以林富农建设美好新龙泉_美好生活建设新时代

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以林富农建设美好新龙泉

——访浙江省龙泉市林业局局长张长山

2010年，是浙江省龙泉市林业发展史上不平凡的一年。说林业改革，龙泉为全国贡献了‚林保姆‛、成功举办全国金融支持集体林权制度改革与林业发展现场会，被国家林业局授予‚全国集体林权制度改革实验示范基地‛称号；说身边增绿，龙泉市2007年启动的森林城市创建活动，2009年底顺利通过省级验收，成为丽水市首个‚浙江森林城市‛；说产业发展，龙泉市2006 年被列入国家科技富民强县专项行动计划项目的竹产业提升工程，2010年通过国家验收。龙泉市林业局局长张长山说，2010年是龙泉市林业改革、林业事业和产业发展取得辉煌成就的一年。龙泉林业部门认真落实市委学习实践科学发展观的要求，努力把龙泉林业建设成为经济建设与社会发展的重局、三农增收的强局、社会稳定的大局、班子和队伍建设的好局。

‚把龙泉林业建设成为重局、强局、大局、好局，是龙泉市委再创美好龙泉的战略举措，是推进龙泉林业科学发展的着力点，促进农民以林增收致富和农村发展的出发点。‛张长山说，改革激发了龙泉林业的创新活力。改革旗舰重塑龙泉林业新形象

龙泉市位于浙江省西南部浙闽边界，是著名的青瓷之 1

都、宝剑之邦、世界香菇生产发源地和‚中华灵芝第一乡‛，是浙江省最大的林区县（市）、南方重点林区县（市）之一，林业用地398.5万亩，林木蓄积量1456万立方米，植物种类1800多种，木材年产量25万立方米，４项指标均居浙江省之冠，森林覆盖率达84.2%，素有‚浙江林海‛之称。

‚有为才有位，要想林业在地方取得更高的地位，必须要有所作为。‛张长山是这样说，也是这样做的。2005年6月，由乡镇党委书记调任市林业局长，张长山拨开困扰龙泉林业的‚两危‛困境，迎面看到的是在全国铺开的集体林权制度改革。

作为重点林区市，龙泉市自上世纪80年代初开始，历经林业‚三定‛、完善林业生产责任制、山林延包3个阶段，基本完成集体林权制度主体改革任务。在全国启动林权制度改革之际，龙泉市紧紧围绕省委、省政府部署，着手开展林权配套改革。2007年成立了林权管理中心，建立了‚三中心一机构‛，出台相关政策。龙泉市建立了17个林改服务点，发放林权证5.1万份，森林资源流转80.2万亩，公开拍卖林木资源价值2373万多元，林权变更登记1179起，林地规模经营面积达到64万亩；发放林权抵押贷款4.7亿元，建立林业专业合作社26家，涌现出以托管山林为主业的‚林保姆‛280多家。

龙泉在林权流转、林权抵押贷款、资源公开拍卖、合作

组织建设等关键环节的积极探索和经验总结，受到了全国关注。2009年4月28日，由中国人民银行、财政部、银监会、保监会、国家林业局5部门联合召开的全国金融支持集体林权制度改革与林业发展现场会在龙泉召开。龙泉市林保姆、林业合作组织的经验被列入全国林改百例典型材料，并被列入联合国粮农组织支持中国集体林权制度改革项目。国家林业局农村林业改革发展司授予龙泉市‚全国集体林权制度改革实验示范基地‛称号，成为全国首个林改试验示范基地。

以林富农资源优势创特色产业

‚龙泉是一个‘九山半水半分田’的山区市，长期以来，林业是地方经济发展的支柱产业，是农民的主要经济来源，林业发展的好与坏、快与慢在社会主义新农村建设中有着举足轻重的作用。‛张长山说，龙泉的实际情况决定了必须加快林业改革发展，实施以林富农发展战略。

龙泉市是浙江省第二大毛竹主产区，拥有竹林55万亩。2006年，在开展毛竹林试点培育取得成效后，一份加快毛竹产业发展的报告呈送到了市委、市政府领导手中。在林业部门的强力推动下，2007年，在龙泉市十二次党代会和十四届人民代表大会上，确立了以林富农发展战略，深入实施竹产业倍增计划，林业建设纳入龙泉地方经济发展战略中。

5年来，龙泉市先后筹集3400多万元开展了竹林基础设施建设、低产低效竹林改造、示范网络建设、万人培训科技

入户四大工程，完成竹林机耕路建设近1800公里、桥梁500余座，改造低产低效林20万亩，建成7个竹产业发展示范乡镇、18个竹产业发展示范村、423个毛竹高效经营示范点，举办各种竹林丰产高效技术培训400多期，参加人数超过3万人次。

龙泉毛竹大资源做成了大产业，得到了大发展，产生了大效益。2010年，全市实现竹产业产值10.75亿元，比2005年增长68%，林农竹产业一产人均收入1552元，占农民总收入的25%，比2005年增加76%。

身边增绿创森林城市促全民林业

张长山认为，龙泉在浙江属经济欠发达地区，林业的发展必须紧紧依靠凝聚社会力量，向全社会办林业转变，服务经济社会发展大局。龙泉市创建森林城市，正是促成这一转变的机遇。

龙泉市是浙江省继临安之后第二批申报创建国家级、省级森林城市的县（市）。2007年以来，由林业牵头，先后组织开展了三沿三山绿化行动、冬季绿化大行动、绿城大行动、春绿大行动等一系列活动，形成了‚千家万户绿庭院、人人齐唱创森歌‛的良好氛围。4年来，龙泉市初步建成三沿三山绿化美化彩化和路网、水网景观林成带成林成景的城市绿化网络系统，基本实现了‚让龙泉融入森林 让森林拥抱龙泉‛的目标。部门联动、全民发动、全社会参与绿化创

建。2009年12月，龙泉市创建森林城市建设通过了浙江省创建森林城市检查验收组验收，成为丽水市首个‚浙江森林城市‛。市委书记赵建林赴国家林业局汇报国家森林城市工作，我市创森工作得到国家林业局党组成员、纪检组长陈述贤的充分肯定，为创建国家级森林城市打下了扎实基础。

5年多来，龙泉林业企业退休人员养老统筹等历史遗留问题基本得到解决，森林消防指挥中心落成并投入使用，兴林工业孵化基地建设项目成功引资100万美元，出版了《龙泉市林业志》、《浙江龙泉古树名木》。龙泉林业在国家、省内赢得了荣誉，张长山也荣获浙江省延长山林承包期工作先进个人、浙江省绿化奖章、丽水市2008年抗击雨雪冰冻灾害先进个人、龙泉市优秀党员等荣誉称号，并当选浙江省政协委员。

‚成绩属于过去，龙泉林业发展势头虽然良好，但是林业产值总量偏低，林业产业发展还需要加速，林业生态建设任重道远。‛张长山说，龙泉林业将继续坚持构建绿色屏障、增强富民能力、再创辉煌林业的总体要求，充分发挥潜在优势，深化林权改革，激活林业生产要素，建设山绿、林活、民富的美好龙泉。

作者简介：

姓名：张长山 性别：男 籍贯：浙江省龙泉市出生年月：1 9 6 2年9月政治面貌：中共党员 毕业院校：浙江农林大学

曾任职：

（1）l 9 8 4年7月至1 9 8 7年1月，浙江省龙泉市屏南镇林业站，任林业组长；

（2）1 9 8 7年2月至1 9 8 9年6月，浙江省龙泉市八都区林业站，任副站长；

（3）1 9 8 9年7月至1 9 9 3年8月，浙江省龙泉市营林公司，任副经理；

（4）1 9 9 3年9月至1 9 9 6年3月，浙江省龙泉市林业工作总站，任副站长；

（5）1 9 9 6年4月至l 9 9 8年1 0月，浙江省龙泉市宝溪乡人民政府，任乡长助理；

（6）1 9 9 8年1 1月至2 0 0 5年5月，浙江省龙泉市安仁镇人民政府，任镇长、书记；

现任职：2005年6月至今，任浙江省龙泉市林业局党组书记、局长，兼森林公安分局教导员。

联系地址：浙江省龙泉市林业局

邮编：323700