质量管理体系的有效性研究_质量管理体系的有效性

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质量管理体系的有效性研究

作者：王祝宁 | 来源：企业界 | 日期：2011-10-25 | 字号：大 中 小

作为管理工具的舶来品，“质量管理体系标准”已经落根我国二十多年了。在这些年的实践过程中，质量管理体系标准在国民质量意识的提升、新的质量方法的推广应用、产品质量和服务质量的提升方面发挥了巨大的作用。

《卓越绩效评价准则》的实施，给质量管理体系提出了一个挑战，“质量”与“绩效”的关系是什么？企业建立了质量管理体系，绩效是否一定会好起来？说到底就是质量管理体系的有效性问题。

要研究有效性，我们先把有效性的对立面“无效性”的一些典型做法摆出来，“奇文共欣赏、疑义相与析”，通过适当的剖析和诊治，也许能够为分析有效性尽一把力。

质量管理体系和实际工作的不一致

质量管理体系与实际相一致，最基本的要求就是体系描述得要像自己的企业。

有的企业质量管理体系与企业的实际情况格格不入，造成体系与实际“两张皮”。如有的企业在建立质量管理体系时不认真分析组织的产品和过程，找来咨询人员照抄照搬其他公司的文件，咨询人员充分发挥“想象力”，下笔千言、离题万里，有的干脆找出类似公司的文件，应用计算机程序的“替换”功能快速编造体系文件。要使文件写得像自己的企业，一个基本要求就是文件要简单。质量管理体系文件就是关于质量管理方面的规章制度，在能够清晰表述要求的前提下，质量管理体系文件的篇幅应该是越短越好、质量管理体系文件的种类应该是越少越好。文件的价值在于执行，为了使质量管理体系与企业的实际情况相一致，不少企业需要从质量管理体系文件的“瘦身”开始。

体系与实际的一致性的另一个表现是必须从整体上考虑企业的职能，从全局上策划企业的过程。企业是一个整体，企业的任何一项工作都不会孤立地、静止地存在，离开企业的总体战略，企业的任何职能和过程都没有存在的意义。企业就象一辆汽车，您不可能离开整辆汽车，仅仅靠一个螺丝钉或一个轮子就能够快速前进。为了实现企业的战略目标，企业需要一整套制度，这些制度的高级形式就是企业的标准体系。企业标准体系是一个完整的系统，企业标准体系以技术标准为主体，包括管理标准和工作标准，质量管理体系文件就是管理标准的一个组成部分，其作用在于保证技术标准的有效实施，离开了技术标准，管理标准就失去了其存在的理由。

体系与实际的一致性还表现在用形象直观的形式表述企业的质量管理体系。企业的机构设置、职能描述和规章制度都应该使企业的每一位员工看得清、听得懂、学得会，而不应故弄玄虚、高深莫测。不知从什么时候开始，有的企业的管理者不知从那里拣来一些谁也不懂的外来语，把这些外来语硬塞进企业的机构名称、职能描述和规章制度中，硬是不让别人看懂。例如：有一个职业技术学校，其质量手册生搬硬套标准的语言，规定了“产品实现的策划”、“与顾客有关的过程”、“监视和测量装置的控制”等内容，而不是按照“师资管理”、“学生管理”、“教学管理”等内容对学校的质量管理体系进行描述，对于这样的规定，无论是学校的领导、教师还是学生都会不知所云。

文件和执行的不一致

现场审核时，经常发现有的企业的文件写得很美，但是现场一看则是另一回事，文件与实际做法“相互独立”，两者似乎没有任何关系。这样的例子比较多，主要表现是：

文件本身无法实施。有的企业写文件时就没有考虑到实施，例如ISO 9001标准7.2条款“与顾客有关的过程”，对于制造企业来说，这个过程主要是指“销售”或“营销”，但是不少企业的质量管理体系文件既不写“销售”、也不写“营销”，使人不知所云。再比如ISO 9001标准的4.1条款，就是要求我们识别组织的过程，并进而对这些过程进行有效控制的内容。但是，不少企业的《质量手册》在写到这一条款时往往就是照着标准抄录，或者做少许词汇上的变化，这样的规定是很少能够得到实施的。

没有把质量管理体系纳入企业的正常工作。质量管理体系的实施离不开企业各个职能部门和全体员工的共同努力，仅仅靠质量工作者实施质量管理体系就会演绎成滑稽的独角戏，这样的质量管理体系就是水中月、镜中花，对企业的管理没有多少真正的用处。因此，企业质量管理体系的实施必须与企业的日常工作紧密结合起来，把质量管理体系文件渗透到技术标准、管理标准和工作标准之中，把质量管理体系活动融入到企业的计划、组织、指挥、协调和控制的各个环节，把质量管理体系绩效的评价纳入企业绩效评价系统。“大音希声，大象无形”，当质量管理体系融入企业的正常管理活动之后，质量管理体系的有效性就是可以期待的。

质量管理体系的运行需要靠企业大量重复的工作来实现，它不是一个“独立”事件。质量管理体系的实施一旦开始，就没有终止的那一天，这就象一个人一旦出生开始呼吸，在整个一生中就没有终止的那一天一样。

高层管理者没有给予真正的关注。有人说：按照ISO 9001标准建立的质量管理体系就是“一把手”的体系，这话有一定的道理，企业质量管理的每一个职能、每一项工作，其起点都可以追溯到最高管理者，整个质量管理体系描述的就是逐级授权、逐级负责、逐级监督的管理过程。没有最高管理者的关注，质量管理体系所需的资源就很难得到真正的保证，对质量管理体系实施情况的检查督促和激励措施也很难得到兑现，因此最高管理者的重视是质量管理体系有效性的前提。所以，领导的重视不仅仅要表现在口头上，而是体现在目标的设置、资源的分配、绩效的评价和激励措施上。

考评和激励不一致

企业的绩效评价和激励措施很重要，它是一个风向标，企业评价什么员工就追求什么。有的企业没有把质量管理体系指标列入企业绩效考评指标，企业的激励措施与质量管理体系没有联系。这样，员工在做质量管理体系的事情时就提不起精神，因为毕竟员工更关心的是他的工资和奖金而不是空洞的术语。虽然许多人并不同意这种说法，特别是那些高雅之士。但是我们还是现实一些为好，假如您没有把质量管理体系指标与企业的激励措施相联系，您就不要期望员工能够把质量管理体系当真。

还可以列举出一些不一致的现象，这些现象就是质量管理体系“无效性”的主要表现形式，虽然这些现象都是前进中的杂音，但企业不可小视它的副面作用。我们透视这些现象的目的在于防止或杜绝这些现象，并不是故意给质量管理体系建设诟谇谣诼。假如大家看穿了这些不一致的现象，可能对建立有效的质量管理体系有一些帮助。

（本文作者来自山东省质量技术监督干部学校）