基层党内民主建设工作经验交流材料_做好基层工作经验交流

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前郭县基层党内民主建设工作情况

前郭县共有基层党组织1074个，其中党委69个，总支24个，支部981个，党员18256名。近年来，我县把扩大基层党内民主作为党内民主建设的基础工程和重要切入点，积极进行实践探索，不断强化理论创新，进一步激发了党内活力，促进了党内和谐。

下面介绍一下我县党内民主建设工作的主要做法。一是理清工作思路，强化具体措施。在建设内容上，坚持把制度建设和党员权利保障贯穿于民主建设工作始终。积极探索提高民主素质、实现民主权利的渠道和途径，以制度的形式进一步巩固和扩大工作创新成果，使民主发展持续稳步推进。在工作重点上，坚持以基层为基础，以党务公开为主要措施，先易后难，逐步深入，不断向权力核心推进。在推进方式上，坚持自上而下、逐级推动。我们充分发挥县委在党内民主改革中的主体作用，在切实抓好县级民主的同时，积极在基层开展党内民主改革试点，并采取召开现场会、进行观摩交流等方式，总结成功经验、推动面上工作。通过县级的推动为基层民主发展创造环境，以基层民主实践为县级民主指导提供经验，保持了全县党内民主建设发展的良好势头。

二是加强制度建设，提高执行效能。首先是完善了民主决策制度。凡属重大决策部署、重大项目安排、大额资金使用、重要干部任免和奖惩等事项，均提交全委会或常委会决定，并突出强化了提交前的调查研究和征求意见环节。特别对重大决策部署和

业之星”、“服务之星”、“维稳之星”等农村星级党员评定活动，使广大农村党员真正做到了无职有岗、无职有责、无职有为。同时，采取项目捆绑、党员与群众“1+1”联保、党员创业实践基地示范、以村带户等运作模式，扶持党员带头发展生产，以实实在在的工作增强了党员的民主参与需求和民主议事能力，有效发挥了他们的主体作用。

虽然我们在基层党内民主建设上进行了积极探索，进行了大量实践，但还存在一些薄弱环节和不足之处，主要表现在以下三个方面。

一是党内民主建设的氛围不够浓厚。一些基层党员领导干部在党内活动中忽视党员的主体地位，片面强调党员义务，工作重服从轻讨论，党员群众的民主权利意识不强。

二是党内民主活动质量有待提高。个别农村基层党组织的党内民主活动不够认真，工作仍停留在制度的制订和口头的宣讲上，平时不积极回应党员群众的关切，没有真正调动党员群众参与党内民主管理、民主议事、民主监督的积极性。

三是党内民主渠道还需进一步拓展延伸。党组织内部、同级党组织之间、上下级党组织之间、党内与社会之间的民主沟通渠道仍然比较单一。一方面一些党员群众有意见没法反映、有问题没处了解；另一方面，有些民主活动因居住分散、人员外出等各种条件制约无法正常开展，阻碍了党内外群众意见的表达，影响相互之间的民主互动。

根据我县党内民主发展实践，我们认为，发展基层党内民主

较窄，对象也比较固定，渠道也比较少。如果能进一步将这一做法上升为制度性设计，即可大幅拓宽民主渠道，使基层党员的意见和社会群众的意见特别是弱势群体的意见能够顺畅进入。

三要强化推动作用。把自上而下推动作为发展党内民主的主导力量，以适当的力度克服工作阻力，督促下级党组织主动推进，积极创新。一是从干部使用上推动。要在干部选拔过程中，从条件规定、推荐提名、考察考核等各个环节突出对干部民主观念和民主作风的重视，特别是在考察过程中，要把民主作风作为一个重要内容进行深入了解。以明确的用人导向，促使领导干部主动摒弃错误观念，积极适应和推进党内民主工作开展。二是从监督考核上推动。根据党内民主的推进情况，及时调整和改进监督思路。在监督主体上，从重视个人监督向重视制度监督转变，使监督结果直接进入考核奖惩；在监督重点上，从重视形式内容监督向重视实际效果监督转变，淡化工作过程，强调社会效应；在监督方式上，从重视传统监督方式向重视现代监督方式转变，充分运用手机、网络等现代通信手段，拓宽监督渠道，降低监督成本，克服监督死角，督促干部以端正积极的态度认真对待党内民主建设工作。