人员就小城镇建设管理的政策法规、组织领导、专业技术等方面开展专题培训，提高乡镇领导和业务人员的工作水平。

（二）强化政策统筹。加强与上级部门对接，及时跟踪了解、掌握全国重点镇有关政策，确保成都市26个全国重点镇用足、用好相关政策；进一步吃透国家支持传统村落保护相关政策，争取落实国家对成都市2个国家级传统村落保护资金；落实四川省支持成都市33个省“百镇建设行动”试点镇的资金和用地指标。

（三）健全监测评估机制。一是做好目标任务分解下达工作，分别下达小城市和特色镇、一般场镇改造、天府林盘保护利用等工作的目标，确保目标细致、科学合理；

群力推进小城镇建设。加强与人大代表、政协委员和社会各界的沟通联系，引导全社会关心、参与小城镇建设。