推进税务文化建设的研究_税务文化建设
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推进税务文化建设的研究
当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力的重要因素。作为国家机关的国税系统，加强税务文化建设是贯彻落实中央精神，坚持科学发展观，顺应时代发展潮流，提升税务管理水平的具有全局性、前瞻性和战略性的重要举措。以下就如何推进税务文化建设谈一己之见。
一、推进税务文化建设的必要性
（一）推进税务文化建设是传承税务机关优良传统的需要，实现税收工作与时俱进的要求。近年来，各地税务机关通过多年的努力，赢得了当地党政和社会各界的充分肯定，干部队伍行为规范、秩序良好，较好地维护了税收秩序和国家权威。但是，在系统内还一定程度存在诸如思想保守、动力不足、自由主义等诸多问题，这必将腐蚀组织肌体，影响工作效率。推进税务文化建设，引入科学理念，可以在全系统迅速形成以价值实现为目标、以人的发展为主线的新的工作理念，较好地弥补目前存在的缺陷，为继承和发扬国税优良传统奠定思想基础和作好组织准备。
（二）推进税务文化建设是适应新时期税收工作要求的需要。随着改革的不断深入，税收工作对知识含量和智力要求越来越高。要做好税收工作，必须在熟练掌握财税基本理论的基础上，系统掌握计算机网络、法律、经济管理、外语等知识，“如何更好地运用掌握的知识解决实际问题”已成为国税干部素质培训的重点。推进税务文化建设，可促使国税机关转变理念，更好地适应由执法型机关向服务型机关转变。
（三）推进税务文化建设是新时期加强干部队伍建设的需要。推进税务文化建设，把税务干部个人的发展与税收事业的发展紧密结合，可较好地营造“开拓、进取、创新、向上”的工作氛围，激发干部的荣誉感、成就感和归属感，从而保证核心竞争力不断提升，实现干部的全面可持续发展。
（四）推进税务文化建设是倡导先进文化，实现和谐税务的要求。当前社会发展对税务干部所引起一系列思想冲击，少数干部不能树立正确的世界观、人生观、价值观。一些干部事业心和责任感不强，工作中敷衍应付、效率低下，有的缺乏改革创新精神，安于现状、不思进取，还有的一味追求个人物质利益，盲目攀比，只讲待遇不比奉献。要从根源上解决这些问题，必须坚持先进的文化导向，通过先进税务文化的导向、约束、凝聚作用，引导干部形成积极健康的人生观、世界观，形成系统内部的和谐氛围。
二、当前税务文化建设存在的误区
在当前有些税务干部对税务文化建设工作的意义认识不足，思想上仍存在一些误区。
（一）误区之一是税务文化建设与税收业务工作互不相通，部分基层税务部门认为税务文化建设是上级布置下来的一项新工作，需要在一定时限内完成，目前只能应付了事，从而走向了形式主义。
（二）误区之二是有部分人片面理解税务文化的内涵，混淆了文化的“根本”与普通文艺活动的“载体”，搞一些文化娱乐活动替代现代税务文化建设，结果是“一叶障目，不见森林”。
（三）误区之三是少数税务干部知识结构单一，对税收业务知识及现代科学知识的学习和渴求缺乏主动性，缺少自我施压、自我完善、自我提高的压力，被动学习，扩展知识愿望不强，其学习态度还停留在“要我学”阶段。有的干部对政治业务学习不重视、不刻苦、不钻研。干部职工中缺乏复合型、综合型、开拓型等高素质人才，与目前新形势下国税工作的要求很不相适应。特别是随着国税工作内容和征管模式日益固定，部分干部在创业之初的那股比、拼、超的锐气渐渐淡化了，产生了松松劲、歇口气、维持现状、不思进取的苗头。思想观念陈旧，国税事业就会停滞不前。
如何适应机构改革和征管改革的需要，促进税务文化建设，即使是税务系统内部也还存在不同的认识：在队伍干部中，不少干部受多年形成的思维定式的影响，工作思路和管理方法尚停留在单纯围绕收入转的现状，与依法治税的要求存在着相当大的差距，得过且过，工作干劲不足的思想有所抬头。要解决这些问题，实现国税工作的新突破，就必须从根本上解决人的思想问题，寻求一种更有效、更先进的管理理念和管理方式，用先进的文化武装干部的头脑，提高人的素质，为国税事业的可持续发展提供源源不断的动力。我认为，通过加大改革力度，可以搭建具有税务系统特色的税务文化平台，调动一切积极性，促进国税事业发展。任何一项改革，必须把改造人的思想，关心人的情感，约束人的行为，提高人的素质，激发人的潜能，实现个体行为与组织目标的有机结合。而构建国税文化建设是对干部的思想、行为的一种全方位的渗透和约束。通过引入竞争激励机制、工作激励机制等，可以使人力资源配置更趋合理，结构得到明显优化，为发展国税事业提供强有力的人力保证和智力支持。
三、推进税务文化建设的具体举措
（一）培养税务人员的团队精神。弘扬团队精神，对于增强一个集体的凝聚力和战斗力，营造齐心协力干好工作的良好氛围具有重要意义。在这一点上，我分局近几年来都创造了很多机会让税务人员参加到各种类型的团队活动中去，例如每年举行的户外拓展活动、国地税运动会等等。通过这些活动，让每一个税务人员都感受到团队的作用，实现个人离不开团队，团队离不开个人；让每一个税务人员都成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关心的挚友，共同推进各项工作。另外，在日常的工作当中，我分局密切与有关部门的协作，加强国地税局之间的配合，提高税收工作整体水平；加强内部各股室之间的协调配合，既有分工，又有合作，既有制约，又有协调，心往一处想，劲往一处使，形成工作合力。
（二）培养税务人员严谨细致的工作理念。细节决定成败，引导税务人员重视细节，就是要促使他们做工作认真负责。在这一点上，我分局通过日常的温馨提示，举办一些特别的培训讲座、组织观看一些有新意的培训光盘等等，让税务人员充分认识到，“天下大事必作于细”，“天下之事，成于惧而败于忽”。重视细节，体现着认真负责的态度。有强烈的责任感，就会始终以如履薄冰、如临深渊的态度对待每一项工作，尽心竭力；重视细节，彰显着严谨细致的工作作风。无论从事何种工作，细节检验着一个人是否有敏锐的眼光，是否能在平常事中干出不平凡的业绩。另外，分局还不断引导税务人员把高度重视细节的理念融入到税收管理工作中，大力实施科学化、精细化管理，积极探索和掌握税收工作规律，善于运用现代管理方法和信息化手段，按照精确、细致、深入的要求，抓住税收管理的薄弱环节，有针对性地采取措施，抓紧、抓细、抓实，不断提高管理效能。
（三）培养税务人员树立终身学习的观念。加强学习，不仅可以开阔眼界，增长学识，增强开展税收执法工作的本领，而且有利于陶冶情操，提高道德修养。在这一点上，我分局大力开展学习型组织建设，引导税务人员把学习作为一种精神追求，一种思想境界，一种兴趣爱好，保持求知若渴的精神和持之以恒的态度，努力学习、终身学习，不断提高理论素养和工作能力。广大税务干部要认真学习科学理论以及经济、财税、法律和管理等知识，不断提高综合素质，成为税收工作的行家里手。要坚持理论联系实际，认真思考工作中面临的突出问题，提出解决的措施和办法，推动工作的创新和发展。
（四）重视和关心税务人员的心理健康。心理健康，是一个人应对竞争、成就事业、获得幸福的重要保证。在这一点上，我分局十分重视对税务人员心理状况的研究，关心税务人员的心理健康，并通过一些心理知识讲座和咨询辅导、谈心等形式，引导他们保持健康心态，形成良好的思维方式和行为习惯。广大税务人员要加强自身的学习和修养，锻炼自己的意志和品质，不断提高在各种压力、困难和考验面前自我调适的能力，始终做到坚定执着、乐观自信、沉稳平和、心胸开阔、奋发有为。另外，培养税务人员适应税务机关健康向上、形式多样的文体活动，营造健康、祥和、温馨的文化氛围，提高税务人员文化素养，丰富税务人员业余文化生活，形成积极向上的生活情趣。
（五）努力创建“五型”机关。一是建设学习型国税机关。建立和完善分类管理、分层实施的教育培训工作新机制和全员培训、终身学习的教育培训新格局，形成一种“人人是学习的主人，处处是学习的场所，时时是学习的机会”的浓厚学习氛围。不断提高干部政治修养、业务素质及相关技能水平。二是建设服务型国税机关。把为纳税人服务作为国税工作的重要任务来抓，全面拓展税收服务领域，不断完善纳税服务机制，将纳税服务真正融入到国税工作的各个方面。如我分局专门创建了一份让广大纳税人适用的办税规程，纳税人只有查阅了该份办税规程，便可以方便、快捷、准确地完成各项办税事项。三是建设法制型国税机关。牢固树立依法治税理念，切实加强税收法制建设，逐步建立完善的税收政策法规体系、规范的税收执法体系、有效的税收执法监督体系和健全的税收保障体系，提高依法治税工作水平。四是建设廉洁型国税机关。认真贯彻落实廉政建设的有关制度和规定，加强党风、行风建设，全面树立“依法治税、廉洁奉公”的新形象。五是建设高效型国税机关。从转变思想观念、工作职能、工作作风入手，不断完善高效的工作机制，形成干事的氛围、发展的氛围、团结的氛围，努力提高整体工作效能。
税务文化建设是一个长期、渐进的过程，经过由量变到质变的逐步积累，最终实现飞跃，达到新的高度。因此，税务文化建设必须克服一蹴而就、一哄而上的思想，要循序渐进、扎扎实实、一步一个脚印，长期坚持。通过推进税务文化建设，进一步坚持依法治税、完善税收制度、优化纳税服务、规范税收管理、加强队伍建设、推进反腐倡廉，提高税务机关的整体素质，树立税务部门的良好形象，为税收事业的改革发展提供强有力的文化支撑。
刘建锋 小榄国税分局
