安全管理经验之我见_安全管理典型经验
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安全管理经验之我见
钟..【摘 要】 建筑业是国民经济的支柱产业，其安全生产关系到人民群众生命和国家财产安全。安全管理是企业生产的保障。由于施工项目的流动性大、工种及作业人员进退场频繁，作业环境恶劣，建设管理水平参差不齐，影响施工安全的因素多，科学管理对做好安全工作来讲是极其必要的。虽然近些年来国家加大了对建筑行业的安全管理力度，但是随着建设工程的迅猛发展，高、大、难建筑物的迅速出现，建筑安全形势依然不容乐观。本文通过对自身所管理的地铁施工项目总结的经验，对现场施工安全生产管理存在的问题原因进行了初步的分析，同时就如何预防项目施工安全生产并对当前安全生产管理提出了一些建议。
关键字：建筑施工 安全管理 现状 改进措施
建筑施工涉及多工种、多机械、多交叉、多班组，存在的安全隐患具有多变性，随着施工环节和工序变化，新的安全隐患随之产生，安全管理任务繁重。地铁建设作为 “公益、民生”工程，往往受到政府部门及监督部门、媒体等单位的高度关注，各类型、各层次安全检查较多，安全管理责任巨大。通过任职安全员近3年来对现场、班组管理等情况总结，罗列出管理及现场暴露出的安全问题，并提出了有针对性的解决措施，具体如下：
一、当前暴露出的常见安全问题
（一）安全分工协作不到位，安全责任落实不到位
目前，项目部内部开展的各项安全检查，主要由安全组牵头组织，往往造成安全检查工作准备不充分，对不同部门的检查责任描述不明确、不具体，致使部门之间相互推诿，安全检查工作无法真正落实到位，检查内容随意性大，导致检查效果大打折扣。而且检查人员因知识和经验不足，在检查过程中发现不了问题。在检查结束后，整改问题阶段也存在发现的问题得不到及时处理现象，其主要原因在于存在着大量重复及交叉管理的问题、安全管理规章制度的职责不清、管理目标不够明确，操作性不够，从而导致安全生产责任制落实的不到位等。
（二）班组配合力度不够，班组管理存在软肋
现场安全管理，最根本的在于班组的安全管理，是否能更好地实现现场安全常态化管理，很大程度上取决于班组的配合力度。分包负责人、班组长如果对安全要求不重视，对安全工作敷衍了事、打马虎眼，即使每天组织作业人员开会，每天开出整改单或罚款单，也无济于事。只有班组内部从上至下，各个层次对安全重视，有意识地落实项目部各项安全管理要求，才能真正实现“让安全成为习惯”的良好局面。但在实际工作中，却遇到分包队伍威胁或者
伤害管理人员、班组长整改消极且态度恶劣、对安全问题百般借口狡辩等情况，给安全工作带来严重的负面影响，一方面影响管理人员管理态度；另一方面，安全隐患得不到及时整改；另外，隐患不定期暴露，安全常态化难以保持。
（三）安全 “小”问题长期存在，难以根治
多数作业工人乃至管理人员对普通的安全问题司空见惯，想当然的认为是小问题，不去重视，不去改正。例如，安全帽不系帽绳、在未安装护栏的支撑上行走、私接电线、赤膊作业、现场玩手机或听歌等情况。现场管理人员对平时发现的安全隐患睁一只眼闭一只眼，责任意识不强，工作不认真的现象普遍存在，“一岗双责”落实不到位。
（四）隐患整改结果未复核，同类问题不定期暴露
虽然对施工现场的安全隐患进行监督，同时也要求对隐患进行整改，但是针对要求整改的问题却得不到整改，有整改的只是简单的在应付检查，同时在下发的整改单反复要求整改一些同样的问题，却未有进一步的措施，究其原因是没有明确部门、责任人去跟踪，甚至部门之间相互推诿，致使的整改问题不能从根本解决，或不能有效防止同类问题再次发生。
（五）人员流动性较大，系统的安全教育培训滞后不到位，从业人员安全素质不高。
班组作业人员流动性较大，往往一来就直接上班，造成不少作业人员未经培训教育就直接上岗作业。有的虽然进行了培训，但培训往往流于形式，缺乏针对性和有效性，难以满足施工安全的需要。岗前的安全教育工作，没有真正落实，走形式化，工人的安全生产意识还没有得到有效提高，再加上人员素质普遍不高，造成了管理上的困难。
（六）安全管理力量薄弱，安全工作内容不清晰。
现场多变且复杂的作业环境，开展安全检查及整改，往往需要专业人员参与，如电工、施工员、技术员等人员参与，但真正形成长期化坚持各个部室配合的协同共管的局面难度十分大，安全管理工作重担基本是 “安全组”担当，安全管理力量薄弱。对于安全组的日常工作内容，往往存在模糊的定义，岗位角色不清，导致安全组自己发现的问题自己牵头解决，造成工作量巨大，统筹协调的任务艰巨。
二、安全管理的对策
建筑业是事故多发行业。建筑事故的发生是多因素综合作用的结果，而且绝大部分事故与安全管理工作不到位有关。因为尽管安全技术是建筑安全生产的基本保证，但安全管理却是安全技术与安全规程实施的保证。
（一）真正完善安全管理制度，落实安全责任
建立和完善项目安全生产责任制度是安全管理的首要工作。根据“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责”的安全管理原则，制定切实有效可执行的安全管理制度，并由项目经理组织交底会，将落实到个人的责任与义务交底清楚并书面签字。
（二）划分安全管责任区，将安全管理任务分解到具体人员
将现场按照作业区域范围划分成若干责任区域，项目部根据人员实际情况，分别任命区
域安全责任人，确保区域有人管理，有明确责任人，便于整改和追究责任。划分和任命时召集责任人进行交底，并将该情况形成书面资料排版广告安装在现场显眼位置。
（三）加强作业队伍的资格审核管理，对安全不合格的队伍限制进入
对安全工作配合消极、怠慢或长期安全不作为的班组，应该限制其进入项目部作业，项目部应对各作业班组进行安全表现评分，公司可根据安全表现评分情况，认真甄选符合条件的作业队伍，做好安全管理的第一道管控。
（四）加强安全管理队伍建设，保障人员满足要求
根据实际工作面及日常工作安排，部署满足要求的人员数量，确保现场有人每天巡查、有人跟踪整改情况，避免出现 “捉襟见肘”的尴尬境地，不断加强安全管理队伍人员安全管理技能，加强队伍人员安全与责任意识。
（五）做好建筑安全管理教育培训工作
加强对职工安全生产的教育培训，教育形式要采用作业人员普遍接受的形式---图片居多的ppt、影音等，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。可设立相应的奖励制度，对安全文明施工工作实施到位的班组或个人进行精神和物质方面的奖励，促进安全工作的良好进行和施工高效率的双赢。积极组织开展安全施工、文明施工相关的知识竞赛或者主题活动，促进企业形成良好的安全生产、文明施工的风气，真正实现开展安全工作的目的。
（六）换位思考，完善安全奖惩机制，提高全员安全管理意识
作为安全管理人员不仅站在监督的立场上，还应该站在班组的立场来思考问题的解决。例如，站在施工班组的角度帮施工班组解决安全管理中的困难，比粗放的只要求施工班组整改更有利于搞好安全管理工作。并且安全管理人员在安全监督工作中，应该时刻有服务意识，不要因为自己有监督职责，就忘记自己的服务职责。同时需要明确的是，在安全管理工作中要奖罚并重，只有处罚没有奖励是不利于安全生产工作的提高的，用奖励的形式，帮助提高全员安全管理意识。
三、结语
总之，安全生产工作虽然难度很大，困难很多，但有利的条件同样也很多。我们要抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题，有针对性地提出加强安全生产工作的政策、举措。要搞好舆论宣传和引导，开展各种形式的安全生产活动，动员全员上下共同关心和支持安全生产工作，形成齐抓共管的最大合力，才能改变项目部安全根本现状，实现良好的安全氛围。
