加强换届知识学习_加强专业知识学习

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加强换届知识学习，提高换届业务水平

2011年2月24日，XXXX（单位）组织全体机关工作人员开展了换届知识学习活动。通过对换届知识问卷的学习及撰写学习笔记，使我对换届知识有了系统、全面的认识，同时我深刻的认识到2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”时期开局之年，是省市县乡四级党委集中换届之年，做好组织工作具有不同寻常的重要意义。

通过学习，我认识到2011换届之年意义重大：

首先，做好这次换届工作，是贯彻落实十七届五中全会精神，实现“十二五”规划目标任务的必然要求。实现“十二五”规划的宏伟蓝图，各级领导班子和领导干部是关键。换届后的党委领导班子任期正值“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

通过这次换届，将那些适应新形势、新任务、新要求的优秀领导人才选拔进各级领导班子，必将大大增强班子的整体合力，提高领导经济社会发展的能力，为加快转变经济发展方式、推动科学发展提供坚强的组织保证。

其次，做好这次换届工作，是进一步加强党的建设，保持和发展党的先进性的必然要求。做好这次换届工作，也是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的必然要求。

通过这次学习，我认识到在换届工作中严防腐败尤其重要。领导干部换届期往往是反腐倡廉的敏感期，必须谨防拉票贿选、跑官要官、突击提拔等腐败现象集中爆发，而一旦反腐倡廉失守、选人用人不当，则可能给党和人民的事业造成长久和严重的伤害。无疑，2011年防止“换届腐败”这一艰巨任务，将严峻考验我们党反腐倡廉的决心和能力，也将严肃检验我们近年来反腐倡廉工作建设的成效。

下面我就对在换届工作中严防腐败谈几点看法。

第一，防止换届腐败，必须严明纪律。2011新春伊始，中央纪委、中央组织部联合印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，针对换届中可能出现的各种腐败问题明确提出“5个严禁、17个不准”，表现出对上述形势清醒的认识和坚强的决心。人们有理由相信，这并非形式主义的空谈，因为近年来一系列腐败大案之所以能够迅速得到查处，正是中央高层准确判断形势、坚决遏制腐败的结果。铁的纪律，构筑起一道道“带电的高压线”，将使一些心存妄想者望而却步。第二，防止换届腐败，必须夯实制度基础。在查处腐败案件的治标基础上，不断完善相关制度、防止新的腐败发生，是反腐倡廉工作追寻治本之效的必由之路。我们看到，近年来反腐倡廉的制度建设不断加强，从上到下的惩防体系粗具规模，“科学反腐”的新理念正在形成。在一些新的探索中，不乏制度与科技在反腐倡廉工作中的有效结合，为公权力梳理条目、划定边界等新亮点，这表明反腐倡廉的制度建设已经迫近“有效约束权力”的核心重地。人们期待，制度反腐的成果能够在遏制换届腐败的斗争中展现成效，并进一步走向完善。

第三，防止换届腐败，还必须有效扩大监督。阳光是最好的防腐剂，遏制腐败最有效的措施就是公开的监督，这对换届之年的选人用人工作更是极端重要。正是由于看到这一点，中央有关负责人指出，要坚持预防在先，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众的有效监督之下，防患于未然。面对防止换届腐败的艰巨任务，我们的当务之急显然在于扩大监督，尤其是包括群众监督和舆论监督在内的、公开形式的社会监督。

做为基层工作人员，要以高度的政治责任感对待这项工作，加强业务学习，认真学习换届选举知识和有关文件精神，抓紧时间尽快了解和掌握相关法律、法规政策，特别是要把实施方案吃透，按照时间安排，循序渐进，规范操作，稳扎稳打地开展此次党组织换届工作。

在严肃换届纪律保证换届风清气正座谈会上的讲话

（2011年1月20日）

张 雷

同志们：

1月17日，中央召开了“严肃换届纪律保证换届风清气正”视频会议，省委石部长进一步提出了明确要求。在人代会召开期间，市委今天召开这个会议专题进行部署，主要有两点考虑：一是表明工作重要。换届工作是加强干部队伍建设的一项重中之重的工作，严肃换届纪律又是保证这项工作顺利进行的首要前提。二是体现市委重视。因“两会”召开，根据市委统一安排，各地主要负责同志没有参加中央和省视频会议。虽然大家对会议精神已经了解、有所掌握，但考虑到工作的重要性，市委决定结合泰州实际，进一步重申和强调相关工作。刚才，各市（区）委和医药高新区党工委作了发言，讲得很好。现在，就严肃换届纪律、保证换届风清气正，我再强调如下几点意见：

一、高度重视，深刻认识严肃换届纪律保障换届风清气正的重要性 这几年来，市委一直强调，要以更加解放的思想选用思想解放的人，大力启用勇于担当、敢于打拼、善于突破的干部，让更多敢想能干的人脱颖而出、担负重任、引领发展。在每一次的干部选拔任用中，更是始终坚持以发展为重，公道正派，不搞平衡，不讲关系。现在，市委三届十次全会已经确立了当前和今后一个阶段的发展方向和思路，这次人代会又重点予以部署和落实。做好这些工作，关键在人，重点靠我们各级领导班子和领导干部。3月份和6月份，将分别进行乡镇、市（区）两级党委的换届工作。这段时期，正是体现展示“三年再来一个大变化”的关键时期，是“推进富民强市，建设美好泰州”的起步阶段。能不能以风清气正的环境保证换届工作的顺利进行，十分重要。大家要清醒看到，换届的风气问题，关系到选人用人公信度，影响着换届的成效和质量，也体现了党的威信和形象。各市（区）和医药高新区党（工）委及组织、纪检部门一定要把严肃换届纪律、匡正换届风气摆上重要位置，从现在开始重视，从基础工作抓起，以最坚决的态度、最有力的措施，确保党委换届纪律严明、风清气正，确保整个换届工作有序、健康、平稳进行。

二、深入学习会议精神，认真落实好换届纪律的各项要求 中央和省里对严肃换届纪律是相当重视的，各种要求很细、很具体、很到位。各地要认真领会、迅速传达学习会议精神，确保将各项要求落到实处。要坚持引导在前。换届工作直接关系到一批同志的进退流转，部分同志思想上或多或少有些想法，是难免的也是正常的。现在的关键，是要把这些想法引导好、疏导好，真正把思想统一到中央和省委的精神要求上来，统一到市委的决策部署上来。要紧密联系本地党员干部的思想实际，深入细致地做好换届期间的思想政治工作，采取谈心、民主生活会等形式，教育党员干部特别是领导干部自觉增强政治意识和大局意识，正确对待个人进退流转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。要坚持学习到位。通过组织专题学习、专题谈心谈话、媒体宣传等方式，将干部选拔任用工作政策和换届选举的政策法规，特别是“5个严禁、17个不准、5个一律”的要求，传达到每位领导干部和后备干部以及干部群众，说清楚违规违纪行为的表现、危害和责任，讲明白处置违规违纪行为的条文、要求和力度，规范干部的行为，净化换届的风气。两级组织部门要根据中组部、省委组织部要求，将关于严肃换届纪律的两个通知以及警示教育材料，及时印送本级党委管理的每一名领导干部、每一位参加民主推荐的人员、每一位参加党代会、人代会、政协会的同志，认真组织学习，确保大家都能掌握精神、自觉遵守。要坚持发展为重。泰州正处在一个关键的发展时期，任何时候都要坚定发展不动摇，任何工作都决不允许影响到发展。换届时期，干部的思想会有些波动。越是这样，越要做好工作，越要保障发展。只有形成风清气正的环境，才能最大限度地减少影响、保证发展。要把严明换届纪律、保证换届顺利，作为对每一个党员干部政治性和责任心的检验，作为对各市（区）委、医药高新区党工委的领导能力和工作水平的考验，确保换届和发展都抓好、两不误。

三、严格监督，切实保障换届工作顺利进行

领导班子集中换届期间，往往是用人上不正之风的易发多发期。要将严肃换届纪律作为提高选人用人公信度和组织工作满意度的一场硬仗来打，加强对换届工作的监督，努力构筑不正之风的防火墙，促进换届工作顺利进行。一要开展换届工作督查。换届期间，市委组织部要根据上级要求会同纪检监察机关成立督查组，采取有效方式，对各地执行换届工作政策、严肃换届纪律情况进行检查，指出存在的问题，提出整改的意见。二要把监督贯穿和渗透于换届工作的全过程。要认真执行干部任用条例等法规规定的原则、标准、程序和纪律，把严格监督贯穿提名推荐、组织考察、讨论决定、任前公示和会议选举等各个环节。在召开民主推荐会时，对严肃换届纪律情况进行问卷调查，了解掌握“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求的情况；在考察对象公示时，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容；在给党代表、人大代表和政协委员发会议通知时，要一并发放换届风气测评表，及时了解掌握信息。三要认真落实有关监督制度。对干部选拔任用工作，只要制度规定的，都要按规定如实报告和严格审核。凡是被列为考察对象的人选，都要报告个人有关事项。凡是作为拟提拔考察人选的，在常委会召开前，都要与纪检监察等部门进行联合预审。四要严厉查处违规行为。要畅通监督渠道，落实查核责任，完善举报查处机制，实行违反换届纪律案件查核专办制度。对反映问题线索清楚、内容具体的举报，组织专门力量，进行重点查办，明确办结时限，确保一查到底。对查实的违反换届纪律的人和事，要按照有关规定严肃处理。要通过严肃查处、惩防并举，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。

四、精心组织，切实担负起保证换届风清气正的重要职责

今天在座的各位书记、组织部长和纪委书记，直接担负着换届工作的领导责任，必须将严肃换届纪律摆上重要议事日程，切实担负起对换届工作的指导和监督的职责。中组部李源潮部长在视频会议上特别强调，保证换届风清气正，需要书记抓，抓书记。各地一把手要负总责，层层落实责任，保证责任到人。要把严肃换届纪律贯穿于制定换届工作方案、考虑换届人事安排、组织换届选举之中，做到与换届工作一同谋划、一并落实。要强化换届风气的考核，将换届风气作为党风廉政建设责任制考核和实绩考核的一项重要内容。要密切关注舆情动态，积极应对网上舆情，妥善处置不当炒作。对群众和媒体热议的用人问题，要引起重视。凡内容清楚、线索清楚的，要及时组织力量直接查办或重点督办，并适度适时反馈、通报或公开，回应社会关切。纪检监察机关和组织部门要在党委的领导下，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，形成严肃换届纪律的合力。纪检监察机关要从执纪的角度，协同组织部门，抓好严肃换届纪律的专题教育，做好干部的党风廉政建设情况的梳理和回复以及换届工作的监督检查等，为换届工作提供纪律保证。组织部门要充分发挥干部管理方面的职能，加强协调，精心组织，把严肃换届纪律的要求落实到换届的每一项工作中去。

我相信，通过大家的高度重视，共同努力，一定能够形成风清气正的用人环境，一定能够使换届工作换出凝聚力、战斗力、生产力，为“推进富民强市，建设美好泰州”提供强有力的组织保证。