重庆金融中心规划建设考察报告111205_重庆旅游考察报告
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重庆金融中心规划建设考察报告
襄阳市城乡规划局周世汉
2011年12月2日，在市委常委、副市长XXX的带领下，一行11人对重庆市的金融中心规划建设情况进行了实地考察。现将有关情况总结报告如下：
一、重庆市金融中心规划建设情况
重庆市金融中心包括两部分：一是江北嘴；二是渝中区。江北嘴是重庆市规划建设的商务性CBD，计划用10年建成。到2015年建成金融核心区。渝中区是重庆市的老城区，复合型CBD，以商贸、金融服务为主，代表重庆现在商业发展的高度。
下面将两区的基本情况作一简要的介绍：
江北嘴中央商务区位于重庆市江北区、东临长江、南濒嘉陵江、北至大佛寺大桥、西接黄花园大桥-五桂路沿线，滨江岸线长约7公里。江北嘴中央商务区总建筑量约在600万平方米左右。江北嘴是重庆市中央商务区，是未来重庆市形象展示的窗口，将集中建设商务办公、金融产业、文化休闲配套商业、高尚住宅等核心业态，建设成为长江上的金融中心，区域总部基地。
渝中区是重庆市现状金融体系最完善、金融机构聚集度最高、规模效益最好、金融生态最优的地区。经过多年的发展，形成了以三大金融监管机构的派出机构为核心，大型国 1
有银行和股份制商业银行重庆市分行为主体，证券期货公司、保险公司及其他金融机构共同发展，功能辐射全市及周边地区的金融组织体系。全区现有省（市）级及其以上金融机构88家，占全市的90%以上，其中法人机构15家，外资金融机构15家。
二、重庆经验
（一）坚持按规划进行建设，保证规划实施的延续性
江北新区的规划被批准实施以来，经历了几任领导的变更，但都能够按照规划进行实施，特别是江北嘴核心区更是严格按规划进行建设，绝不违反规划批建任何其他项目。规划实施的延续性是江北嘴金融中心能够得以建成的根本保证。
（二）配套完善，基础先行
江北嘴是一个正在兴建的新型金融中心。目前区域内的城市道路、市政基础设施等配套工程已基本完成，重庆大剧院、重庆科技馆等大型公共文化设施已建成使用，世纪公园也已建成使用，周边的环境和配套设施建设日趋完善。为了更好地搞好未来金融中心的配套，重庆市特意将溉澜溪作为江北嘴商务区的配套居住区进行统一规划，打造优美的居住环境，服务未来的金融中心。
（三）政府引导，专业公司开发建设
一个新的金融中心的建设离不开政府的导向作用，政府
要创造有利条件，吸引国内外的大型金融机构入驻，这是新型金融中心快速形成和成长的必要条件。
江北嘴金融中心的建设采用了专业公司进行开发，从规划到建筑设计、施工，根据入驻的机构量身订做，既满足入驻机构的需要，又倾心于建筑的质量。走进金融街，每一处都有非凡的体验。
（四）新老金融中心既相互竞争又差异化发展
渝中区是重庆市老的金融商务区，有良好的基础，但目前建设空间已满，现阶段以优化结构为主，主要接纳需要建筑规模小和店面营业的金融机构。江北嘴是重庆市正在开发建设的新型金融中心，有较大的发展空间，主要为大型金融机构提供办公、营业场所。两个区域既相互竞争又差异化发展。同时由市级金融管理机构进行宏观调控，确保两区和谐健康发展。
三、建议
（一）高起点、高标准的制定规划，严格按照规划实施
1、根据市委市政府部署，我局已委托新加坡规划大师刘太格先生编制东津片区规划及核心区城市设计。
2、科学合理的选择金融中心起步区的位置和规模，起步区不宜过大，要有依托，实施时要迅速启动，扎堆建设，快速发展。
3、要设定进入金融中心的门槛，聚集具有区域辐射力的金融企业。
4、要制定金融中心沙盘，严格控制建筑的形式、风格、形态，使其具有丰富优美的天际轮廓线，形成城市地标建筑群。
（二）坚持四个优先
1、坚持基础设施优先——要尽早启动“两桥三路”的建设，同时要将各种市政基础设施管线随道路铺设到位；
2、社会事业优先——将优质的公共服务资源向东津聚集，比如行政中心、学校、医院、规划展示馆、音乐厅等；
3、群众利益优先——要提前谋划，提前启动还建小区建设，既可以减小拆迁阻力，也能维护社会稳定；
4、聚集人气优先——要大规模引进商业、文化、办公、居住、金融服务项目，提升东津的人气。
(三)创新建设体制机制，提高建设质量和速度
学习江北嘴金融中心模式，委托专业公司进行开发，专业人做专业事。
（四）优化六个环境
——积极推进郑渝、西武高铁的建设，提高东津交通区位，优化交通环境；
——建设唐白河、淳河连通工程，提升东津景观质量，优化生态环境；
——建议将鄂西北医疗中心在东津选址，优化医疗环
境；
——建议将汽车职业技术学院等优质教育资源向东津集聚，优化教育资源；
——引进大型商业综合体及特色商业，优化购物环境； ——打造大型中央公园及公共开放空间，优化市民休闲环境。
2011年12月5日
