不妨也给“禁酒办”来点掌声
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争鸣：不妨也给“禁酒办”来点掌声
近日，网络热传一张‚宁陵县禁止午间饮酒办公室‛牌子的图片，有网民点评认为，此事和山东曲阜市成立的‚马上就办办公室‛类似，令人啼笑皆非，反映出政府机构膨胀，办事效率低下的弊病。
为了转变干部作风，专门成立‚禁止午间饮酒办公室‛、‚马上就办办公室‛，并郑重其事地把‚禁酒办‛、‚马上办‛的牌子挂在大门口，确有叠床架屋、画蛇添足之嫌。事实上，‚禁酒办‛作为一个临时机构，主要起着督查、协调和造势的作用。虽然多了一块牌子，并没有增加人员编制，所谓‚几个牌子一套人马‛，实际干活的还是纪委、监察局那几个人。从‚禁酒办‛的工作职责来看，也没有超出纪委、监察局的职能范围。可以说，成立‚禁酒办‛的确是多此一举。
但是，如果不作调查研究，不加具体分析，仅仅望文生义，捕风捉影，便对‚禁酒办‛、‚马上办‛一味冷嘲热讽，口诛笔伐，斥之为‚花花点子‛、‚吃饱了撑的‛。那就主次不分，褒贬失当了。当前，‚三公消费‛是人们议论最多、群众意见最大的社会热点之一，因此两会上出现引人注目的‚公务接待禁喝茅台酒‛、‚公款大吃大喝以贪污浪费罪论处‛等议案、提案就不足为奇了。不久前，温总理在第五次国务院廉政工作会议上明确提出：‚严格控制‘三公’经费，今年继续实行零增长。禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品。‛表明遏制‚三公消费‛，建设廉洁政府，已是大势所趋，人心所向。
近年来，空军、公安部以及商丘市、昆明市等地先后发出了‚禁酒令‛，使我等草民精神上为之一振，对有效遏制‚三公消费‛充满了期待。然而，就全国而言，仍然是雷声大雨点小，许多地方只听楼梯响不见人下来。鉴于曾经‚几十个红头文件管不住一张嘴‛的历史经验，人们对‚禁酒令‛能否真正取得实效仍然半信半疑，拭目以待。故此，上述率先发出‚禁酒令‛的地方和单位，其主政者顺乎民意，勇于革新的精神和魄力，值得全国各地、各行各业学习借鉴。
从实践来看，商丘市出台‚禁酒令‛、成立‚禁酒办‛的成效是客观存在，有目共睹的。据2010年10月的情况通报称，当年已督查县(市)区直单位33次，督查各县(市)区酒店280余次，检测机关工作人员562人次。严肃查处违规饮酒案件5起，党政纪处分3人，辞退1人，诫勉谈话1人。该市严禁工作日午间饮酒开展情况阶段性总结显示，‚自禁酒规定实施以来，全市上下从机关干部职工到普通群众，从干部职工家属到个体餐饮经营者，对禁酒工作一致赞同支持。以前机关工作人员‘人在酒场，身不由己’的尴尬境地和一些喝酒劝酒的恶俗陋习已不复存在。宁陵县禁酒办通过调查，全县各乡镇、县直各单位业务招待费较去年同期下降了三分之二‛。
毫无疑问，对商丘市的上述努力，应当予以充分肯定。即使创立‚禁酒办‛属于画蛇添足，照样是瑕不掩瑜。不能因为改革中存在某些不足，便一叶障目，全盘否定。相比那些无酒不成宴，习惯于一掷千金，花天酒地的地方，尽管商丘市‚禁酒办‛的牌子有些碍眼，有些可笑，其功过是非，孰轻孰重？请问你是支持前者，还是赞赏后者呢？现实生活中，往往有这样一种怪现象：因循守旧，无所作为的人，由于人们习以为常，反而相安无事；一旦有人大胆改革，勇于突破，却容易引起种种争议和质疑。平心而论，对于这种自加压力、自讨苦吃的改革者，围观者应该多点理解，少点挑剔；多点鼓励，少点指责。基于上述立场，笔者认为，在指出其不足的同时，不妨也给‚禁酒办‛来点掌声。
中共商丘市委办公室商丘市人民政府办公室关于在全市严禁工作日午间饮酒的规定
2007-05-09 17:22 文章来源：商丘报业网 文章类型：转载 内容分类：政策
（2007年4月28日）
为严肃工作纪律，切实加强干部队伍作风建设，进一步树立党员干部为民、务实、清廉的良好形象，把‚讲正气、树新风‛主题教育引向深入，根据《关于严禁机关工作人员影响公务和形象饮酒行为的暂行规定》（豫纪发[2005]10号）精神，结合我市实际，市委、市政府决定，在全市范围内严禁工作日午间饮酒。现将有关事项规定如下：
一、适用范围
1.全市各级党委、人大、政府、政协机关及所属部门单位和各级审判、检察机关的工作人员；
2.全市各人民团体和事业单位的工作人员；
3.中央、省驻商单位的工作人员；
4.国有企业单位可参照执行。
二、规定内容
1.工作日午间一律不准饮用各种酒类，没有例外情形；
2.不准在任何时间因饮酒影响正常履行公务职责；
3.不准在任何时间因饮酒损害单位和个人形象。
三、处罚措施
1.在工作日午间饮酒的，发现一次，给予当事人行政警告处分；违反两次的，给予行政记过或行政记大过处分；三次以上违反或者造成社会恶劣影响的，给予行政降级或者行政撤职处分，情节特别恶劣的，给予开除公职处分。
2.领导干部工作日午间饮酒的，从严处理；违反两次的，一律先停职再处理。
3.一个单位一年内先后发生两起工作日午间饮酒行为的，要对单位‚一把手‛实施诫勉谈话；一年内先后发生三起以上工作日午间饮酒行为的，对单位通报批评，取消当年一切评先资格，并给予单位‚一把手‛行政警告或行政记过处分。
4.对拒不配合监督检查的，给予责任人行政记过处分；情节严重的，给予行政记大过或者行政降级处分。
5.对打击报复举报人员的，视情节给予当事人行政记过、行政记大过、行政降级或者行政撤职处分。
6.因饮酒严重违纪触犯刑律的，移交司法机关处理。
7.适宜给予党纪处分的，比照上述给予政纪处分的幅度执行。
8.有关部门的禁酒规定在处罚上与本规定相抵触的，以本规定为准。
四、监督检查
市纪委、监察局负责对全市落实‚严禁工作日午间饮酒‛规定情况监督检查，成立督查组，抽调党性强、作风正、敢于坚持原则的县处级干部担任组长，市优化办（市行政效能监察中心）牵头，市纠风办、市廉自办配合。从2007年5月11日开始，督查人员将持证上岗，携带录像录音设备和测酒仪，定时或不定时到各地各单位和用餐场所，开展明察暗访，随时发现处理问题，并将督查工作情况每周向市委、市政府汇报一次。督查组公布举报电话，号码为0370—2536038，对举报做到快速反应，及时查处，该通报的通报，该曝光的曝光。监督检查工作实行市、县、乡分级负责制。各地各单位，要组织专门人员，负责对本地本部门本系统执行‚严禁工作日午间饮酒‛规定的情况搞好监督检查。各级财政部门要保证督查工作所需的办公经费。对举报者要做好保密工作。
各地各单位要高度重视，常抓不懈。各级领导同志要以身作则，认真履行教育管理职责，实行‚一把手‛负总责。要认真组织公务人员学习相关规定，新闻单位要加大宣传力度，使禁酒规定人人皆知。对于午餐招待中涉及上级领导、外地客商的，要主动做好解释工作，取得理解和支持。
以上规定由市纪委、监察局负责解释。本规定自5月10日起执行。
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