健全学校党建工作长效机制的实践研究_学校党建工作长效机制

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健全学校党建工作长效机制的实践研究

一、问题的提出

杨浦高级中学是首批上海市实验性、示范性高中，成立于1953年，虽然几经变迁，但是仍然继承学校优良传统，积极营造“崇尚奉献、追求卓越”的校风，体现“一身正气，为人师表”的师风，培育“勤奋善学、创新上进”的学风，取得了良好的社会声誉。学校连续十一届被上海市人民政府授予“上海市文明单位”的称号；被评为“全国部门造林绿化300佳单位”；党总支获得“上海市普教系统先进基层党组织”称号。学校现有教学班39个（包括国际部4个班），学生1345人，教职工177人，学校党总支下设三个党支部，共有党员66人。

党总支在党建工作中，将先进性教育活动作为助推器，坚持典型引路，将坚定理想信念与坚持社会主义办学方向相结合，增强广大党员教师的责任感和使命感。以支部为单位，组织党员认真学习领会中央和市委、区委的有关精神，从学校的实际出发，充分挖掘于漪老师的宝贵资源，建立学习于漪老师的机制；结合“让于漪成为我们共同的形象”主题教育，发扬典型，学习先进，学校涌现出一批全国和市、区先进集体和先进个人。学校党组织坚持联系群众，服务师生，关心困难学生成长。市委巡察组到学校检查先进性教育活动“回头看”工作时，对学校党建工作取得的成效作了充 1 分肯定，认为“杨浦高级中学党建工作有特色、有高度、有深度、有力度，需要很好总结”。《上海组织工作》也曾刊登过党总支的经验介绍。

然而，随着形势的发展，党组织在开展思想建设、组织建设等方面也遇到了一些瓶颈，究其原因，客观上因学校工作头绪多，对教师专业发展要求高，时间紧任务重，党组织活动的时间难以保证；学生生源下降，学校班额数减少，新教师无法引进，流动更困难，教师队伍缺乏生机和活力。除客观因素外，主要的是缺少科学的党建工作长效机制。为了使学校党组织政治核心的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到持续地充分发挥，党总支开展了健全学校党建工作长效机制的实践研究。

党总支认识到，学校党组织建设状况，党员队伍素质总体上同党组织发挥战斗堡垒作用，肩负办人民满意教育的历史使命是基本适应的。但也存在着思想建设上重工作轻学习；教育形式上党员教育方式单一；组织发展上申请入党人数逐渐减少等问题。这些问题如不加以纠正，将影响到党组织的先进性、党与群众的联系和党组织作用的充分发挥。因此，党总支把解决这些问题作为研究的主要内容。

二、研究的概况

1．研究目标。学校党总支健全党建工作长效机制目标是：把握社会主义办学方向，坚持以党的教育方针为准绳，使全体党员不断 2 加强党性修养，提高全心全意为人民服务的本领，在各项工作中真正持久地发挥党组织战斗堡垒作用和凸现党员的先锋模范作用。

2．研究思路。学校党总支健全党建工作长效机制的思路是：坚持“在继承中求创新，在创新中谋发展”，把“推动学校科学发展、和谐稳定，办好人民满意的教育”贯穿于研究的各个阶段、各项工作中，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，围绕目标、服务大局、精心组织，统筹兼顾，扎实有序地推进各项工作的开展。

3．研究原则。学校党总支坚持理论与实际相结合、科学性与可行性相统一、普遍性与特殊性相联系的原则开展研究。

4．研究过程。学校党总支共分三个党支部开展活动。党总支通过查找问题，总结经验，反思不足，努力建立健全长效机制，加强和完善学校党建工作，坚持在继承中求创新，在创新中谋发展，使广大党员通过一系列学习实践活动，思想认识上有新提高，队伍建设上有新进展，机制建立上有新保障，党组织自身发展上一个新台阶。其主要过程是：

（1）思想建设上：提高干部思想认识，带动党员的思想建设。针对重工作轻学习的思想误区，首先，强化学校领导干部的党管干部、管人才意识，树立不抓学习，抓不好学习是失职的观念。协调好专业理论学习和政治理论学习的关系，在保证业务学习，提高教学质量的同时，安排好政治学习的时间、内容，进一步巩固党 3 建阵地，构筑党建高地。

其次，学校领导班子成员带头弘扬求真务实精神，营造崇尚学习、深入研究的浓厚氛围。处级领导干部及处级中青年后备干部认真研读有关党的理论，研究形势与任务发展变化全局性问题，作出科学分析、判断和决策，在理论学习和调查研究上做表率。每学期做主题演讲一次，带领全体党员积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，把党组织建设成为学习型党组织，在党员中开展读书活动，每学期至少读1本书，写1篇读书心得进行交流。

再次，每年确定党员经常性教育活动的主题，围绕主题开展党员集体教育活动。进一步加强思想道德建设，在党员中开展党的优良传统教育，中华优秀文化传统的教育，引导党员带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。在党员中开展社会主义核心价值体系的学习教育，把理想信念教育作为学习践行社会主义核心价值体系的重中之重。

（2）制度建设上：健全完善制度，促进党组织建设科学化、制度化、规范化。

进一步修订完善学校党总支关于保持共产党员先进性长效机制，形成相互衔接、相互配套的制度体系。认真回顾和总结我校在保持共产党员先进性长效机制建设方面的经验得失，加强制度建设，4 从党员学习教育、党内民主建设、党员联系群众和服务群众等方面，对已经提出和实行的各种制度进行认真的疏理、补充和完善，进一步明确分工，建立健全党建工作责任制，加强督查，克服薄弱环节，把长效机制建设真正落到实处。

坚持和完善党员日常学习教育制度，注重对党员的教育管理。各支部教育工作开展得如何对于巩固党的组织十分重要。在不断完善教育形式，丰富活动载体上出新举措。各支部教育活动的内容，一在思想建设上着重于共产主义理想的基本教育，以坚定党员的人生观。注重开展讲党性重品行做表率活动，广泛宣传和认真学习先进典型，使广大党员永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气；二在开展活动的形式上不断丰富学习形式，增强学习效果。第一是“请进来”。邀请有关专家为党员作报告、讲党史，进一步提高党员的理论认识和思想觉悟，加强革命传统教育、中华优秀文化的教育。同时，将党员的先进性教育与加强师德建设相结合，请劳模、师德标兵作专场报告，使广大党员远有目标、近有楷模，学习身边典型、明确努力方向。第二是“走出去”。组织党员走出校门，运用社会上丰富的公共教育资源，对党员进行国情和革命传统教育，让党员通过缅怀历史感受党的丰功伟绩，涤荡灵魂，增强党员的责任感、使命感。在教育活动中融入“批评与自我批评”、“今天怎样做一个共产党员”的讨论。把组织生活会开成思想交流会、建言献策恳谈会、教育热点、难点研讨会。完善党内民主制度。坚持党组织参与学校重大事项决策，尊重党员主体地位，学校的重要举措出台前，在党内先行通报，做到党内“三先”：先知道、先讨论、先行动，推进党内民主建设。

进一步健全意见和建议征询制度，通过座谈、发放意见征询表等征求群众意见，对群众提出的意见和建议切切实实地加以改进和提高，并将整改落实情况予以反馈。

（3）组织建设上：强化内涵建设，建设一支高素质党员干部队伍。

学校现有党员人数占教职工数三分之一多，这部分人在各个岗位发挥积极引领作用，对学校教职工队伍建设起关键作用。目前，应对党组织面临的组织建设上的新情况、新问题、新挑战，党总支将党员组织发展为重心转向强化内涵建设为中心，在建设一支高素质的党员干部队伍上动脑筋、下功夫。坚持把推进党的建设同推进学校中心工作紧密结合起来，围绕中心，服务大局，走内涵党建发展之路。分析研究学校师资队伍的现状，形成干部队伍、人才队伍梯队培养建设的计划目标与措施。党员的先进示范本色的凸显，也围绕学校中心工作来展开，以学校中心任务的完成来检验。

党总支围绕学校的中心工作和中心任务，强化“先进”意识，党员围绕本职岗位，强化“身份”意识。在教师队伍建设中，首推试行党员教师中的青年教师开评优课，高级教师开展示课，特级教师开示范课，为展现党员教师形象搭建平台。在职工党员中开展“比 6 学习、谈工作、讲奉献”，展示党员新形象。通过党员展示活动的蓬勃开展，营造“比学赶超”的氛围，体现党员“三高”：即思想觉悟、工作能力和工作实绩高于普通群众，以示范榜样作用凸显先进，引领群众，推动队伍建设，从而彰显党组织的凝聚力、吸引力和感召力。

（4）作风建设上：弘扬优良作风，密切党群关系。

作风建设着眼于以优良党风促行风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。党总支根据中央要求，兴密切联系群众之风，兴求真务实之风，兴艰苦奋斗之风，兴批评与自我批评之风。

密切党群关系首先要做好群众工作。第一，党总支把群众的一切问题当成自己的问题。从“群众的迫切要求”、“群众的中心要求”出发，这是做好群众工作的关键。善于找到提高群众积极性的环，每个党员要时时关心身边群众，把广大群众团结在党组织周围，善于发现其中的积极分子，进一步扩大党的基础，以此来推动党建工作，推动学校发展。第二、到群众中寻找解决问题的最适当办法。只有收集了群众的意见，集中群众的智慧，才能做出有针对性的决定。在研究过程中，教师提出：既要注重名师引领，但更要关心一般教师的发展，充分重视教师队伍的梯队建设，以调动广大教工的积极性。倾听群众心声，目的是为教工办实事，教师想发展，要发展，这是好事，说明这支队伍是积极进取，奋发向上的，党建工作中党总支善于抓住“优化师资队伍建设”这个环，以中青年骨干教 7 师培养为重点，推进素质教育，强化内涵建设，推动学校和谐发展、可持续发展。第三，抓典型。要抓住一两个典型，总结经验，教育其他，并开展以身边人身边事中的先进典型教育党员，凝聚人心，坚定信心。

（5）党风廉政建设上：领导干部率先垂范，落实责任制。党风廉政建设上重点是提高领导班子和领导干部加强党风、行风建设的自律意识，强化制度监督及教职工参与民主监督的作用。

党总支积极贯彻中央、市、区各级党风廉政建设干部大会精神，落实党风廉政工作的各项要求。通过中心组学习和党员组织生活，进行党风党纪教育，统一党员干部的思想，强化反腐倡廉的意识。组织观看教育警示片等，教育广大党员干部增强为群众服务的自觉性，自觉抵制不良风气的影响。领导干部以身作则，其身正，不令而行。这种精神延伸在各项工作中，在师生中起到榜样作用和示范效应。发扬身边的勤廉事迹，结合我校创建以来，在负责8000多万基建项目中，学校党政领导干部廉洁自律，自觉执行上级有关廉政规定，严格把关，从领导到有关人员均不吃工程队一口饭、不拿工程队任何礼品，做到清正廉洁的活的正面事例，反复宣传，弘扬正气，以此巩固成果，勉励干部职工不断进取，树立教育良好形象。

学校进一步梳理现有制度，根据情况变化和发展，健全完善党风廉政建设各项制度和机制。建立和完善学校规章制度的过程，其实质是一次发动教职工学习文件，群策群力办好学校，统一干部群 8 众思想和行动的过程，也是进一步坚持依法办学，充分依靠教职工民主参与学校管理与监督的过程。

党总支积极落实《杨浦高级中学党风廉政建设责任制》等规章制度，明确规定党政领导、中层干部各自的职责，以及党政组织的主要责任。学校党政主要领导与中层干部签订责任书，延伸到中层干部与关键岗位人员签订责任书，层层把关，各负其责，做到廉洁自律，责任落实。实行领导干部重大事项报告制度和述职制度，接受上级组织和广大教职工监督。

坚持民主集中制原则，领导班子定期召开民主生活会，开展思想交流。党总支积极参与学校重大事项的议事决策，支持校长依法办学，发挥教代会参与学校民主管理的积极作用。做到校务公开，信息透明，规范有序，科学管理。组织开展党组织工作民主评议制，让广大党员参与到党组织活动中来，工作成效接受广大群众的评价。

三、研究成效、结论与分析

杨浦高级中学党总支在《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》精神和科学发展观指导下，引领学校已获得上海市文明单位十一连冠称号，党总支曾获得上海市普教系统先进基层党组织称号，2010年获得区教育系统“五好领导班子”称号，“校师德标兵、岗位能手评选活动”获区教育系统“一支部、一品牌”优秀项目。学校名誉校长、优秀党员于漪老师获得“全国教书育人楷模”称号，到北京参加表彰大会，受到胡锦涛总书记的 9 亲切接见。陈小英老师被评为全国先进工作者；语文组荣获全国五一劳动奖状集体，等等。

同时，党总支关心困难学生，多次发动党员干部捐款。最近，学校有一位学生患了白血病，党总支发动全校师生捐款13多万元帮助该学生治病。党总支组织中层以上干部，坚持多年“一对一”帮助困难学生。党总支组织党员干部和骨干教师深入社区为居民服务等。

党总支能取得这些成效，主要是在研究中，围绕如何在新形势、新任务、新变化、新要求中继续保持党组织的先进性，继续发挥政治核心作用和党员先锋模范作用等问题，展开学习讨论，统一党员干部的思想，形成了长效机制，达成了共同的认识：

1．坚持科学发展，加强基层党组织建设。在办学过程中党总支要牢牢把握社会主义办学方向，坚持以党的教育方针为准绳，在教育教学改革中真正发挥党组织战斗堡垒作用和凸现党员的先锋模范作用，全体党员不断加强党性修养，提高全心全意为人民服务的本领。

2．坚持与时俱进，进一步提升统领学校发展的能力。站在学校发展的新起点，新任领导班子坚持既正确处理好“继承、创新、发展”的关系，带领全校教职工树立信心，鼓舞干劲，激发和保持昂扬向上的精神状态，又正确看待学校在发展进程中存在的问题，不畏难，不退缩，在问题与困难面前不断提高攻坚克难的能力，使学 10 校在原有基础上更好更快发展。

3．坚持解放思想，探索长效管理机制。党总支的很多做法，很多制度，不仅管当前，更着眼将来；不仅打基础，更有利长远。努力解放思想，运用科学发展理论，按照统筹兼顾的工作方法，进一步加强制度建设，先制度，后操作，共同维护制度的严肃性、权威性，逐步形成长效管理的机制，营造校园的制度文化，推进学校全面协调可持续发展。

4．坚持惠及百姓，办好让人民满意的教育。教育关乎每个家庭的未来，杨浦高级中学转制时政府投入大量资金，学校办学承载着政府和百姓对办人民满意教育的热切期盼，党总支认为，优质教育资源与社区共享也是学校办学的社会责任与义务，作为杨浦区的一所名校，应发挥自身优势，让更多的社区百姓享受到优质教育资源。

四、对未来的思考

尽管经过健全学校党建工作长效机制的实践研究取得了积极的成效，但党总支仍清醒地认识到，学校发展中还存在着一些不适应、不符合科学发展观要求的问题，学校领导班子在领导和推进学校科学发展方面还存在着不足，比如：党建工作的有效性与发挥党组织战斗堡垒作用的要求还有差距；学校队伍建设与创一流实验性示范性高中的要求还有差距；深化课程改革、提高教学有效性方面与全面实施素质教育的要求还有差距。

对此，学校党总支在研究中深入分析了原因，进一步明确了学 11 校今后发展的思路：在科学发展观的指导下，坚持社会主义办学方向，继承优良传统，积极开拓进取，在传承中求创新，在创新中谋发展，以党风党建引领师德师风，坚持“校风、师风、学风”的三风建设，进一步完善有利于党建和学校科学发展的长效机制，进一步加强学校内涵建设，不断优化师资队伍，深化课程改革，提高课堂教学质量、提升科学管理水平，努力推进学校科学发展，积极创建文明和谐校园，持续地为党建工作做出更大的贡献。

抓党建

促发展

——健全学校党建工作长效机制的调研报告

杨浦高级中学 党总支书记 韩文佐

杨浦高级中学党总支在深入贯彻落实科学发展观和党中央关于加强基层党组织建设的一系列指示精神中，从实际出发，以党的先进性建设为主线，积极实践，不断探索，勇于创新，开拓进取，党组织在发扬典型、学习先进、联系群众、服务师生等方面取得了一定成效，获得过上海市和杨浦区先进基层党组织等荣誉称号。

近期，党总支在区第二批开展学习实践科学发展观活动中，围绕如何在新形势、新任务、新变化、新要求中继续保持党组织的先进性，继续发挥政治核心作用和党员先锋模范作用等问题，展开学习讨论，查找问题与不足，广泛征求意见，开展调查研究。尤其在学习党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中，结合党中央提出的党建新举措、新要求，认识到，学校党建必须在《决定》精神和科学发展观指导下，从实际出发，认真总结经验，反思存在的差距与不足，思考和谋划适应形势任务变化的党建新方法，健全长效机制，进一步加强和改进学校党建工作。要正确运用学校学实活动提出的“在继承中求创新，在创新中谋发展”实践载体，使广大党员干部通过学习实践科学发展观活动，思想认识上有新提高，队伍建设和教育改革上有新进展，党组织自身建设上一个新台阶。

一、学校现有党员、干部、人才队伍基本概况

1、党员队伍概况：学校现有教职工177人，其中党员教职工68人，党员占教职工人数的38％。党员平均年龄 39岁，其中35岁以下22人，占32%；35－50岁33人，占49%；50岁以上13人，占19%。

68位党员中，教师51人，其中，中学一级教师22人，中学高级教师21人。

2、干部队伍概况：2009.7学校领导班子作较大调整。康士凯校长退休，陈爱平副校长调任区教育局副局长岗位工作。区委派任向玉青校长、殷春蕾副校长到杨浦高级中学工作。目前，党政班子共3位同志。另外，有3位中青年后备干部分别任校长、书记助理，协助工作。

中层干部及助理22人，平均年龄44岁，其中党员21人。教研组长、年级组长、备课组长共计24人，平均年龄39岁，其中党员7人。

3、人才队伍概况：在职教师中，特级教师7人、学科带头1人、区级骨干7人、校级骨干14人，共计29人，平均年龄43岁，其中党员15人。

二、目前学校党建存在的问题与不足

目前，学校党总支共分三个党支部开展活动。党组织建设状况，党员队伍素质总体上同党组织发挥战斗堡垒作用，肩负办人民满意教育的历史使命是适应的。但也存在着有重工作轻学习、党组织教育活动形式单

一、入党积极分子人数减少等问题。这些问题如不及时加以纠正，将影响到党组织的先进性、党与群众的联系。除客观原因外，最主要还是党总支对各种新情况、新问题的研究不够，缺少科学的党建制度和方法，党组织监督保证的战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用发挥面临着新 14 挑战。这些问题主要是：

1、思想上：重工作轻学习

办人民满意的教育是全社会的热切期盼，广大老百姓的实际需求，整个社会对学校教育的期望值高，学校在推进素质教育进程中，既要关注分数的日益提升，更要注重人的全面发展，在进一步加强内涵建设，优化师资队伍，深化课程改革，提高课堂效益，提升管理水平，推进学校发展上台阶上学校承受着各种压力，在此种状态下，学校和教师往往把主要精力集中在抓教育管理、提高教学质量上。在思想上不免存在着抓教育教学质量是“硬指标”，抓学习是“软任务”，抓不抓关系不大，抓好抓坏一个样的偏颇认识。由于受此种思想的影响，一些干部、党员常常推脱教育教学工作忙，就把学习搁一旁，程度不同地存在着重工作，轻学习的倾向，学校保证开展教育教学活动时间多，学习时间少，不同程度影响了思想建设的开展。因此党总支如何就围绕教学中心，服务大局，更好地发挥好监督保证的堡垒作用上有待进一步转变思想认识。

2、形式上：党员教育方式单一

政治思想工作是党的一切工作的生命线。随着形势的发展，党员的思想状况也更加活跃，这就要求我们必须不断加强和改进对党员的政治思想教育方式。但目前学校党员思想教育上存在内容枯燥、手段落后、效果不佳的现象。一是教育形式呆板。党员组织生活虽然还经常化，但多是应付敷衍思想，将组织生活等同于读报、传达文件，实效性不强，组织生活缺乏生机与活力；二是思想不够解放，对党员开展思想教育的办法不够多，多年来，由于经费等情况制约，在“请进来”与“走出去”上比较保守，未充分挖掘、利用教育资源。三是理论联系实际不够。存 15 在党务与工作结合不够紧密的情况。就党建而党建，党建工作与教育教学中心工作有脱节现象，党建围绕中心工作发挥的作用不够明显；这些问题的存在，对党组织的凝聚力、感召力、吸引力带来挑战。

3、组织发展上：申请入党人数逐渐减少

杨浦高级中学97年转制正处于高中学生入学高峰，学校从外省市、本市区及高校毕业生中引进大量教师，同时也有一部分教师流动出去。引进与流动，成为教师队伍建设激励机制之一，保持着生机与活力，学校还建立一支入党积极分子队伍，每年有一定数量新鲜血液补充到党员队伍中。前几年，虽然学生生源数锐减，但教师队伍处于退休高峰，学校创办国际部，又吸纳了一部分教师，教师的富裕问题并不突出。但近年来，退休高峰已过，国际部招生遇到全球金融危机的冲击，招生学生数有限。因此，教师引进基本处于停顿状态，流动更困难。引进与流动原本作为激励机制的作用无法发挥。

由于前些年党总支基本上保持每年以3至4人发展入党速度进行，近年来又较少有青年教师充实到教师队伍中来，所以申请入党积极分子队伍人数减少。目前，申请入党还未发展的教职工人数仅为16人，其中一线教师8人，二线职工8人。另外，现有教师队伍中部分骨干教师要求入党的愿望不强烈。这些都是党组织面临的新情况、新问题、新挑战，需要党总支出新思路，有新举措。

三、思考和对策

1、思想建设上：提高干部思想认识，带动党员的思想建设。

针对重工作，轻学习的思想误区，首先，必须认真强化学校领导干部的党管干部、管人才意识，树立不抓学习，抓不好学习是失职的观念。16 协调好专业理论学习和政治理论学习的关系，在保证业务学习，提高教学质量的同时，安排好政治学习的时间、内容，进一步巩固党建阵地，构筑党建高地。

其次，学校领导班子成员带头弘扬求真务实精神，营造崇尚学习、深入研究的浓厚氛围。处级领导干部及处极中青年后备干部认真研读有关党的理论，研究形势与任务发展变化全局性问题，作出科学分析、判断和决策，在理论学习和调查研究上做表率。每学期做主题演讲一次。带领全体党员积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，把党组织建设成为学习型党组织，在党员中开展读书活动，每学期至少读1本书，写1篇读书心得进行交流。

再次，每年确定党员经常性教育活动的主题，围绕主题开展党员集体教育活动。进一步加强思想道德建设，在党员中开展党的优良传统教育，中华优秀文化传统的教育，引导党员带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。在党员中开展社会主义核心价值体系的学习教育，把理想信念教育作为学习践行社会主义核心价值体系的重中之重。

2、制度建设上：健全完善制度，促进党组织建设科学化、制度化、规范化。

进一步修订完善学校党总支关于保持共产党员先进性长效机制，形成相互衔接、相互配套的制度体系。认真回顾和总结我校在保持共产党员先进性长效机制建设方面的经验得失，加强制度建设，从党员学习教 17 育、党内民主建设、党员联系群众和服务群众等方面，对已经提出和实行的各种制度进行认真的疏理、补充和完善，进一步明确分工，建立健全党建工作责任制，加强督查，克服薄弱环节，把长效机制建设真正落到实处。

坚持和完善党员日常学习教育制度。加强三会一课制度的落实，注重对党员的教育管理。各支部教育工作开展得如何对于巩固党的组织十分重要。要在不断完善教育形式，丰富活动载体上出新举措。各支部教育活动的内容，一在思想建设上可着重于共产主义理想的基本教育，以坚定党员的人生观。注重开展讲党性重品行做表率活动，广泛宣传和认真学习先进典型，使广大党员永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气；二在开展活动的形式上要不断丰富学习形式，增强学习效果。一是请进来。邀请有关专家为党员作报告、讲党史，进一步提高党员的理论认识和思想觉悟，加强革命传统教育、中华优秀文化的教育。同时，将党员的先进性教育与加强师德建设相结合，请劳模、师德标兵作专场报告，使广大党员远有目标、近有楷模，学习身边典型、明确努力方向。二是走出去。组织党员走出校门，运用社会上丰富的公共教育资源，对党员进行国情和革命传统教育。让党员们通过缅怀历史感受党的丰功伟绩，涤荡灵魂，增强党员的责任感、使命感。在三会一课中融入“批评与自我批评”、“今天怎样做一个共产党员”的讨论。把组织生活会开成思想交流会、建言献策恳谈会、教育热点、难点研讨会。

完善党内民主制度。坚持党组织参与学校重大事项决策，尊重党员主体地位，学校的重要举措出台前，要在党内先行通报，做到党内“三先”：先知道、先讨论、先行动，推进党内民主建设。进一步健全意见和建议征询制度，通过座谈、发放意见征询表等征求群众意见，对群众提出的意见和建议切切实实地加以改进和提高，并将整改落实情况予以反馈。

3、组织建设上：强化内涵建设，建设一支高素质党员干部队伍。

学校现有党员人数占教职工数三分之一多，这部分人如能在各个岗位发挥积极引领作用，将对学校教职工队伍建设起关键作用。目前，应对党组织面临的组织建设上的新情况、新问题、新挑战，必须将党员组织发展为重心转向强化内涵建设为中心，在建设一支高素质的党员干部队伍上动脑筋、下功夫。坚持把推进党的建设同推进学校中心工作紧密结合起来，围绕中心，服务大局，走内涵式党建发展之路。要分析研究学校师资队伍的现状，形成干部队伍、人才队伍梯队培养建设的计划目标与措施。党员的先进示范本色的凸显，也要围绕学校中心工作来展开，要以学校中心任务的完成来检验。

党组织要围绕学校的中心工作和中心任务，强化“先进”意识，党员要围绕本职岗位，强化“身份”意识。在教师队伍建设中，首推试行党员教师中的青年教师开评优课，高级教师开展示课，特级教师开示范课，为展现党员教师形象搭建平台。在职工党员中开展“比学习、谈工作、讲奉献”，展示党员新形象。通过党员展示活动的蓬勃开展，营造“比学赶超”的氛围，体现党员“三高”：即思想觉悟、工作能力和工作实绩高于普通群众，以示范榜样作用凸显先进，引领群众，推动队伍建设，从而彰显党组织的凝聚力、吸引力和感召力。

4、作风建设上：弘扬优良作风，密切党群关系。

作风建设着眼于以优良党风促行风带民风，形成凝聚党心民心的强 19 大力量。要根据中央要求，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评与自我批评之风。

密切党群关系首先要做好群众工作。第一，党支部要把群众的一切问题当成自己的问题。从“群众的迫切要求”、“群众的中心要求”出发，这是做好群众工作的关键。“要善于找到提高群众积极性的环”。每个党员要时时关心身边群众，把广大群众团结在党组织周围，善于发现其中的积极分子，进一步扩大党的基础，以此来推动党建工作，推动学校发展。第二、到群众中寻找解决问题的最适当的办法。只有收集了群众的意见，才能做出有针对性的决定，要集中群众的智慧。这次调研过程中，老师们提出：既要注重名师引领，但更要关心面上教师的发展，要重视教师队伍的梯队建设，以调动广大教工的积极性。倾听群众心声，目的是要为教工办实事，教师想发展，要发展，这是好事，是求之不得的事，说明这支队伍是积极进取，奋发向上的，党建工作中我们要善于抓住“优化师资队伍建设”这个环，以中青年骨干教师培养为重点，推进素质教育，强化内涵建设，推动学校和谐发展、可持续发展。第三，抓典型。要抓住一两个典型，总结经验，教育其他。要继续开展以身边人身边事中的先进典型教育党员，凝聚人心，坚定信心。

进一步开展好“凝聚力工程”建设。凝聚力工程建设是加强学校党组织建设、密切党群关系的总抓手。要落实党内关怀、结对帮困、为社区群众服务等举措。开展广泛深入地谈心活动，对党员干部工作思想上存在的问题及时指出，体现党组织对党员的真关心、真帮助，真正做党员的贴心人、知心人，让党组织成为党员的“娘家”。继续做好“双结对”工作。对家境困难需要学业帮助的学生，提供切实的帮助。党员要带头 20 崇尚奉献，为这些亟需帮助的学生在业余时间开展“爱心帮学”活动，把与困难学生结对活动从单纯的对学生经济上的支助，延伸到思想上关心，成长上关注，学业上的指导等，使更多的困难家庭感受到党的温暖和关怀。经常深入共建居委会，了解社情民意，使我校在创建市文明单位、和谐校园过程中，得到社区的支持和响应，让优质教育资源发挥更大效应，与广大社区群众共享共建。

5、党风廉政建设上：领导干部率先垂范，落实责任制。

党风廉政建设上重点是提高领导班子和领导干部加强党风、行风建设的自律意识，强化制度监督及教职工参与民主监督的作用。

党总支积极贯彻中央、市区各级党风廉政建设干部大会精神，落实党风廉政工作的各项要求。通过中心组学习和党员组织生活，进行党风党纪教育，统一党员干部的思想，强化反腐倡廉的意识。组织观看教育警示片等，教育广大党员干部必须增强为群众服务的自觉性，自觉抵制不良风气的影响。领导干部以身作则，其身正，不令而行。这种精神延伸在各项工作中，在师生中起到榜样作用和示范效应。发扬身边的勤廉事迹，结合我校创建以来，在负责8000多万基建项目中，学校党政领导干部廉洁自律，自觉执行上级有关廉政规定，严格把关，从领导到有关人员均不吃工程队一口饭、不拿工程队任何礼品，做到清正廉洁的活的正面事例，反复宣传，弘扬正气，以此巩固成果，勉励干部职工不断进取，树立教育良好形象。

学校还将进一步梳理现有制度，根据情况变化和发展，健全完善党风廉政建设各项制度和机制。建立和完善学校规章制度的过程，其实质是一次发动教职工学习文件，群策群力办好学校，统一干部群众思想和 21 行动的过程；也是进一步坚持依法办学，充分依靠教职工民主参与学校管理与监督的过程。从源头上预防腐败，必须强化党员干部自我防范的意识，以及建立健全规章制度和民主监督的机制。

落实《杨浦高级中学党风廉政建设责任制》等规章制度，明确规定党政领导、中层干部各自的职责，以及党政组织的主要责任。学校党政主要领导与中层干部签订责任书，延伸到中层干部与关键岗位人员签订责任书，层层把关，各负其责，做到廉洁自律，责任落实。实行领导干部重大事项报告制度和述廉制度，接受上级组织和广大教职工监督。

坚持民主集中制原则，领导班子定期召开民主生活会，开展思想交流。党总支积极参与学校重大事项的议事决策，支持校长依法办学，发挥教代会参与学校民主管理的积极作用。做到校务公开，信息透明，规范有序，科学管理。组织开展党组织工作民主评议制，让广大党员参与到党组织活动中来，工作成效接受广大群众的评价。