现代观光农业_现代生态观光农业
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皇城根下的观光农业
黄凡旭 求是学院 3080100369 理科实验班0810 摘要：观光农业作为北京现代农业的发展重点，是城市社会经济发展到一定阶段、居民收入和消费水平提高到一定程度时的必然产物，是北京郊区经济的重要组成部分，同时观光农业对人们生活品质进一步提高至关重要。本文对北京市观光农业的市场需求、存在的问题进行分析，并提出了一些建议。
关键词：北京市 观光农业 市场分析 旅游农业
北京，作为我国首都，是一座名副其实的文化古都，经济中心。在北京生活了很多年，却总是感觉在这浓郁的文化气息下缺失的是来自自然的那份安逸和甜美。随着改革开放浪潮的猛烈冲击和人民生活水平的迅速提高，我国人民的文化和消费观念发生了巨大的转变，在回归自然、走向自然已被众多皇城根下的百姓所向往和追求的今天，很多人厌倦了喧嚣的都市和造作的园林，农村那种“小桥流水人家”、“ 腆日荷花别样红”等自然美景对都市人产生了无法抗拒的的诱惑。休闲与观光农业泛指乡村旅游，即以乡村空间环境为依托，以乡村自然环境、风景、物产及乡村生活为旅游吸引物的，以乡村独特的生产形态、民俗风情、生活形式、乡村风光、乡村居所和乡村文化等为对象，以都市居民为目标市场，利用城乡差异来规划设计和组合产品，集观光、游览、娱乐、休闲、度假和购物为一体以满足旅游者对娱乐、求知、回归自然、放松身心等方面需求为目的的一种旅游形式。
类型丰富、层出不穷的观光农业已经逐渐成为北京人旅游的首选，传统意义上“吃农家饭、住农家院、干农家活”的乡村旅游已不能满足游客对乡村旅游品牌多样性、内容丰富性和体验差异性的要求。北京乡村旅游已形成了新产品体系，包括景观类旅游产品、民俗旅游村、休闲度假村、观光农业示范园以及节庆类旅游产品。截至2008年年底，北京市共有13个区县的344个村开展乡村旅游接待工作，其中市级民俗旅游村167个，占现有民俗村的49%；民俗旅游户已发展到2万余户，从事民俗旅游接待服务的人员约6万余人。拥有各类观光农业示范园354个，其中绝大部分是以采摘、垂钓、养殖为主。有的民俗旅游村依托大型旅游景区，形成了“观在景区，吃住在民俗村”的发展模式；也有的民俗村依靠内在的旅游要素，让游客与当地人或表演者共同游戏、生活或劳作，诸如歌舞看戏、种花养鱼、采摘果实、种植蔬菜、学做菜肴及其他家庭工艺等，让游客在农业生产过程中了解各种实用科技知识；有的还利用历史事件遗迹发展“红色旅游”，组织游客观览具有地方特色的旧民居与古建筑等。
正是这些丰富多彩的休闲与观光农业促进北京观光农业迅速蓬勃的发展，同时也促使政府出台了一系列的政策，以促进鼓励观光农业经济的持续健康发展。北京市旅游局根据乡村旅游发展的实际，总结推出了乡村酒店、国际驿站、采摘篱园、生态渔村、休闲农庄、山水人家、养生山吧、民族风苑8种全新乡村旅游业态。北京市旅游局安金明副局长指出：“这8种产品的推出，必将改变京郊乡村旅游产品单
一、特色不突出的状况，有利于促进乡村旅游产业升级换代。”为规范这8种新业态的发展，北京市旅游局还牵头制定了《乡村旅游特色业态标准及评定》。总体而言，北京市的观光农业是向好的，健康的方向在发展，然而不可忽视的是，在这发展过程中仍然有很多明显，并且亟待解决的问题存在，接下来，我将就北京观光农业发展过程中存在的问题，进行进一步分析并提出具有针对性的解决方案。
一、北京市观光农业的市场存在的问题
（一）缺乏有效而规范的管理部门与手段，体制不健全
首先缺乏明确的主管部门。农委、旅游局、乡镇企业局好像都在抓，又似乎都没抓，导致观光农业开发立项的审批、备案、可行性论证等技术职能以及对观光农业项目发展过程中的指导、检查与管理等行政职能都无法实施。
其次缺乏明确的规范标准。涉及观光农业的法律法规、政策措施不完善，使观光农业在开发和管理的过程中，部门出现职责不明确、管理权限不具体、工作不协调等问题。
此外，缺乏有力的政策手段。到目前为止，政府还未能出台具体相关的优惠政策，对观光农业这一新兴的、大有发展前景的产业营造的环境尚不够。如果没有政策环境的支持和引导，作为一项新兴产业必然缺乏长远发展的软环境支持，发展乏力。
（二）整体宣传力度不够 经营者缺乏市场竞争意识和宣传意识，没有进行大大规模的观光景点宣传活动，导致游客对景点并不熟悉和了解，更不用说用它来带动当地农村的经济繁荣。多年来，各郊区县的观光农业旅游村的发展基本上是各自为营。在项目开发、产品包装、市场推广等方面意识性不强，相当一部分观光农业旅游村户）还处在等客上门的经营理念上。根据各经营者对市场宣传投入的调查分析，绝大部分经营者的年度营销费用都低于其年度经营收入的10％，表明各企业对市场促销的重视程度较低，投入较少。同时，各企业之间仅有的宣传促销活动也是各自为战，缺乏相互之间的协作，导致营销效果和影响力相对较弱，没有形成成熟、稳定的市场认知品牌。
（三）缺乏规划指导，产业发展无序，发展意识薄弱
目前，有一部分人还没有充分认识到发展观光农业对促进当地经济发展和环境保护所起到的重要作用，工作积极性不高，项目进展缓慢，效率低。近几年，北京郊区观光农业产业的发展规模和发展速度异常迅猛，而相应的产业发展规划的制定相对置后，在缺乏有效规划的引导下各区县在资源利用方面出现浪费、整体布局缺乏统一观念、产品开发同质、市场宣传不力、人才培养匮乏等各方面的问题，甚至各区县或者旅游点之间为了各自的利益不惜相互恶性排挤和不良竞争，使得整个产业整体目前尚处于无序的发展状态。
同时，北京市的观光农业还存在服务品质有待提升、缺乏特色和品牌，项目同质化严重、景区存在类型“价位”差异过大、旅游产品大众性，缺乏针对性等问题。北京观光农业的旅游产品有的还处于低层次的经营水平上，主要表现为旅游产品质量低、类型单
一、低层次重复开发，旅游活动项目千篇1律。这种低层次的观光农业旅游产品开发方式不但降低了综合收益，而且破坏了潜在的旅游市场需求，严重影响观光农业的发展前景。因此，必须以满足消费者的多层次需求为目标，对现有观光农业旅游产品进行深层次开发或者是更新换代，以下提出几点对策和建议。
二、发展改善北京市观光农业的市场存在问题的对策和建议
（一）突出特色、弘扬文化
建立特色园区，充分挖掘农业生产过程、手工艺制作、民俗风情等，通过融入更多的农业知识和农村文化，使游客感受充满乡土文化的农村氛围。展示一些新奇、优良、高科技的农产品，满足人们的好奇心。发掘特殊的观光农业旅游项目，将创新、创意、传统相结合，建立全新的观光农业体系。
（二）科学规划、合理布局
建议农业部门和旅游部门相互配合，整合农业资源和旅游资源，相关部门要严格考察项目的可行性。管理者要安排好四季旅游项目，以吸引更多游客前来观光。按照政府引导、市场拉动、统筹规划、群众自愿、因地制宜、注重实效的原则，大力提高北京市观光农业的规模化、标准化、科技化和产业化水平。针对目标市场，整合旅游资源，拓展产品组合。可以通过对休闲度假、农业修学、考察、土特产品购物等类型观光农业产品的开发，拓展产品组合宽度，通过与生态旅游和民俗文化旅游的紧密结合进行产品创新，增加产品组合的深度。
（三）多种形式、加大宣传
一方面政府及相关部门应加大对观光农业的支持力度，给予优惠政策。另一方面要通过新闻媒体等，采用多种渠道和形式大力宣传观光农业，促使更多的社会力量来关心、支持和发展观光农业，创造观光农业的良好发展环境，吸引更多的投资者来开发建设。同时，应当细分目标市场，建设营销型网站。投放资金力量在宣传推广工作上。
（四）坚持可持续发展、保护环境
推广种植节水型、耐盐碱观光农业品种，改善土质及植被状况；应用新型农业生产技术，减少环境污染。农业资源，特别是一些自然、人文景观，大多是不可再生的资源，对此应倍加珍惜，切忌掠夺式开发。做到以下几个方面：第一，应避免超过承载力的过度旅游活动。第二，基础设施和其它设施的建设 不引起环境质量退化和诱发自然灾害为原则，生态旅游应坚决杜绝大肆营建大型娱乐设施。第三． 自然原始风貌吸引游客，并推出有特色的旅游商品，如当地特产品、特有物种样本等，增强游人的环境意识。第四，用旅游收人的一定部分支持生态环境管理，逐步走上以旅游养保护的良性循环道路。
（五）提高认识、完善政策
有关部门应努力提高思想认识，把发展观光农业放到重要位置。政府及相关部门应抓紧完善相关法律法规，建立配套体系，制定发展规划及具体措施，明确职能，落实责任，建立部门协调机制。迅速出台合理，正确的政策和相应措施，规范现有市场，引导市场发展导向。加强规划和创建管理、服务体系。在旅游开发区要防止出现管理体制混乱．政出多门的现象． 要分清责任。各司其职。政府有关部门应做好观光农业发展规划的指导； 建立一些咨询服务机构。加强对观光农业发展的调查研究与总结，以建立农业政策信息服务体系。此外． 还应制定一些优惠扶持政策． 如引资、税收优惠等。
建设与发展观光农业，不仅为游客提供新的活动空间，释放假期城市人口压力，分流市区及旅游热点的拥挤程度．同时，保护生态环境，增加土地使用效益，合理控制农村城市化的程度，并对美化环境，发展经济也具有重要的意义。
我国是一个农业大国．农业资源极为丰富，发展观光农业将促进主体农业的发展，有利于优化产业结构、促进农村经济全面发展，是今后农业开发的方向之一。我们在发展观光农业时要充分利用北京独特的资源优势，以旅游市场需求为导向，全面规划，开发出处处充请绿色，环境优美，对游客具有吸引力的观光农业区，把资源优势转变为经济优势。对每个皇城根下的人来说．观光农业可以帮我们圆一个“重做桃源梦里人”的旧梦，更可以让我们得到精神上的放松和舒缓。
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