《形势与政策》补充材料 肖秀荣_肖秀荣形势与政策补充

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2011《形势与政策》补充材料(2010-11-03 09:16:24)国内部分一、十七届五中全会

（一）会议概况

于２０１０年１０月１５日至１８日在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。温家宝就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。全会决定，增补习近平为中央军事委员会副主席。全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员焉荣竹为中央委员会委员。全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于康日新问题的审查报告》，决定撤销康日新中央委员会委员职务，确认中央政治局２００９年１２月２９日作出的给予康日新开除党籍的处分。

（二）五中全会公报主要内容

1．全会充分肯定党的十七届四中全会以来中央政治局的工作。2．全会高度评价“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就。

3．全会深入分析了今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境，强调综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识。

4．“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

（1）“十二五”规划的指导思想：必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。（主题、主线）

（2）坚持科学发展（四个更加、一个促进）：在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

（3）加快转变经济发展方式的基本要求(五个坚持): 加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。

（4）“十二五”规划的主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。（5）“十二五”规划的主要任务和重大举措

要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。

着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力。

必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。提高对自然灾害的综合防范和抵御能力。

5．实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证：党的领导。必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。必须增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。

二、上海世博盛会

1．上海世博会最高级别论坛——世博会高峰论坛１０月３１日在世博中心开幕。温家宝发表了主旨演讲。联合国秘书长潘基文和国际展览局秘书长洛塞泰斯在致辞中祝贺上海世博会成功举办，表示上海世博会是一次精彩的历史盛会。

温家宝在主旨演讲中说，本届世博会以“城市，让生活更美好”为主题，充分展示了丰富多彩的当代文明成就，汇集了人类探索城市发展的共同智慧，创造了多项世博会的新纪录，谱写了世界博览史的辉煌篇章，是一次成功、精彩、难忘的盛会。温家宝说，上海世博会不仅荟萃了人类创造的物质文明，开阔了人们的眼界，而且为人类留下丰富的精神遗产，启迪了人们的心智。世博会鲜明弘扬了绿色、环保、低碳等发展新理念，有力证明了科技革命是推动社会进步的强大动力，生动展现了人类文明的多样性，充分表明了追求平等和谐是人类的共同愿望。

温家宝指出，上海世博会展示了人类社会发展进步的一面，也反映和折射出人类所面临的挑战、担忧和困惑。我们弘扬世博精神，就是要倡导人类携手应对各种困难、共同促进和平与发展。我们要推进城市和谐发展，推进广大农村地区的现代化，帮助欠发达地区共同发展，珍惜和爱护地球家园，建立持久和平、共同繁荣的和谐世界。

温家宝说，“一日观世博，胜读十年书”。走进世博场馆，不但饱览了各国的美丽景观和奇珍异宝，也领略了各国的灿烂文化和风土人情，这种身临其境的现场感受和震撼是电视和书本都无法比拟的。世博会也是各国综合国力的展示。在这里，既看到了别人的长处，又发现了自己的差距。只有海纳百川、博采众长，才能跻身于世界先进之林；只有站在巨人的肩上，才能看得更远。世博会的成功举办，更加坚定了中国推进改革开放的信心和决心。中国将坚定不移地走和平发展和开放兼容的道路，学习和借鉴世界各国的优秀文明成果，深化同各国的互利合作，为人类文明进步事业做出更大贡献。

温家宝最后说，上海世博会就要闭幕了，大家将要离开上海，回到各自的国家。你们带来的是一个国家的自豪，而带回去的却是整个世界的精彩。世博会孕育的文化精神将是不朽的，世博会的故事会经久流传。2．上海世博会高峰论坛发表《上海宣言》

２０１０年１０月３１日，中国２０１０年上海世博会高峰论坛发表了《上海宣言》。《上海宣言》指出，我们高度认同，必须重新审视城市化过程中人、城市与地球家园的关系。我们一致认为，通过创新来建设和谐城市，是城市可持续发展的解决之道。《上海宣言》凝聚起广泛的国际共识，围绕“和谐城市”理念提出了七项倡议：一是创造面向未来的生态文明，二是追求包容协调的增长方式，三是坚持科技创新的发展道路，四是建设智能便捷的信息社会，五是培育开放共享的多元文化，六是构筑亲睦友善的宜居社区，七是促进均衡协调的城乡关系。

3．10月31日晚，中国2010年上海世界博览会闭幕式在上海世博文化中心隆重举行。国务院总理温家宝出席闭幕式并宣布上海世博会闭幕。国际展览局主席蓝峰，来自世界各地的领导人和贵宾出席闭幕式，共同庆祝上海世博会取得圆满成功。

中外关系

四、中欧关系

第十三次中欧领导人会晤

1．2010年10月6日温家宝在第六届中欧工商峰会上的演讲中，在谈到人民币汇率时说，从１９９４年人民币汇率形成机制改革到现在，人民币实际有效汇率已升值５５％，而一些主要货币都是贬值的。２００５年７月人民币汇率形成机制进一步深化改革，到目前，人民币兑美元升值２２％，这期间中国对美国贸易顺差仍大幅增加。中国货物贸易是顺差，服务贸易是逆差；加工贸易是顺差，一般贸易是逆差；对美国、欧盟是顺差，对韩国、日本和东盟是逆差。难道这还不能说明这是贸易结构问题而不是汇率问题吗？最近欧元汇率波动很大，但不是人民币带来的，而是美元造成的，怎么能把这个帐算到中国头上？贸易不平衡是全球化条件下的结构性问题，不要把它政治化。我们的目标是追求平衡、可持续的贸易，绝不追求顺差。

从另外一个方面讲，也不要压人民币升值。中国许多出口企业利润率只有２％－３％，最高也只有５％。如果按一些人的要求，人民币汇率升值２０％－４０％，中国出口企业将大量倒闭，工人将失业，农民工将返乡，社会很难稳定。中国经济出现危机对世界绝不是好事。

２００９年，中国对世界经济增长贡献率占５０％。„„如果中国经济和社会出现问题，将会给世界带来灾难。

第二个问题，中国投资环境好还是不好。„„企业家对投资环境的关心，无非三个方面：一是知识产权，二是自主创新，三是政府采购。我可以负责任地告诉大家，所有在中国依法注册的企业都享受国民待遇，在华外资企业制造的产品就是中国制造，我们不仅要保护你们的知识产权，而且要保护你们所有的合法权益。

第三个问题是原材料出口，具体就是稀土出口。

2．2010年10月6日温家宝在中欧文化高峰论坛上的致辞中强调，文化的多样性是人类文明最本质的特征。尊重不同文化的独立与发展，加强文化交流与合作，是维护世界文化多样性的重要前提。在全球化的时代，人类面临着许多共同的问题，都需要通过广泛的文化沟通与合作来寻求答案。今天举办的中欧文化高峰论坛就是大家在思想文化领域共同探寻人类未来发展方向的一次很好的尝试。中国提倡充分尊重各国的文化传统、社会制度、发展道路，倡导开放兼容的文明观，也真诚地愿意通过与各国广泛开展合作，博采各种文明之长，推动建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。

国际部分

十五、第八届亚欧首脑会议

10月4日，第八届亚欧首脑会议在比利时首都布鲁塞尔开幕。会议主题为“改善民生：提高公民福利和尊严”。温家宝在开幕式上致辞，并就推进亚欧合作提出五点意见：共同推动世界经济增长；共同推动国际经济金融体系改革；共同应对重大全球性挑战；共同促进世界文明交流互鉴；共同维护亚欧地区和平与稳定。本届亚欧首脑会议吸纳俄罗斯、澳大利亚和新西兰为新成员，从而使其成员数目增加至48个。

十六、智利33名矿工在地下被困69天后全部获救

《毛泽东和中国特色社会主义概论》必背22个重点问题

(2010-10-08 15:44:37)

1．马克思主义中国（提出、原因、内涵、历史进程、理论成果、意义）2．科学发展观（依据、内涵、指导意义）3．解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝 4．新民主主义革命的总路线 5．新民主主义基本纲领 6.中国革命道路理论 7.新民主主义革命统一战线 8．社会主义的本质和根本任务

9．改革开放性质、成就评价及如何提高开放型经济水平 10．社会主义市场经济理论与社会主义市场经济体制 11．社会主义初级阶段的基本经济制度 12．深化分配制度改革，注重社会公平 13．建设创新型国家

14．转变经济发展方式的重要性、紧迫性和基本途径 15．建设社会主义新农村

16．统筹区域发展（必要性、区域协调发展战略、基本目标和途径）17．建设资源节约型、环境友好型社会 18．中国特色社会主义政治发展道路 19．建设社会主义核心价值体系 20．构建社会主义和谐社会

21．“和平统一、一国两制”构想的基本内容和重要意义 22．新时期的统一战线 解读2011年新大纲——必须关注的三处变动(2010-09-06 12:44:23)

解读2011年新大纲——必须关注的三处变动

2011年《全国硕士研究生入学统一考试思想政治理论考试大纲》于9月3日公布。就“考查内容”而言，今年的大纲与去年的相比，大部分都是文字表述上的调整，但有3处变动值得关注。这3处是： 一．《马克思主义基本原理概论》第三章 “认识世界和改造世界” 里，把原来的“真理与谬误的对立与统一”，改为“真理与谬误、成功与失败”。

这个知识点今年刚刚考过（2010年第34题，即梅兰芳演《白蛇传》，“把险些造成舞台事故的错误”变为成功的“经典之作”）。

这个知识点要把握的重点是：成功与失败的关系是真理和谬误在具体实践生活中的表现。在人们的认识和实践活动中，正确的认识往往会导致成功的实践，而由于主客观条件的限制，人们的实践活动也会导致失败。只要人们分析失败的原因，化不利条件为有利条件，就能从失败中吸取教训，变失败为成功。二．《中国近现代史纲要》第六章“中华民族的抗日战争”里，增加了一个知识点：“抗日民族统一战线的形成”。

这个知识点要把握的重点是：

1．抗日民族统一战线形成的标志：1937年 9月22日，国民党中央通讯社发表《中国共产党为公布国共合作宣言》；23日，蒋介石发表实际承认共产党合法地位的谈话，以国共两党第二次合作为基础的抗日民族统一战线正式形成。

2．抗日民族统一战线的特点：第一，广泛的民族性和复杂的阶级矛盾；第二，国共双方有政权有军队的合作；第三，没有正式的固定的组织形式和协商一致的具体的共同纲领。

三．《思想道德修养与法律基础》第七章“增强法律意识，弘扬法治精神”里，增加了一个知识点：“社会主义民主法治观念”。这个知识点要把握的重点是：

1．社会主义民主法治是人类历史上最高类型的民主法治（1）社会主义民主法治是社会主义的重要特征

社会主义民主法治是社会主义的重要特征。从文明的分类来看，社会主义民主法治属于社会主义政治文明范畴，是社会主义政治文明的基本内容和基本标志。只有在社会主义社会，才能实行真正的民主法治，才能建立人类历史上最高类型的民主法治。（2）党的领导是社会主义民主法治建设的根本保证

中国共产党是社会主义民主法治建设的领导力量，是维护和发展人民民主、实行并坚持依法治国的坚强保证。发展社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。（3）社会主义民主法治相互依存、相互促进 社会主义民主与社会主义法治之间存在着密切关系：社会主义民主是社会主义法治的前提和基础，决定着社会主义法治的性质和内容；社会主义法治是社会主义民主的体现和保障，是社会主义民主的重要实现途径。

2．弘扬社会主义法治理念（1）社会主义法治理念的重要性

法治理念是对法治的性质、功能、目标方向和实现途径等重大问题的系统化认识和反映。社会主义法治理念是中国特色社会主义法治理念，它反映和指引着社会主义法治的性质、功能、目标方向和实现途径，是社会主义法治的精髓和灵魂，也是立法、执法、司法、守法和法律监督的指导思想。法治理念是法治发展的内在动力。

（2）社会主义法治理念的基本内涵

中国特色社会主义法治理念包括“依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导”。（3）弘扬社会主义法治理念的途径

就要健全完善立法：就要坚持依法行政；就要严格公正司法；就要加强制约监督；就要自觉诚心守法；就要繁荣法学事业；就要坚持依法执政。

《当代世界经济与政治》试题特点与复习对策(2006-08-01 09:27:37)

一、《当代世界经济与政治》框架体系

《当代世界经济与政治》共有八章。其框架体系可以划分为两大部分。第一部分为总论，包括第一、二、三章，主要阐述当代世界经济与政治的宏观问题，内容涉及当代世界经济格局的发展变化及当前世界经济的发展趋势与特点、当代世界政治格局的发展变化及冷战后世界政治的发展趋势和特点、当今时代主题与建立国际新秩序。第二部分为分论，包括第四、五、六、七、八章，依次阐述战后发达资本主义国家、发展中国家、社会主义国家、独联体成员国与东欧国家的经济、政治和外交政策以及中国对外关系及在世界上的地位与作用。这门学科内容有三个特点，一是综合性，二是政策性，三是时效性，这是考生在复习这门课程时要注意的。从考试的角度说，这门课程的重点是第一、二、三、四、八章。

在2003年以前文理分卷时，这门学科只是文科考生的考试科目，只在文科试卷中出题，题型包括选择题和材料题（或论述题），2003年文理合卷后，本科目不再出选择题，只出分析题。分析题以“二选一”的选做题方式出现，第I道试题考查《当代世界经济与政治》部分的内容，第II道试题考查考生运用《马克思主义哲学原理》、《马克思主义政治经济学原理》、《毛泽东思想概论》、《邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》等课程中的一门或多门的相关知识，认识和分析当代世界一些重要问题的能力。考生可在两道试题中任选择一道。

二、试题特点分析

根据对近十年来这门课程所出10多道题目内容的分析，这门课的分析题的命题有以下几个特点： 第一，试题考查的内容主要涉及经济全球化、全球问题、政治格局及政治多极化、时代主题、联合国、发达资本主义国家的对外政策及中国外交。单纯考查一个国家国内政治与经济的题目一道也没有。第二，试题考查内容所涉及的时间主要是20世纪80年代、90年代以来的，尽管课程的名称《当代世界经济与政治》中的“当代”是指1945年以来。

第三，试题考查内容涉及的国家，最主要的是中国和美国（而内容主要是外交政策）。苏联、俄罗斯、日本和欧盟也有所涉及。

第四，试题与现实联系十分紧密，批判霸权主义、强权政治的倾向相当突出。

第五，2005年以前，命题形式往往以比较若干材料异同的方式出现，考题内容的学科性、政治性比较强，近两年考查的内容，全球问题包括能源和可持续发展问题占有突出的位置。

第六，试题的灵活性和综合性很强，内容往往是跨章节的。

第七，“二选一”选做题第II道试题考查考生运用《马克思主义哲学原理》、《马克思主义政治经济学原理》、《毛泽东思想概论》、《邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》等课程中的一门或多门的相关知识，认识和分析当代世界一些重要问题的能力，从已经出的四道题看，主要是运用《马克思主义哲学原理》的相关知识，尤其是辩证法、历史观的若干原理，涉及其它学科的很少。

估计2007年命题将沿袭以上的命题思路和特点。考查的内容可能会涉及以下知识点：当代世界经济与政治发展的趋势与特点、和平与发展的主题及国际秩序、美国的对外政策、欧盟的一体化及日本的外交（“积极进取”外交及参拜“靖国神社”等引发的争端）、南北关系、中国的和平发展道路等。

三、复习建议

考生复习时，要注意：第一，要把握学科的基本框架体系，形成知识链，以应对跨章节的题目。第二，既要全面复习，又要突出重点，特别要注意后者，因为本学科试题只有分析题，没有选择题，试题的覆盖面不大，考生如能抓住重点，有针对性地进行复习，便能收到事半功倍的效果（本书的最大优点就是重点突出）。第三，要关注国际热点问题。分析题材料的来源甚至考点的选择往往都与此相连（如2005年的乌克兰选举）。第四，要注意哲学中比较容易与本学科联系的有关原理，以及政治经济学第七章的有关内容。

考研政治分析题如何拿高分(2006-04-11 14:04:32)

分析题的审题是答好题的重要条件。最近几年分析题的设计是越来越灵活了，但是它再灵活，也总是有与它相对应的考试知识点，这个知识点是不会超过考试大纲规定的内容的。所以，如果分析题所提问题不是很明确的话，大家首先要花很大的功夫看看这个题目究竟是要考哪一章的哪个问题，如果这个问题了解了，也就完成了答题的一半。

我举一个例子，2004年，考了一道扛木头的漫画题，这是一个辨析题，这个题目出来以后，在社会上引起了很热烈的反响。很多考生不知道从哪个角度分析。这个问题要找到对应的考点，首先要对漫画的寓意要有一个准确的理解。第一幅画是六个人站在木头前，第二幅画是五个人扛着五段木头，第一幅画的标题是工作，第二幅画的标题是任务终于落实到人了。题目是“用马克思主义哲学有关原理对漫画中所反映的工作方式进行辨析”。我觉得答这个题目首先要明确漫画一般是讽刺性的。本来木头是要完整地从这个地方搬到另外一个地方去用，现在把木头钜了五段，从这个地方是搬到那个地方了，木头不完整了，就不能用了，它是讽刺的意思，如果这一点能看清楚，它对应的知识点就是整体与部分的关系。这个题目的提问不是很明确，一定要花比较大的工夫研究，花四五分钟把意思搞清楚，究竟是考什么东西，否则无法答题，可能答偏。

为了搞清分析题的题意，就是细看题干提供的信息。要“四个细看”：第一是细看分析题的导语，比如下面是有关经济全球化的材料，比如说下面是有关中国社会保障制度的材料，下面是有关中国收入分配的材料，这句话实际上已经把这个问题的大范围界定了，这是第一。第二要细看材料，现在的题往往是单材料或者双材料，2004年的两个题都是双材料，很少有多材料就是三个材料以上的，一定要把材料之间的相同点和共同点蕴含的信息搞清楚。第三个对于材料的出处大家要细看，特别是毛泽东思想概论这样和历史联系比较密切的课程，比如说王明的著作、陈独秀的著作、毛泽东的著作，名字一出来，实际上他的观点基本上就出来了。第四是认真的看提问，提问要联系起来，不要只看一个提问，把这些提问都联系起来，再一个一个地看。

我举一个例子，2004年哲学出了一道关于闻一多的题目，说闻一多有一次上课的时候在课堂黑板上写了一个数字2+5=？，开始学生不知道问什么，后来闻一多又问一遍，学生答2+5=7，闻一多说2+5=7在数学上是天经地义、颠扑不破的，但是，在艺术上2+5=10000也是可能的。他拿出一幅题为《万马驰骋》的图画让学生欣赏，图上前面两匹马，后面五匹马，给人的印象却是万马驰骋。这样一个事情最后有两个提问，第一个提问：既然数学领域2+5=7是颠覆不破的，为什么艺术领域2+5=10000也是可能的。如果大家是孤立地看第一个问题，相当一部分同学可能都不知道这个问题问的是什么，感到很困难。如果把第二问联系起来就很容易解决。这个题目设计的时候实际上也是想在第二问里对第一问有一些提示，第二问是：在认识活动中正确处理理性与非理性的关系对科学创新有何重要意义？很显然第一个问题就是讲理性认识与非理性认识问题。2+5=7是理性认识，2+5=10000是艺术想象，非理性认识。所以先要把题目搞清楚，然后再来回答，不要孤立地看一个提问，把整个题目的提问都看了然后再逐个回答问题，因为后面提问往往包含着前面提问的信息，命题当中就包含了一些提示在里面，这一点大家要注意。