新时期质监文化建设探索_质监文化建设材料

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浅析新时期质监文化建设

序言：质监文化是指质监机关在长期的质监工作和业务实践中所自然形成的一系列有关质监问题的意识理念、行为规范、信仰追求、价值取向、道德观念、哲学思想、行为准则、组织目标、机关环境、规章制度、公众形象及公信力等。它是一种渗透在质监机关一切活动中的虽看似无形，但却如影相随且须臾不可离分的东西，它是质监机关生命力的源泉和灵魂所在。它不仅显现为质监机关自身的行政职能和业务性质，而且还延伸表现为对行政管理相对人与行政执法对象的关心、爱护、扶持、支持、服务、感化、分化、促进、团结和行政管理与行政执法过程的严肃性与人性化、原则性与灵活性等。本文就对新时期质监文化的特点、质监文化建设的内容及建设步骤、原则保障进行阐述。

一、新时期质监文化的特点

（一）客观性。质监文化植根于长期的质监工作和质监机关的行政管理与行政执法实践中，是一种客观存在，并影响着具体企业的成败兴衰和宏观经济的运行质量。犹如每个人都有自己独特的个性、风格与观念一样，每一个质监机关只要还留下了历史的足迹，都会形成自己的质监文化。

（二）社会性。质监文化是社会文化呈现于质监机关的一种特殊形态，亦称社会文化中的‚亚文化‛。不同社会制度具有不同的质监文化。同一社会形态中，因经济发展的阶段不同，其质监文化的特征也有所差异。质监文化既表现为质监机关全体员工意志一致性的精神寄托与非纯理性的意念，也体现了质监受众的社会性统一意志。它反映了质监行为满足社会需要，并得到社会承认的一种客观状态。

升行业形象‛，构建质监廉政文化；围绕‚理念创新、制度创新、管理创新、技术创新‛，着力构建质监创新文化；围绕‚文明创建‛，着力构建质监礼仪文化。要从表层的物质文化、浅层的行为文化、中层的制度文化和深层的精神文化四个层面，构建具有鲜明特色的质监文化。

（一）在表层的物质文化构建上，加强机关文化设施建设，美化工作生活环境，突出营造环境文化氛围，在办公环境、办公室布局、各种物质设施上体现质监文化底蕴。

（二）在浅层的行为文化构建上，要努力搭建质监文化的多元载体，加强文化平台建设，通过有奖征文、演讲比赛、言论征集、文艺联欢、体育竞赛等活动形式，发动广大干部职工进行理性思考，营造质监文化建设的良好氛围。

（三）在中层的制度文化构建上，以重构机关ISO9001质量管理体系为重点，建立完善质监文化建设的长效机制，积极开展文明机关、文明单位、文明窗口等文明创建活动，要长期抓、持续抓，保障质监文化建设长期深入开展，并形成与团队精神、价值观等意识形态相适应的规章制度。

（四）在深层的精神文化构建上，要围绕建设什么样的质监文化在全市系统开展大讨论，要用法治质监、科技质监、和谐质监等新理念、新思维引导质监文化建设，提升质监文化品位。要总结、提炼和培育鲜明的机关核心价值观和‚质监精神‛，体现爱国主义、集体主义和社会主义市场经济的基本要求，构筑质监队伍之魂。要通过‚窗口‛、新闻、网络等多种宣传形式，倡导理念，树立典型，塑造形象，升华质监精神。

三、质监文化建设步骤

质监文化建设要站在时代发展前沿，认真分析机关面临的客观形势与发展趋势，以宽广的眼界和与时俱进的精神，立足**面向省内外、面向国内外、面向未来、面向现代化，以提升机关

现质监文化和质监精神的字画，营造良好的质监文化氛围。结合市文明单位的相关要求，对局大院相关设施进行改造，美化环境。

6.初步提炼机关价值观和核心理念，初步形成能够代表先进文化思想，凝结民族地域传统文化精粹和当代文明优长，独具**质监特色的质监文化理念群。

（二）全面推进、整体提高阶段。

1.物质文化建设基本成形。建立起能够适应质监工作需要与发展的办公条件与信息系统，以高素质的人员借助现代科技手段的高效、快速反应能力强化行政管理与行政执法活动，全面提升行政管理与行政执法工作的有效性。同时亦使以质监机关和质监公务人员为代表的全新质监形象在社会公众群体中得到普遍认同。

2.行为文化建设见诸行动。严肃执法、热情服务。规范化行为、人性化管理。以理服人、依法履职。为此，除了制度创新外，首先需要观念更新。即要在全局公务人员中推动执法文化的革新，让全社会特别是质监公务人员牢固树立起现代行政法治的新观念，作为建设法治政府的要义并付诸质监行政管理与行政执法活动。

3.制度文化建设立异创新。制度文化建设的立异就是要突出质监工作的特色，制度文化建设的创新就是要拓展建立和健全规章制度的思路，其目的就是要以规章制度的约束力来达到规范个人和组织行为，达到按规矩办事，按制度管人的目的。为此，除了在形式要件上架构规范组织与员工行为的实体性规章制度与规范工作程序的作业指导书二个系列外，更为重要的还在于从管理科学与科学管理相结合、传统文化与现代意识相融合、人事管理与人心管理相一致、管事与管人相统一、行政管理与行政执法相协调的哲学内涵上寻求并开创出一条行政管理与行政执法和机关内部管人与管事的最佳路径。

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