党建功能与机制_建立党建机制

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论高校学生党建工作的功能与机制

冉强*

摘要：在新形势下做好高校学生党建工作，必须认清这一工作的功能并探索其有效的运行机制。而理论教化功能、信念内化功能、道德养成功能和成才导向功能是高校学生党建工作的主要功能。夯实教育长效机制、构建示范与激励的制、建立有效的监督机制和动态评价机制，就可以确保高校学生党建工作的针对性和实效性。

关键词：高校学生党建；功能；机制

高校学生党建工作是事关党的前途命运的一项重要战略任务。这一工作的重点在基层，着力点在院系。而深入分析高校学生党建工作的功能与机制则可以为我们在新形势下创造性地做好这一工作打下坚实的基础。

一、高校学生党建工作的功能

胡锦涛同志指出，培养什么人、如何培养人，是我国社会主义教育事业发展中必须解决好的的根本问题。培养人才是高校的首要任务。高校院系党组织也要按照“围绕中心抓党建，抓好好党建促发展”的总体要求，把培养中国特色社会主义事业建设者和接班人作为学生党建工作的立足点，努力使学生党建工作成为大学生成长成才的导向器，并具体发挥以下五大功能。

1、理论教化功能。恩格斯指出：“一个民族要站在科学的最高峰，* 冉强（1975—），,男，重庆市彭水县人，法学硕士，内江师范学院政法与历史学院讲师。, 就一刻也不能没有理论思维。”只有掌握了科学理论，人们才能登高望远，透过现象看本质。思想是行动的先导，教育是基础，人的正确思想行为都离不开理论的正确引导。

党的先进性理论知识和观念在人们的头脑中不是凭空产生的，只有通过理论教化，才能被人们认可和接受。因此，高校院系学生党建工作的一个重要内容就是通过教育感化，将马克思主义中国化的最新理论成果通过多种途径灌输给高效大学生。教化既要有理论的教导，也要有情感的感化，讲究以理服人，以情感人，达到“春风化雨，润物无声”的效果。

2、信念内化功能。信念是人们对未来的向往、追求以及对理论的真实性和实践行为的正确性的确认。人的某种信念一旦形成，就会成为持久的动力。信念的心理构造是由有关理想的认知、情感、意志、行为和习惯等要素按一定方式有机组合而成的。其形成一般需要通过内化机制使受教育者从内心深处相信并接受教育者的观点并将其作为自己行动的指南。

共产主义理想信念是共产党人对历史发展规律和自身使命自觉意识的体现，是共产党人政治方向、政治立场、政治情感的高度统一。包括对马克思主义的信仰、对共产主义必胜的信念、对中国特色社会主义的坚定信心和对党的绝对信任。共产党员只有坚信共产主义义理想信念，把党的最低纲领和最高纲领统一于中国特色社会主义的实践，人生才有正确的方向，才有积极进取的精神，才会变得更加高尚。理想信念教育是学生党建工作的核心。高校学生党建工作要以培养大学生的政治信念为根本，始终不移地坚持共产主义理想的培养教育，注重提高受教育者的内化水平，使大学生理想信念的的塑造由他律逐渐化化为自律，为走向社会奠定政治基础。

3、道德养成功能。与法律等行为规范的强制性约束不同，道德的约束更多是源于内心的自觉约束。经过德育的熏陶和润泽，可以塑就理想人格。而一个合格共产党员的突出特征是其道德和精神境界的高尚。高校党建工作无疑要促进大学生党员这一特征的形成。高校学生党建工作要注重大学生品德、意志、性格、气质等健全人格方面的教育、培养和锻炼，逐步提高他们的道德素质，使他们成为“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭 自强、敬业奉献”基本道德规范的模范践行者。

4、成才导向功能。大学时期是一个人成才的关键时期。高等学校的教育和熏陶，对学生知识的学习、技能的掌握、品德的培养、心灵的塑造、理想信念的确立都起着决定性的作用。马克思主义政党只有赢得青年，才能赢得未来。渴望成才和要求入党是当今大学生思想发展的两大热点，在高校学生党建工作中融入培养合格人才的目标，帮助大学生确定正确的成才方向，为大学生提供导向和动力，这既是大学生的现实需要，也是为党培养具有较强执政能力人才的需要。

二、新形势下高校学生党建工作的运行机制

高校学生党建工作要发挥好以上四大功能，必须坚持科学发展观，积极探索新形势下学生党建工作的长效机制，力求在以下四个方面有新的突破。

1、夯实教育长效机制。思想政治教育是在一定的政治宗旨下开展的教育人、说服人和团结人的工作，其目的是提高人们对世界认识和改造的能力，增强主体意识，自觉地为实现一定时期的政治任务而努力。我们党一条重要的历史经验，就是注重从思想上建党，通过提高广大党员的政治素质和理论水平，坚定理想信念，增强党的凝聚力和战斗力。高校学生党建工作要夯实教育长效机制，真正成为思想政治教育工作的龙头和核心。

一要建设学习型组织。高校学生党建工作要通过建立二级学院中国特色社会主义理论研究会、班级党旗先锋队或理论学习小组、党员学习活动日制度，定期举办党校培训、专题讲座、读书报告会、学习研讨会、参观考察等形式，注重个人学习与集体学习相结合，个人专题发言与集体讨论相结合，请进来与走出去相结合，使学习提高成为党组织的内在需要和党员的自觉行动，知党、爱党、永远跟党走。

二要优化学习内容，提高教育的针对性和实效性。高校学生党建工作要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握科学发展这个主题，坚持育人为本，德育为先，广泛进行“树魂立根、固本强基”教育，用中国特色社会主义理论体系武装大学生头脑，构筑当代大学生精神支柱。加强世界观、人生观、价值观教育，坚定理想信念之“魂”；加强爱国主义教育，立牢民族精神之“根”；加强素质教育，增强全面发展之“本”；加强公民道德教育，夯实基本道德规范之“基”，使大学生成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者。三要构建高效学习模型。一是构建“三力式”学习模型。即利用制度的约束力、机制的激励力和内容的吸引力，不断增强广大党员的学习积极性，进而实现由被动学习到主动学习的转变。二是构建“反思式”学习模型。这种模型强调思想反思、行动反思、结果反思，突出学以致用，使党建工作与学生的实际密切结合。三是构建“团队式”学习模型，通过座谈、讨论、交流等团队方式来达成学习资源和成果共享，实现由个体学习到合作学习的转变，有效地实现整体素质和能力的提升。

2、构建示范和激励的长效机制。要以科学发展为主题，发挥党支部的战斗堡垒作用和学生党员政治上的带头作用、学业上的示范作用、工作上的骨干作用，带动广大学生努力向上，全面发展，提高自己的综合素质。

首先，要着力班级党支部示范点建设，构建党建带团建，推动班级建设。要通过示范点建设，形成了以班级党支部为龙头的团支部建设、班级建设、学风建设一条龙，促进了整个班级积极向上和全班学生全面进步。

其次，加强学生党员先锋示范岗建设，坚持“五带头”，当好“五种人”。即带头学习先进理论，做坚定的马克思主义者；带头遵纪守法，诚实守信，做维护稳定的骨干；带头勤奋学习，努力提高综合素质，争做学习标兵；带头搞好寝室文化建设，当好寝室责任人；带头承担社会工作，争做社会活动积极分子。要树立学生身边典型，发挥榜样示范作用，并定期将优秀党员的事迹通过网络等多种方式广泛宣传，激励学生党员在学习、成才、发展等各方面给广大同学带好头、领好路，使先锋领跑切实起到带动全院学生群跑的辐射效应。

3、建立有效的监督机制。党的先进性作为对党的本质的内在要求和基本规定，内蕴了对党员思想和行为的监督。虽然教育有可能转化一个人的思想，但是要将思想转化为自觉的行动，仅靠教育和自觉是不够的，还必须从制度上加以引导和规范。一是要坚持严格管理的原则。党员管理必须严字当头，管理到位，做到不留死角和盲区。建立层层把关、层层负责的党员发展责任制和责任追究制，从源头上严把党员质量关。通过实行党员活动签到制度、关键时候表现评价制度，批评教育制度和严格的奖惩制度，实现对学生党员的严格管理。二是要建立党员民主监督制度。坚持学生党员自我管理和制度管理相结合的原则，使每个党员都置于党组织的有效管理和学生的普遍监督之下，形成上下互动的监督机制。

4、构建动态评价机制。坚持自律与他律、外力约束和内力推动相结合，建立党员先进性动态评价和绩效考评机制是保持党员先进性 的重要动力。

一方面要坚持目标管理的原则。党员目标管理就是将党员的权利和义务以及在一定时期内应做的工作转化为具有数量、质量、时限要求的具体目标，这些目标涵盖党员日常学习、工作、生活中的诸方面。目标管理既可为表彰优秀党员提供客观标准，也可为妥善处置不合格党员提供准确依据，激励党员自觉地发挥先锋模范作用。

另一方面要建立健全党员先进性动态评价和绩效考评机制。要突出绩效，制定量化、细化的具体考核标准；要坚持和完善民主评议考核党员制度，党员民主评议要与年度党支部建设与党员队伍建设 目标管理考核相结合，与党员个人年度考核相结合，既全面考察，又突出重点，既定性评价，又定量考核，做到“五公开”，即要求公开、内容公开、程序公开、时间公开、结果公开；要注意党内与党外相结合，实行“两票制”评议，即由党员评议票加上群众评议票来综合评定党员是否合格，以提高评议党员工作的真实性和准确性。

总之，高校学生党建工作既重要又艰巨，只有充分认识其功能并在实践中不断探索完善相关机制，才能真正与时俱进地做好这一工作。

参考文献：

[1]王润玲．关于新时期高校学生党建工作的若干思考[J]．合肥工业大学学报(社会科学版)，2006，(20)．

[2]龚跃．努力探索高校党建工作的新机制[J]．学校党建与思想教育，2005，(1)．