成就_成就回顾
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经济上；皇粮国税被彻底废除，在中华大地上延续了几千的“地税”宣告了它生命的结束，这不仅减轻了农民的经济负担，同时使农民对党、政府产生了前所未有的信赖。农业税的废除说明它我国国民收入中的比例中已微乎其微，国家的收入不再需要从农民手中获得。再从深层意义上剖析，我们可以看到这是我国第二、三产业迅速发展的结果，2006年我国国民经济总量突破13万亿美元，人均收入、外汇储备都有的大幅度的提高，国家经济欣欣向荣，前途光明。其直接的收益人便是农民。开拓农村市场和增加农民收入，既是当前我国宏观经济发展的主基调，也是新时期农村工作的中心任务，二者相互促进相互制约。就目前状况而言，我国农村市场的发展既有巨大的潜力和美好的前景，同时也存在着许多制约因素。所以我国需要加强农村基础设施建设，加快农村流通网络化建设，积极扶持乡镇经济发展，加强消费教育，引导对策措施，促进农民收入的稳定增长，推动国民经济的持续发展，走出以前对农村市场的误区。目前，我国已在全国范围内建设了许多示范点并取得了可喜的成就。我国地域广阔，但由于人口众多，所以人均耕地量却占不到世界平均水平的四分之一，如何才能让占世界7%的耕地养活占世界21%的人口呢？我们都知道要提高单产。在水稻种植上这一点已经有了突破性的解决，袁隆平院士对水稻杂交的研究收到了可喜的成就并已得到了广泛推广，这对我国粮食问题的解决起着关键性的作用。政治上：2007年3月8日，第十一届全国人民代表大会名额和选举问题的决定草案提请十届全国人大五次会议审议。根据草案的有关规定，我国将首次从不断壮大的农民工队伍中产生全国人大代表。决定草案规定：“来自一线的工人和农民代表，人数高于上一届，在农民工比较集中的省、直辖市，应有农民工代表。”这体现了我国人民代表选举工作的重大变化，是对农民工选举权的一种保护，是宪法原则的具体体现。一位宪法学者说：“这是中国民主政治发展的标志性事件。”同时，这也是农民政治权利得到尊重和实现的标志，是人民当家作主的具体体现。如此，能够激发广大人民对祖国的热爱和工作的热忱，使农民真正有了主人翁地位的感觉，相信越来越多的农民将以主人翁的切身体验回报祖国，服务人民。我国期待2008年农民工将走进人民大会堂。农村发展问题上：我国农业发展中有个十分奇特的现象：一方面是总体的农产品生产效率低下，缺乏国际竞争力，另一方面是众多的农产品过剩和农产品价格的持续走低（资源来源于《中国统计年鉴》1994-2000年）。中央政府自1998年以来连续几年提出了农业结构调整的政策，积极支持农民进行产业结构调整，鼓励农民种植适合市场需求的优质农产品，淘汰过剩和低品质的、以满足温饱为主要生产目的的农产品生产。这些政策在一些地区和部分产品上起到了一定的积极作用。但是针对9亿多农民为3亿城镇人口生产农产品和农产品的过剩的基本局面将是难以扭转。农产品价格下跌是由于农产品产量的大幅度增加与城市人口农产品消费缓慢的矛盾加剧所造成的。因此需要有大量的农民转业，众多的乡村人口是当前农民实现收入快速增长的主要障碍。从中长期看，继续依靠政府提高大宗农产品收购价格来增加农民农业经营的收入，已经难以适应目前的体制环境和市场环境。而大规模的商品农产品生产由于土地规模的限制，也不能对所有农民的收入带来决定性的影响。人多地少构成了农户扩大农业生产经营规模的基本约束。在此约束下，非农业人口或城镇居民及整个国民经济所能够承受的农产品价格水平与农民农业经营收入的增长将是一对很大的矛盾。依靠农产品价格的大幅攀升来提高农业经营者的收入，以使其成为农民收入增长的主体已经不会成为常态（陈剑波，2001）。目前我国的小城镇发展较为缓慢，除了各种体制的约束之外，十分重要的一个问题是工业化和市场化严重不足，没有工业化的发展，乡镇企业的发展就十分减缓，成为农村经济发展受阻、农民收入增长缓慢的重要因素之一。乡镇企业的发展对县域经济具有十分重要的意义，而近年来乡镇企业增长幅度的下滑已经对县域经济的发展带来了许多不利的影响，在一定程度上延缓了乡村人口迁移进城的速度。而使剩余农业生产者转业就必须加快乡镇化。因此，只有在乡镇企业的发展上多下功夫，积极扶持乡镇企业的发展以带动农业的发展。改革开放近30年以来，多数的县域经济已经脱离了仅仅依靠农业来推动经济增长的模式。乡镇企业以及微型、中小型工商业作为县域经济发展的根基已成为不争的事实。当前乡镇企业发展中，最为突出的问题是融资问题无法解决，表现为：第一，股权流动性差，内部融资比例高。乡镇企业在改制过程中或通过集资进行大量的股权融资，但由于没有可交易的市场，企业职工手中持有的股权不具有流动性，这样一方面企业顾全持有者承担着无限风险，另一方面也妨碍了企业以此方式进一步融资的能力，致使企业无法降低负债比率，改善资本结构。第二：乡镇企业长期以来外部融资的主要渠道是债务融资，绝大部分又来源于国有商业银行，渠道单一且存在风险大。第三：缺乏为中小企业投资决策和经营管理提供咨询和政府相应的服务机构，造成投资失败率过高。由于就地转移劳动力的成本昂贵及乡镇企业发展受到制约，造成乡镇企业的发展减缓，其直接后果是农村劳动力转移的减缓和城镇化步伐的减慢。在这种状况下，农村展开了大规模的劳动力自发流动，在这一过程中战略选择是很重要的。这些流动的乡村人口到底应该流向大城市还是小城镇？是让农民彻底抛开土地后到城市谋求新的发展还是在土地的家庭承包经营的基础上季节性流动？就目前而言，后者使乡村劳动力转移更加频繁，成本更低，也明显地能保障农民自身的生活。近年来农民人均纯收入之所以能够保持低速增长，与此密不可分。在国家政策不变的情况下，此情况在近期内将不会改变。
加入WTO后一个十分值得重视的问题就是关于如何利用相关的扶持政策来扶持中国的农业发展问题。一些国家尝试着实现从对农业的补贴转变为农业人口的收入补贴。但我国在未来很长一段时间里还不可能实现，不能错误地认为对农业产业的补贴就是对整个乡村人口的补贴。因此，在考虑政策补贴的具体措施时，我们不能把解决中国农村问题，特别是乡村人口收入增长的问题寄托在对农业产业的补贴政策之中。各种政策补贴应该重点放在以增强农业产业的发展能力和提高其产品市场竞争力上。但是就整个农村整体发展而言，仅有针对农业产业的补贴政策是明显不够的，还必须探索金融、财政体制改革及推动工业化发展和市场体制发育的配套政策及措施。然而，依目前我国国情及社会发展状况来看，不可能把所有的农民都移居到城市，那么，就必须得考虑农村的发展问题。我国国土面积幅员辽阔，地形、气候差异大，针对不同地区应有不同的措施。有的地方物产丰富、气候适宜；有的地方千沟万壑，黄沙漫天；有的地方四季如春，鸟语花香；有的地方飞鸟难度，猿猱驻足。因此各地方要因地制宜，有层次、有步骤地逐步推进。相同的一点，就是要进行“新农村建设”。党的十六届五中全会做出了建设社会主义新农村的重大战略决策，温家宝总理提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字建设社会主义新农村的总体目标和要求。这一重大决策像春风吹开了农民心中的折褶，像迅雷响彻了长城内外，大江南北。广大农民奔走相告，无不欢迎鼓舞，它让中国农民看到了希望和未来。要真正贯彻实施这一方针，要做好以下几点： 第一、要解放思想，实事求是，开拓创新，与时俱进。社会上许多人对农民的认识存在偏差，理论上的农民社会地位与实际意义上的农民相差甚远。农民的职业本来是神圣的、高尚的，但一些人就是看不起农民，认为种田没出息，致富希望渺茫，以致农民不能立足于根本来思考探索致富的路子，致富信心不足。靠打工挣钱仍是他们创收的主要方式。这就要树立农民的职业意识。第二、应用新科技致富。大部分农民认为种田种了一辈子，“麦种望麦黄，割麦好栽秧”，如是而已，根本不需要科学。传统的种植方法科技含量低，效率低下，因此要改变农民的心理意识，提高他们接受、运用新事物的能力，应该让他们走出去，参观科学种田的新成果，扩展视野，增长见识。第三、要有自己的主流产品。因此，要树立发展意识，用科学发展观来指导，紧密结合当地实际，因地制宜，合理利用特有资源，谋求实现可持续发展。第四、要学会对农产品的简单加工。农产品在市场上是必须的，但是价格又超低，如果给这些进行简单加工，利润就会翻倍。打个比方：陕北特产土豆，按市场价100斤土豆只能卖30块钱，而进行简单加工制成粉条，100斤土豆大概能制30斤粉条，这能卖70多元钱了。同样的，许多农产品都能进行初次加工。第五、加强基础设施建设。一是改良农田。西部地区农田分散，起伏坡度大，不利于机械化操作，牛耕效率低，不利于规模化，产业化。二是加强农田水利设施建设。家庭联产承包责任制以来，实行分田到产，集体修建的水利设施年久失修，已经失去了排洪抗旱的作用，加之近年来环境破坏严重，水土流失，耕地退化，使农民抵抗自然灾害的能力减弱，只有靠天吃饭。新修小水库可以改变这一状况，蓄洪排流，天旱浇灌，旱洪保收。三是加强道路交通设施建设。“要致富，先修路”，道路交通对农村建设起着至关重要的作用。由于经济问题，现在普遍的状况是农村道路条件差，很多工作只能靠人力、畜力完成。如果道路畅通，农民出行、运输就可实现高速发展。第六：农业科技人才缺乏，农村教育落后。近年来，随着经济利益的逐步好转，在农业地区特别是一些较发达地区“读书无用论”正在滋生蔓延。据统计，在农村，只有20%左右的初中毕业生能够进入高中，这些人当中很少有人能够进入大学。许多农村孩子初中甚至小学毕业后就走上了打工道路。这里有很多原因：①农村教育质量差，每年很少有人能够考上大学，许多人感觉这条路走不通，与其花钱浪费时间，还不如及早步入社会，赚钱养家糊口。②很多大学毕业生找不到工作，一名大学生能把一户农村人口弄的一贫如洗，找工作又要花钱，这对其他人来说是不能够接受的，因此失去了让儿女继续上学的信心。③非义务教育阶段学费日益台升，许多尚未制富的农民望而生畏，有的贫困家庭人口又多，就不堪承担重负了。农村又句俗话叫：“培养一个高中生拖垮一个人，培养一个大学生累死一家人，”何况是两个甚至更多呢？教育的落后成了农业科技人力资源的瓶颈，有知识有文化，掌握现代农业科技和市场流程的新型农民极为缺乏。没有科技做指导，找不准项目，造成农村长期贫困落后。第七、资金缺乏，农村信用社发挥不充足。由于目前以城带乡，工业反补农业刚刚开始，国内企业对农业的投入，短期内增长困难；财政支农资金的总量占整个财政支出的比例过小等原因，农民难以增加农产扩大再生产的投资，造成农业领域的各方面问题。因此新农村建设需要对农村金融部门大力支持。建设社会主义新农村任重而道远，是一项长期艰苦繁重的任务，需要全社会的关注和支持，我希望将来有一天，农村不再和贫穷相伴，让农民地位不再卑微，让九亿中国农民俱欢颜。第四、新农村乡风文明建设。由于经济的落后、文化的偏低、生活压力大等原因，在农村人的精神领域及自身素质方面有很大的缺陷。因此，要加强新农村乡风文明建设。十六届五中全会《建议》提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。乡风文明建设是建设社会主义新农村的灵魂，内容包括文化、风俗、法制、社会治安等方面。乡风文明本质上是农村精神文明建设问题，农村精神文明建设的重要内涵是文化建设，文化具有凝聚整合社会群体行为和心理的作用。城乡贫富悬殊是我国当前一大待解决的难题，减小农村与城市的贫富差距，促进农村农业农民的发展和进步，需要科学和文化的提升；建设和谐小康社会离不开广袤农村土地上农民的安居乐业，同样也离不开优秀文化的侵润与影响。因此，建设社会主义新农村，要注重抓好农村的精神文明建设，建立起一种适合新农村建设的文化观念。一旦此能够深入人心，就能够在思维方式和行为习惯的层面上发挥其广泛、稳定而持久的影响。①加强乡风文明建设是社会主义新农村建设的必然要求。我国有十三亿人口，农村人口占的五分之四。可以说，没有农村的乡风文明，就不可能有全社会的精神文明。党的十四届六中全会提出，要以提高农民素质、奔小康和建设社会主义新农村为目标。改革开放以来，我国农村面貌发生了可喜的转变，大部分农民解决了温饱问题，相当一部分人走上了制富之路。然而，解决温饱或实现富裕并不等于实现了社会主义新农村。社会主义新农村建设既是个经济目标，又是一个社会发展目标，它是一个综合的、总体的发展概念。只有实现了物质和精神两个文明同步增长，才算得上达到了社会主义新农村的水准。②加强乡风文明建设是社会主义市场经济的客观要求。十四届六中全会《决议》指出：“要在经济建设为中心的前提下，使物质文明建设和精神文明建设相互促进、协调发展，防止和克服一手硬、一手软。”从长远看来，实现我国经济和社会发展的战略目标，农村始终处于举足轻重的地位。把加强乡风文明建设作为社会注意精神文明建设的重要任务来抓。在社会主义市场经济的形势下，加强乡风文明建设显得尤为迫切。由于长期受到小农经济意识的影响，一些农民还存在着封建落后的思想，一定程度上制约了社会主义市场经济的发展和农村经济的繁荣。因此，我们务必在农村广泛进行以思想道德建设和教育科学文化建设为主要内容的乡村文明建设，开展社会主义市场经济和现代科学技术知识的普及教育，使农民掌握市场经济的基本知识，提高科学文化素质，进而适应社会主义市场经济发展的需要。
③加强乡风文明建设，是农村安定稳定的重要保证。改革开放以来，农村政策卓有成效，农村改革深得人心，农村政治稳定、人心安定。这些成绩的取得与乡风文明建设是离不开的。因此，我们要始终坚定不移的以农村乡风文明建设为抓手，正确处理改革过程中产生的利益矛盾，切实维护农民的合法权益，了解农民、关心农民，把农民的冷暖安放在心上，使农民切实从改革中得到好处，满足农民安居乐业的愿望，从深层面解决改革中产生的问题，保证农村社会的安定稳定和国家的长治久安。乡风文明建设本质上就是农村精神文明建设问题，农村精神文明建设较之文明城市的创建存在以下问题。第一，农村基础设施比较落后，乡风文明的形成缺乏硬件。特别是公共建设的投入不足，文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用。第二，农村常住人口不稳定，乡风文明建设缺乏主劳力。许多农村青壮年劳力外出向城市就业转移或打开或经商，形成劳务经济，劳务效益是部分农民家庭的经济支柱，一定程度上拉动了所在地经济的发展。但大量有文化主劳力的外移，不仅阻碍了农业现代化水平的提高、还使新农村建设、乡风文明建设失去了主力军。第三，建立一支乡风文明建设队伍立足乡村建设文明村。注重营造良好的投资环境，动员和鼓励一部分在外打工的农民先富起来，回乡办厂，让这部分人也成为乡风文明建设的主力军，带动乡风文明建设的形成。第四，党员干部发挥带头作用，做文明乡风的先行者。配套指定党政班子成员目标责任考评管理办法、机关干部岗位工作管理办法、促进干部带头。第五，开展村容村貌整洁活动。以创建文明镇为主体，组织开展整洁农村公共环境卫生，生活环境公益活动，发动群众义务投工、修路，有效整洁农村长期以来脏乱差的问题。因此我们知道：相对于城市，农村是脆弱的，勤劳朴实的农民起早贪黑，打工或务农，也仅仅是为了生存图温饱。淳朴的农村人心中的乐园也就是填饱肚子，和睦家庭而已，在他们的意识中，没有现在社会的勾心斗角，没有权利、地位之争。多么单纯、多么令人向往的纯净的心灵啊！综上所述，改革开放近30年，中国所取得的翻天覆地的变化让世人有目共睹，中国的农民正以一种崭新的形象出现在世人面前。然而任一事物的发展都要经历极其复杂的过程才会被认可和接受，才能使自身得到更高程度的完善。就目前状况而言，在三农这一问题上，仍然存在许多杂乱的问题需要解决，很多措施还没有达到实质上的突破，因此，中国农民的状况依然不容乐观，如何才能让农民的生活过的更好一点才是最本质、最关键的问题。作为农民的儿子，我就目前农民的需求谈谈自己的看法。第一、扩大内需是一个行之有效的措施。农民收入的稳定增长将有利于调动农民对农业生产的积极性和主动性，提高农民的生活水平，促进农村经济增长，有利于开拓农民市场，如此，便有利于繁荣农村经济，促进商品流通，促进国民经济的持续发展。为什么这么说呢？①农村拥有巨大的消费群体，市场开拓潜力大。如果九亿农村人口每人增长一元钱的消费支出，将对整个国民经济新增两元的消费需求；如果农村家庭每户多购买一百元的商品，将带动整个国民经济新增四百六十亿元的消费需求，这说明农村市场有很大的市场容量和巨大的消费群体。②农村购买力巨大。收入决定指出或消费，是购买力的象征，农民手中的现金代表着一种现实的购买力，适当引导即可转化为有效需求；居民的储蓄存款余额是前期购买力的节余，也是下期购买力的反映，从某一侧面也反映了农村居民的购买力和消费力。③蕴藏着巨大的消费需求。农村居民的消费分为即期消费需求和远期消费需求，目前，农村居民在农业生产资料、建筑材料等方面的需求有望继续增加，即期消费处于旺盛，远期消费需求前景也很看好，比如家电普及正处于上升阶段。农村居民的消费水平有很大的提升空间。第二、农民的自身素质也很重要。许多人迫于生计或眼前利益的陶熏，目光短浅，无视日后发展，迫求儿女辍学，一方面能节省一大笔开支；另一方面又能在家里当帮手，所以，农村孩子的辍学率很高。另外一些学生因成绩不好，在校被同学讥讽老师瞧不上眼回到家又受父母训斥，在幼小的心灵里承受不住如此重荷的情况下也会自动退学或离家出走。诚然有些农村家庭确实因经济拮据无法满足儿女的求学****。有的家庭有时会在同一年收到两张大学录取通知书有的家庭主骨身为残疾或患有急症，有的家庭主骨不务正业，不管家务。在诸如此类的情况下，很多优秀学子就被迫离校踏入社会。所以国家应有“关于强制性完成青少年九年义务教育及因意外特殊原因不能深造而给予经济保障”的有关政策，确保优秀的农村孩子能够在学校接受良好教育。第三、制定农村老年人保障及农村低保制度。不在农村不知农村的苦，家家有本难念的经，我生在农村，长在农村，对农民的疾苦特别是老年人的处境深有感触。一旦他们失去劳动能力，等待他们的是生命的煎熬，大多数媳妇甚至儿子不管老人的死活，他们只有饱一顿，饿一顿，暖一天寒一天地等待死亡的来临。我国大力弘扬“以认为本”，这里得人仅仅包括城市里的人吗？政府应该在国库里拿出微乎其微的一小部分来保障这些曾为祖国繁荣强盛作过贡献，立过犬马功劳的农民指引一条活路。第四、建立农村医疗保障制度。看病难同样是困扰农民的一个问题，天有不测风云，人有旦夕祸福，谁也不能保证自身的永远安全健康，一旦发生意外（或疾病，或车祸）轻者会留下后遗症，重者就会死亡。在农村一旦发生类似事故，很少有人能够在仓促间拿出一笔庞大的现金来救援。有些村民如果家人患有头疼，发烧等小疾，也不得已步行几十里山路寻医问药。因此我认为每个村都应该有自己的卫生院，发生意外疾病事故无钱治愈，也应该有政府设立专项资金予以保障。总之，需要提高农村保障水平。第五、最主要的问题还是要让农民手里有一定的现金。农民的消费观念和城市人不同，他们的想法是手里有了现金才觉的没有危险，就是突然之间有什么事情也容易解决。再者，他们时时刻刻在为儿女上学，老人养老准备着。所以要提高农民的积极性必须给他们在政策上的优惠，使他们感觉到就是突然有事情发生也能得到很好的解决，这样农民们对国家，对自己就有了信心。申纪兰说：“社会主义新农村建设需要国家规划，更需要广大农民的积极参与。中央有了宏伟规划，再调动起广大农民的积极性，新农村就不远了。建设新农村，首先要有规划，不仅国家有规划，各地也要有规划。没有规划，就没有目标，就没有奋斗方向。新农村建设，关键是要落到实处，要实事求是，因地制宜搞规划。比如说，有些地方是平川，有些地方是山区，要结合地方实际情况，新农村建设的模式可以多种多样。建设新农村，首先要有规划，不仅国家有规划，各地也要有规划。没有规划，就没有目标，就没有奋斗方向。新农村建设，关键是要落到实处，要实事求是，因地制宜搞规划。比如说，有些地方是平川，有些地方是山区，要结合地方实际情况，新农村建设的模式可以多种多样。”但是我们也应该认识到国家的政策只不过是为农民提供一定的帮助，最重要的还是农民要自己发挥吃苦耐劳的精神，继承中华民族的传统美德，靠自己的力量改变自己的生活，在努力的过程中又要遵循国家的政策和方针。我们相信，在中国共产党的正确领导下，农民的生活将越来越好，我们的国家将越来越富强，未来的中国一定能够在世界和平及发展的道路上发挥越来越大的作用，我们的社会主义现代化建设肯定会取得举世瞩目的成就。人类的发展将要依靠我们一代又一代人的艰辛努力，作为新时代的大学生我们必须学好科学文化知识，用知识武装自己，使自己变为真正的“社会主义家园建设者”也许我们的力量微不足道，但是我认为一个人对社会的贡献并不是通过和别人的比较而显示出来的，只要我们踏踏实实地把自己学到的知识都奉献给社会，做出自己最大的努力就行了。一个人最大的贡献不是对社会做了多少，而是把自己学到的奉献了多少。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”
