西山农业规划_农业山庄规划
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西山区“十一五”农业发展规划
为贯彻党中央、国务院关于解决“三农”问题的重大决策和部署，需要针对城乡经济统筹发展、传统产业的提质增效、新兴产业的做大做强、特色产业的配置、农村劳动力转移、“三农”保护体系建设等全局性、战略性的问题进行调查研究和提出今后五年我区农业和农村经济发展的目标任务和工作重点，按照“统筹城乡发展，提高农业综合生产能力”的新理念，编制西山区 “十一〃五”农业发展规划，对于全面建设小康社会促进农业的可持续发展具有十分重要的意义。
一、“十五”期间农业发展情况
1、基本情况
“十五”期间，区委、区政府认真贯彻落实中央、省和市关于加强农业和农村经济发展的方针政策，加强对农业和农村工作的领导，西山区的农村经济发展较快，农民人均纯收入逐年增加。2004年，昆明市主城四区区划调整后，全区辖6个街道办事处、2个镇、2个乡，其中涉农乡、镇和处共7个。辖区面积为791平方公里，农业耕地面积为7.3万亩，农民人均耕地0.55亩，其中城市化进程步伐较快的马街、福海、前卫三个涉农街道办事处耕地面积合计仅为7191亩，人均耕地仅为0.11亩，预计到“十一五”末，这三个街道办事处的耕地面积将趋于零。全区总人口86万人，其中农村人口13.37万人，占全区总人口的16%，而马街、福海、前卫三个办事处的农村人口合计6.54万人，占全区农村人口的49%。2004年全区农民人均纯收入4584元，比区划前的2003年4264元增长7%。
现代都市农业初见端倪。“十五”计划实施以来，西山区农业结构逐步得到优化，农业生产重心由坝区转向了山区半山区，并加强了农业基础设施建设，水利化程度达80%，以“服务城市，富裕农村”为目标，大力发展城郊保障型农业和现代设施农业初见成效。2004年，全区实现农业总产值4.19亿元，农村经济总收入360亿元。野生药材驯化、食用玫瑰引种栽培、新优蔬菜栽培、谷律花椒油深加工等一批农业产业结构调整的重点项目顺利实施。8户市级农业产业化重点龙头企业获西山区第一批涉农重点企业挂牌保护。经国家农业部认定，西山区有4家企业跃身全国大型乡镇企业行列，10家企业被认定为全国中型乡镇企业。乡村生态旅游不断提升，“农家乐”接待游客169.10万人次，营业收入3162.64万元，实现税收194.82万元。农业农村工作取得了较好的成绩，但是，农民增收难仍然是困扰“三农”工作的焦点。
2、做法和经验
“十五”期间，区委、区政府认真贯彻落实中央、省、市关于加强农业农村经济发展的一系列方针政策，加强对“三农”工作的领导，保持了农业和农村经济全面、持续和协调发展。
2.1加强农业产业结构调整，农民收入逐年增加。经过逐年调整，至2004年底，粮经种植面积已调为45：55，历史性地首次出现了经作面积大于粮作面积的态势。2005年春遇大旱，我区实施粮作改种经作方案，并加大冬季农业开发力度，预计到今年底经济作物种植面积还有增加。2004年全区农村经济总收入3607539万元，农业和林业收入在农、林、牧、渔业总收入中所占的比重也首次出现了负增长，与2000年相比，农业收入下降1%，林业收入下降3.45%，牧业收入相对稳定，与城市消费密切的渔业收入上升5.35%。养殖业与种植业的结构比由36：64升为40：60。2004年农民人均纯收入4584元，比2000年的3828元增加756元，年均增4.9%，以结构调整为主线，实现了农民增收的目标。
2.2加强农业基础设施建设，提高农业生产科技水平。2001-2005年，我区财政支农资金支出占财政总支出182095万元的19.43%。“十五”期间我区对农业总投入年均增长幅度在6%以上，加强了农业基础设施、农村交通基础设施、农村义务教育等建设，农业生产条件得到改善，农民整体素质逐步提高。“十五”期间设施农业实行了零的突破，农业科技示范园产生了较好的辐射效果，龙头企业发挥了带动功能，农业科技对农业生产的贡献率达到了45%。粮食生产亩产量从2000年318.74公斤增至2004年的353.33公斤，增10.85%，在耕地锐减的情况下，2004年实现粮食总产43495吨，保障了农民食粮的生产安全。2004年肉奶蛋总产14889.6吨，比2000年的11588吨增28%；蔬菜产量68035吨，比2000年的50896吨增33%，初步实现了“服务城市，富裕农村”的目标。
2.3加强农业生态环境建设，提高农产品质量安全水平。到2005年初，我区完成沼气池建设927户，节能改灶6500眼。在经济条件较好的农村推广使用液化气36014户，农村使用电炊36966户，促进了农村生态环境的改善。在加紧实施农业面源污染治理的同时，针对蔬菜农药残留超标的情况，加大违禁农（兽）药的查处力度，积极发展无公害、绿色和有机农产品生产，推广使用高效、低残毒和生物农药（肥），并加强产地和市场农残检测工作，维护了消费者的利益。也为“十一五”农业的可持续发展营造了氛围。
2.4保护农民的合法权益，切实减轻农民负担。为保护农民的土地承包经营权，我区及时宣传、落实《农村土地承包法》，并完成了延长土地承包期的工作。在有征地情况发生的村组，建立了集体征地补偿费专帐核算、专户管理和专项审计制度。2004年7月开展了清理拖欠农民征地补偿费的工作，已将收清的补偿费及时足额支付给被征地的村组或单位。按照中央、省、市农村税费改革精神，我区全面取消了乡统筹和专门面向农民的行政事业性收费和集资，停止了征收屠宰税，建立了农村“一事一议”制度。全区农民人均负担农业税12.8元，比税改前人均负担税费40.4元减轻了27.6元，并从2005年起免征农业税。
昆明主城四区区划调整后，我区的农业和农村经济工作重心由生产服务转向了经营管理服务。耕地减少，失地农民增多，指导和培训农村劳动力转移的任务繁重，2005年1-8月，累计培训7191人，年内累计已转移8930人，其中省外累计转移638人。“十一五”期间，还须加大农村劳动力转移工作力度。实践证明，只有减少农民，才能富裕农村。
3、主要问题和困难
“十五”计划以来，西山区“三农”工作出现了可喜的态势。但是，存在的困难和问题不容忽视，存在的主要问题是：
3.1农民增收困难，城乡收入差距拉大。2004年城镇居民人均可支配收入8117元，农民人均纯收入4584元。山区半山区与城郊结合部农民的收入差距较大，以2004年人均纯收入为例，福海、前卫和马街三个街道办事处为5000—10000元，谷律乡为2000—3000元。
3.2农业资源紧缺，综合生产能力不强。2005年初农业耕地7.3万亩，农民人均耕地0.55亩，其中占全区农村人口总数49%的三个涉农街道办事处人均耕地0.11亩，“十一〃五”末将趋于零。山区半山区成为主要的农耕区，但水资源不足；城郊入滇池河流及滇池水面污染严重，农业面源污染治理任务艰巨。全区降水不均，冬春旱，夏秋涝，农业抗御自然灾害的能力弱，农业投入不足。随着城市化进程的加快，失地农民增多，农村富余劳动力转移压力大。农村集体资产管理任务繁重。
3.3农业环境污染和农产品质量安全状况严峻。仅滇池沿湖区农业面源污染年总生产量为1550万吨，其中农村固体废物120.7万吨，农村废水1 30万吨，化肥施用1269吨，农药施用18.7吨，农膜使用90.6吨，水土流失范围面积30.66平方公里。由于化肥、农药、含激素的饲料添加剂及其他农业投入品的不合理使用，农药残留超标的情况比较严重，农业发展与生态环境保护的矛盾突出。
3.4产业结构调整处于适应性调整阶段，产业化程度低。农业资源零碎，生产规模化、区域化农业经济发展缓慢。至2004年，全区高标准钢塑大棚仅有1127.8亩，占农业耕地面积7.3万亩的1.5％，订单农业6000亩，仅占种植业播种面积的16%，全区虽有农产品加工企业308家，但其中98.7%的企业固定资产在50万元以下，农村经济联合体、专业协会发育缓慢，市场信息和营销人才缺乏。
二、“十一五”农业发展总体思路
1、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“科学执政，民主执政，依法执政”的要求，牢固树立和落实以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观；按照统筹城乡经济社会发展，提高农业综合生产能力的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针；进一步加强农业基础地位，优化农业产业结构，坚持“适应市场、因地制宜、突出特色、发挥优势、持续发展”的原则，以技术创新和体制创新为动力，以工业化带动农业现代化，建设现代都市农业，不断增加农民收入，实现城乡社会的和谐进步。
2、基本原则
2.1城乡统筹发展原则。规划实施要坚持党的领导，加强政府协调力度，稳定、完善、强化对农业的扶持政策，工业反哺农业，城市支持农村，实现城乡经济的协调发展。
2.2可持续发展原则。要科学合理地利用农业资源，坚持市场导向，发展市场前景广阔的优势农产品，提高农业的质量和效益，增加农民收入。
3、基本目标
“十一五”农业经济和农村社会发展主要目标：构建现代都市农业框架，减少农民，富裕农村，确定十项目标。
〃农村经济总收入年增长10%；
〃农民人均纯收入年增长5%； 〃农村人口自然增长率控制在8‰以内；
〃到2010年，—粮食和经济作物结构比调整至30：70，农业一、二、三产业结构比调至1:3:6；
—畜牧业产值占农业总产值的45%以上。重点抓好环保型瘦肉型猪、土鸡、肉羊、奶山羊和珍禽等5个产业，并形成产业链。
—山区半山区沼气池用户占当地农户总数的30%以上。节能气化灶使用户在山区半山区占当地农户的95%以上。在山区、半山区基本实现每户有一眼节能气化灶。太阳能热水器普及率占农户总数的60%以上，其中山区农户占30%以上。完成两座秸秆气化集中供气站建设，供气户1000户；建成4个市级生态村。
—区级龙头企业发展到20个，市级龙头企业发展到15个，省级龙头企业发展到3个。使参加农业产业化经营的农户达到农村人口总数的60%以上。〃每年推广先进实用技术入户率60%以上；农作物良种覆盖率保持在98%以上。
〃主要农产品生产稳中有升，详见“十一五”规划主要生产指标表；
〃依靠农业科技项目带动规划措施的落实，发展现代都市农业。详见项目表。
4、农业产业布局
依托资源、环境、区位优势，加大产业结构调整和对农业产业化龙头企业扶持力度，大力发展山区畜牧业和山区水产养殖业，以设施农业、休闲农业、精品农业、绿色生态农业四种模式发展现代都市农业。到2010年形成有明显优势的农业产业布局区。
4.1 湖滨商贸、旅游、地产开发产业区。滇池北岸的前卫、福海、马街三个街道办事处的沿湖地带，土地资源珍贵，其作为昆明主城的一部分，应退出农产品的生产。通过环湖道路和生态环境建设，招商引资，发展商贸、旅游、农产品精深加工、地产开发为主的第三产业，促进失地农民的劳动力转移，盘活湖滨地带，打造成为昆明市的“客厅”。
4.2 沿湖农产品贸易产业区。滇池沿岸的马街街道办事处、海口镇、碧鸡镇沿湖地带外围的公路两侧，利用滇缅公路、高海公路和成昆铁路的交通快捷优势，加速农产品市场和储藏设施建设，抓住建设海口工业区的机遇，逐步形成适度规模、门类齐全的农产品加工、农产品商贸产业区。
4.3 山地休闲观光农业和生态农业产业区。碧鸡镇、团结乡和谷律乡，充分利用得天独厚的生态优势，发挥菜、花、果、中草药、养殖等农业科技园的示范功能，带动设施农业的规模化发展，发展农副产品加工业和农村经济合作组织；带动生产与市场的良性对接。建立规范的农产品监管体系和市场准入制度，全面提升农产品质量安全水平，把开发民族工艺品与发展以农家乐为龙头的高效、精品休闲农业、体验农业、观光农业、老年养老业等产业有机的结合，形成特色化的现代都市农业产业区。
5、发展思路
紧紧围绕城乡统筹发展和提高农业综合生产能力，增加农民收入两大目标；健全和完善农业社会化服务、农产品市场和政府对农业的支持保护三大体系；加快制度、经营机制和技术三个创新；突出地域特色产品、都市农业、生态农业、订单农业、休闲观光农业、产业化经营和市场开拓七个重点；加速推进乡村城镇化、农业工业化、农产品质量安全和标准化生产四个进程；构建健康、稳定、和谐的农业发展平台。
6、工作重点
实施科技项目，促进各项措施落实到位。
6.1统筹城乡协调发展，扩大农民收入来源。通过《农业科技入户示范工程》、《减轻农民负担》、《畜禽良种繁育体系建设》和《农民素质教育》等项目的实施，促进形成城乡一体、开放、互通、共同进步的体制。
6.2继续调整产业结构，推进农业产业化经营。通过《新技术开发储备项目研究》、《无公害蔬菜生产基地建设》等项目的实施带动，推进产业化经营；提高农业组织化程度，形成具有市场竞争力的精品农产品品牌。
6.3提高农民整体素质，加速农村剩余劳动力转移。实施《农村富余劳动力培训转移》、“农函大”、“阳光工程”等项目，加强农民职业教育特别是劳动力转移培训工作力度，改善农民进城就业环境。
6.4依靠科技进步，实施“三上三下”项目，（即适宜山区开发的好项目上山，生态环保型企业上山，城市居民和旅客消费上山；农村剩余劳动力下山，优质精加工的农产品下山，科技文化服务下乡）发展高效、安全现代农业。抓好《园艺示范基地设施建设》、《动物防疫体系建设》、《生物多样性控制冬季农作物主要病虫害技术试验、示范及推广》等项目，进一步搞好农产品的监测、检疫、认证工作。
6.5加大农业面源污染治理力度，强化生态环境建设，坚持可持续发展。实施《农作物测土配方平衡施肥》、《夏季农业作物病虫草鼠害监测防治》、《生态村建设》、《节柴灶技术推广》等项目，搞好农村生态建设，搞好循环经济发展示范，促进资源持续合理利用。
6.6加强农业基础设施建设，增强农业发展后劲。启动《西山区农业环境研究》课题，实施《农业信息化建设》项目，利用现代新技术，搞好“山、水、田、林、路”综合治理与建设，使农业基础设施建设适应都市服务型农业和国民经济发展的需要。
6.7增加农业投入，把政策落到实处。把《动物产地检疫》、《万亩花椒基地建设》等项目列入农业基础建设重点项目，逐年增加农业项目扶持资金，使农民在科技扶贫中得到实惠。
6.8继续稳定、落实党在农村的各项基本政策。实施《农村土地承包合同管理》、《减轻农民负担》等项目，促进建立土地管理和耕地保护的长效机制，切实减轻农民负担；解决好失地农民的出路，维护农村社会稳定。
三、保障措施
1、工业反哺农业，加速城乡统筹发展
实施工业反哺农业、城乡经济统筹发展战略，扭转二元社会经济结构。用城市的发展带动农村的繁荣，用农村的繁荣服务城市，切实增加对农村公益事业与基础设施建设的支持力度。通过城镇化、工业化、产业化形成农业和农村经济自身良性发展机制，走城乡和谐发展的道路。
1.1要推进城镇化进程，减少农村人口和农业劳动力的数量。大力发展乡镇企业，促进第二、三产业发展，吸纳农村劳动力。
1.2发展现代设施农业，走农业企业化的道路。减少粮作面积，扩大经作面积，要大力发展生产周期短，经济收益回报快的蔬菜产业。
1.3发展农村社会化服务组织，提高农业生产经营水平。提升谷律、团结、碧鸡等地的传统种植方式，引导开发小流域规模生产，逐步发展集约化生产，通过提高生产效率增加经济效益。
1.4要逐年增加财政对农业的支持力度。财政投入重点要用于农业基础设施及生态环境设施建设、农业技术推广、农业标准化和扶持以农产品加工为主的农业龙头企业、优势农产品生产示范基地建设和农民素质教育等方面。
2、调整产业结构，加速农业产业化发展
以增加农民收入为核心，以优化产业结构为重点，依靠科技项目带动，发展休闲观光农业、设施高效绿色农业，着力培育优质蔬菜、特色水果、养殖以及农产品的精深加工产业链。走基地带农户的路子，发展订单农业，提高农业综合生产能力。
2.1强化结构调整。通过调整种植面积，使粮经二元种植结构调整为粮经饲三元种植结构，三类作物种植面积比例为：粮食作物占40%，经济作物占40%，饲料作物占20%。
调整养殖业结构。既要稳定猪禽生产，又要大力种草养畜，逐步提高牛、羊等草食性动物的比重，使畜牧业的产值占农业总产值的45%以上。
2.2发展小流域经济。各乡镇应根据地域资源、气候等条件的差异，从本地的实际出发，加强良种培育，在巩固和提升粮食、烤烟、蔬菜、花卉、水果、畜牧六大支柱产业的基础上，大力发展一乡（镇）一品特色农产品，做到“人无我有，人有我精”。
2.3发展农产品精深加工业。要积极招商引资，促进农产品加工业的发展。要在改进和提高团结火腿加工工艺的同时，引进真空包装设备和抓好生猪饲养基地建设工作；开展葵油保健茶、葵油皂、葵油蛋白粉、葵油护手霜、青刺果高级食用油、花椒油、食用玫瑰等系列产品的开发和精深加工。
2.4发展都市畜牧业。吸引城市资金投资农村，加强良种繁育、人工草地建设、疫病防治和监测以及畜产品加工营销等基础设施建设。
从区外引进的种畜禽（包括种蛋、精液、胚胎）必须严格审批和检疫，防止由区外传入“输入性病例”；要从规模经营户开始逐步建立和实施防疫档案；严防不合格畜产品流入市场。建好畜禽疫病和畜产品质量监测中心，开展畜禽保险试点。
2.5大力扶持龙头企业。要按照“扶优扶强”的原则，积极引进和重点扶持一批有基础、有优势、有特色、有前景、有带动力的龙头企业。在资金、税收、技术、信息等方面加大扶持力度。增强龙头企业对农产品原料的收购能力，刺激农民的生产欲望。
2.6积极推行农业标准化生产。把农业的产前、产中、产后环节纳入标准化管理轨道。从蔬菜生产入手，用农业标准化生产技术改造传统的农业生产方式。争取在2010年以前有10个农产品获得绿色产品、有机食品、无公害食品认证。2.7建立健全农产品质量检监检测体系。尽快建成区级农产品质量检验检测中心和乡镇农残快速检测站,在主要鲜活农产品产地和批发市场开展有毒有害物质检测，2010年以前使本区农产品农残超标率快速检测趋于零,定量检测低于5%。
实施市场准入制。在全区农产品生产基地、批发市场、农贸市场、大型超市开展农药残留、兽药残留等有毒有害物质残留快速检测，确保上市农产品卫生安全。
2.8大力发展农村经济合作组织。鼓励和吸引农业企业、工商人士、经纪人以多种形式参与农业产业化组织，大力引导和扶持农业协会和中介组织的发展。
3、强化生态农业建设，改善农村环境状况
强化滇池沿湖农业面源污染治理工作；严格控制化肥、农药施用量，年减少用量10%。加快农村能源建设，大力推广沼气池、节柴灶、太阳能利用技术，减少人畜粪便和生活污水造成的农业面源污染，改善农村环境卫生状况、人畜饮水设施和道路条件。3.1落实西山区滇池农业面源污染综合治理目标责任制。从农业生产环节入手，加大补贴力度，使各项工作措施落到实处，加强对沿湖镇、办事处农业产业发展的引导。沿湖控制区以栽培花卉、绿化苗木为主，大力发展生态旅游农业。
3.2加速发展生态农业。加大“三上三下”工作力度，以项目促发展。对滇池周边的湿地进行湿地水生作物的引种试验、推广、示范；对山地农业培植新产业，引进推广新技术，推广节水农业和少废农艺措施。
3.3大力推广农田秸秆及废弃物、畜禽粪便无害化处理综合利用技术。建立村民（居民）小组农村固体废弃物处置场，集中处理还田。
3.4取缔滇池水体保护区现有规模化畜禽养殖场，禁止在滇池水面周围两公里内新建养殖场。在乡村集镇建立垃圾收集点，禁止向滇池、河道、沟渠、公路边乱倒垃圾、乱扔固体废弃物、随意排放生产、生活污水。普及沼气—畜厩结合模式，把畜禽排泄物有污染变成生态资源。
3.5推进农村能源建设项目规模化发展，促进农民生产、生活方式的变革。把农村能源建设与植树造林、扶贫项目、滇池面源污染治理工程等有机结合起来，做到统筹兼顾，全面发展。抓好农村能源建设与农业环境质量监测；抓好系列服务，走农业循环经济，农村能源产业化发展之路。
4、提高装备水平，利用信息，搞活流通
提高农业装备水平，加速农业现代化进程。充分利用网络等现代信息手段，把有一定市场或市场潜力的农产品推介出去；发布农业生产资料供求信息和农村人才资源信息；开辟农产品新型流通方式。
4.1完善西山区农业信息网。在2010年以前将网络终端延伸到乡（镇、处）、龙头企业、农产品交易市场、中介组织和农户。向社会提供农产品价格信息、农业劳动力转移资源和企业招工信息，特别是经“阳光工程”培训后待转移劳力的人力资源资料信息。
4.2要完善农机服务体系建设。增加财政对农机化发展的扶持力度，要落实购买农机的政策补贴，大力推广设施栽培工程配套技术、农产品深加工和保鲜冷藏运输设备技术，推广山地精量播种，秸秆还地等技术，推进粗放经营生产方式向精细生产经营方式转变，从而激发农村经济结构的调整活力，实现农民增收。
4.3搞活农产品流通。加强和完善农产品市场体系建设，重点建设一批上规模的批发市场，形成一批辐射面广、吞吐量大的现代化农产品物流中心。要继续提高明波兽药饲料批发市场等农贸批发市场的辐射带动能力，加强西苑水果批发市场的招商引资工作。要增强各市场的信息服务配套功能，继续扩大城乡集贸市场、超市、连锁店中的农产品零售份额，拓展农产品网上交易。要努力发展创汇农产品。
5、开展科技培训，加速农村劳动力转移
多渠道、多层次、多形式开展农业科技知识和技能培训，使广大农民成为懂技术、会管理、善经营的新型劳动者。提高农业劳动者素质；加速农村劳动力转移，减少农民才能富裕农民。
5.1要提高农民的整体素质。提高农民的整体素质，抓好三项工作，一是提高农村小学文化教育质量；二是抓好“阳光工程”，切实为前卫、福海、马街失地农民谋就业出路，为海口、碧鸡、团结和谷律富余劳动力转移铺路搭桥。三是必须农业、科技、妇联、计生、扶贫等部门的培训资金拼盘整合，要在有一技之长上下功夫，让经过培训的农民非农转移留保住，有发展。
5.2要创新农业科技推广方式。要变行政式的推广方式为教育式的推广方式，要变被动式的农业科技推广方式为能动性的培训推广方式。要围绕结构调整项目、订单项目和农业推广项目广泛开展实用技术培训，使每户农民有一个科技明白人，发挥科技示范户的带动作用，让广大农民应用新科技改变粗放的耕种、养殖方式。
5.3转移农村富余劳动力，增加农民收入。改革户籍管理制度，废除歧视农民工的不合理规定，营造尊重农民工良好社会氛围，平等对待农民工就业、农民工子女就学；加强职介管理，规范职介行为，建立健全农村劳动力转移服务体系。充分利用乡镇党校、乡村农民文化学校、农村中小学等教育设施，为培训农村富余劳动力提供服务，把法律、法规培训、就业观念培训、技能培训融为一体，通过培训，提高农民的综合素质和职业技能，提高就业率，减少回流率。发挥区位优势，就地转移，促进农村富余劳动力转移，从农业外部增加农民收入。
6、进一步深化农村改革，切实减轻农民负担
进一步深化农村改革，努力构建农业增长、农民增收的长效机制，促进农业和农村经济持续稳定健康发展。
6.1进一步深化农村改革。一是要加强集体资产管理，建立失地农民社会保障制度，积极稳妥地推进农村集体资产股份制改革和村帐乡镇代管试点工作；二是从2005年起取消全区农业税和除烤烟外的农业特产税，让利于农民；三是深化农村信用社改革；四是加快农村小型水利工程管理体制改革；五是改革林业管理体制；六是加快国有粮食购销企业改革步伐；为“三农”工作创造良好环境。
6.2要进一步贯彻落实中央“多予、少取、放活”的方针。大力推进农村税费改革进程，切实落实好减轻农民负担的各项政策措施，坚决杜绝向农民乱收费、乱摊派、乱罚款的错误行为，切实保护农民合法权益。
6.3建立综合服务保障体系。全区各行各业都应向农业提供支持，支持和保护农业和农民，需要加强党对“三农”工作的领导，需要政府协调涉农政府部门为农服务的步伐。
表一.图一 粮食生产比较
表三 图一
表一 图二
表三 图二
蔬菜生产比较
表一 图三 水果生产比较
表三
表二图
“十五”期间肉奶蛋生产比较图三 表三 图四
表三 图五
表三 图六
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