仙峰乡领导班子民主生活会剖析材料_乡镇领导民主生活会

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仙峰乡领导班子民主生活会剖析材料

（2011年11月日）

按照《关于以“改进作风，解放思想、狠抓落实”为主题认真开好2011年度科级党员领导干部民主生活会的通知》（梓组通【2011】68号）文件要求，现将仙峰乡近一年来工作情况及领导班子存在的问题和今后改进方向汇报如下：

一、工作情况

（一）班子能力水平不断提升。严格按照 “五个好”的目标要求，以提高素质为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强乡党委班子的执政能力建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的乡党委班子，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓理论学习。认真抓好乡党委中心组理论学习，领导班子整体素质明显提高、执政能力明显增强；二是抓思想作风建设。结合创先争优、干部作风整顿活动，深入一线为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，领导班子宗旨意识进一步增强。三是抓制度建设。先后制定和完善了《干部请销假制度》、《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》等10项规章制度，做到用制度管事管人。

（二）经济社会快速发展。一是产业发展焕发新活力。坚持立足短期、着眼长远，大力推进产业结构调整，优化产业布局，海椒、优质稻、畜禽基地建设扎实推进，纤维林、1

核桃干果等支柱产业初步形成。全年新栽纤维林1300亩，发展海椒3700亩、优质蔬菜2200亩、水果1900亩、花生2443亩、水稻制种430亩；出栏生猪1.513万头、肉牛1200头、肉羊0.927万只、小家禽34万只、水产365吨（名特优产36吨），存栏母猪950亩；新增波尔山种羊场1个，新培育种植、养殖大户13户，养殖能手15人。新建新农村示范点1个，全面完成灾后重建任务。截止10月底，实现农业总产值同比增长5%；农民人均纯收入净增500元。实现工业产值1995万元，工业增加值398万元，利润50万元，乡镇企业增加值987万元。二是基础设施建设扎实推进。坚持以道路建设工程为重点，全力做好全乡农田基本水利建设、通畅工程和通村通社公路建设、安全饮水工程项目。完成通村公路7.6公里，解决饮用水安全2705人，新建沼气池79口，新建基站1处。

（三）民生和谐社会稳定。一是社会事业协调发展。人口自然增长率控制在0.17%，符合政策生育率95%，兑付计生三金奖励100%，新增三结合帮扶户34户，工作经费人均增长3元；完成农机购臵补贴43万元，落实禁止肥水养鱼4处；完成补助寄宿贫困生89人，残疾学生2人；建设甲级村标准卫生站4个。二是安全稳定趋于良好。坚持“发展是第一要务，维稳是第一责任”的理念，严格执行“安全第一，预防为主”的方针，深入开展大检查、大整治，做到防患于未然。深化领导包案制，认真有效解决问题，共接访59人

次，化解积案老案3件，1-10月未发生一起重、特大安全责任事故，全乡安全稳定形势总体趋于良好。

（四）党的建设全面加强。一是基层组织建设不断夯实。乡党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，以保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观和“创先争优”活动为契机，切实加强党的基层组织建设。年初，按照县委的安排，完成了全乡村委会班子换届选举工作。通过依法民主选举，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村领导班子。二是党员干部队伍素质不断提高。以创“五好”基层党组织为核心，深入开展“春风村示范村”创建、“三级联创”、“星级党员” 创评等活动，评定党建示范村2个，星级党员10人。培养党员致富能手15人。三是干部作风进一步转变。一是理论学习与典型案例教育相结合。组织广大党员干部认真学习了“一章一法两条例一准则”以及中央、省、市、县有关一系列文件精神。二是认真组织开好领导班子民主生活会、年度评议等活动，建立和完善考核制度、进行例会、述职评议、质询谈话、警示谈话等制度，切实加强对党员干部日常工作的监督和管理，形成监督常态化、制度化，保证了我乡党员领导干部干好事和不出事。三是健全党风廉政建设制度和工作制度，进一步规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务会审制度》等，从源头上扼制了违法违纪案件的发生。四是加强监管。推行

村务公开每季末10号公开的长效机制，不定期公开上级重要部署和政策、救灾救济款物发放、宅基地审批、财务收支情况、民事代理和代办等农民群众普遍关心，涉及群众切身利益的问题。五是始终保持查办案件的强劲势头，重点查办在违规收费和违法代扣与挪用、纠正巧立名目伤害群众利益行为等方面的违法违纪案件，一年来，共查办党员干部违纪案件1件，给予诫勉谈话党纪处分1人。

二、存在的主要问题

1、理论学习不够系统深入。主要表现在：党委中心学习组在理论学习上坚持不够，学习时间没有完全保证，学习方式上较为单一。学习的深度和广度上不够，平时的学习只注重学习的篇目，对内容研究肤浅。

2、开拓创新不够。主要表现在：班子思想解放不够，对抓发展步子迈得不够大，仍有求稳怕乱的保守思想存在，生怕步子跨大了影响全乡稳定大局。班子整体创新意识不强，仍然靠惯性思维工作，常常想得多，具体落实不够。

3、服务意识不够。主要表现在：班子成员忙于机关事务较多，在深入基层方面，浮在面上多，对基层情况了解得不深入，面对面地帮助基层研究解决发展难题不多，指导工作的力度不够，深入社区（村）解决群众具体困难，帮助群众做实事不够。

4、表率作用不够。个别干部干事创业的精神不够振奋，工作质量和服务水平有待提高。工作作风上还有浮躁现象，有的安不下心，静不住气，研究问题不深入，流于形式；有的抓工作被动应付，要求不严、标准不高，不敢触及矛盾，局面打不开；有的方法陈旧，多凭经验办事，不善于用新的思想方法解决问题、推动工作。

三、存在问题的根源

1、思想认识尚未彻底解放。个别干部对新形势发展认识模糊，片面认为乡镇工作就那么几招，关键在实打实地干，最终落到实处就行了。服务对象是老百姓，认为用不着学习那么多高深的理论，用不着花时间再去钻研很多知识。因此，导致平时学习不够深入。

2、执政为民的情怀尚未完全树立。一是个别领导干部对执政为民理解不够全面，认为税费改革后，国家不再向老百姓收取什么税费，只要依法执政，不损害群众的切身利益就体现了为民执政，造成对“为民”二字理解狭隘，因而导致深入基层关心群众疾苦不够；二是没有完全正确理解“公仆”的内涵，对国家工作人员职责理解不全面，淡薄了服务百姓这一要务，因而导致服务意识不够强，下社区（村）做工作不到位，有时甚至是电话遥控等。

3、内部管理制度尚未严格执行。制度制定的多，但平时在干部的管理上碍于情面，心慈手软，查处不良现象力度不够。平时班子成员与机关干部职工、社区（村）干部交心

谈心时间较少，对个别干部不正确的想法和做法及时批评教育不够。

四、今后的努力方向

1、抓学习，创建学习型领导班子。一是建立健全长期、定期学习制度，确保经常性学习；二是创新学习方式，变开会学、坐着学向互相学、讨论学、走出去学转变，确保学习方式灵活多样；三是拓展学习内容，要坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，坚持不懈地学习党的政治理论、政策法规；四是注重学习的深度，坚持每位领导干部每月写一篇学习体会和每季度写一篇调研文章，确保学习的质量和效果。

2、抓管理，创建务实型领导班子。一是继续完善各种制度，广泛征求干部群众意见和建议，结合城关实际，制定和完善更加合理规范可行的各项内部管理制度；二是加强对镇、社区（村）干部的教育和管理，逐步提高他们的素质和防腐能力，确保无违纪违规现象发生，对违规违纪的干部和职工要进行严肃处理。

3、抓廉洁，创建廉政型领导班子。一是全面深入抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习领会，增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变防线。二是完善各项接待制度，严格按照制定的标准，切忌铺张浪费。三是经常性公示廉政情况，把每位领导干部臵于人民群众的监督之下，帮助

每位领导干部要严管自己的“嘴”，不乱吃不乱说；严管自己的“脑”，坚定立场，不乱想；严管自己的“手”，不乱伸乱拿；严管自己的“腿”，不该去的地方坚决不去。四是严肃处理违规违纪的人和事，杜绝领导班子成员和机关干部吃拿卡要和其他违法违纪行为。

4、抓服务，创建爱民型领导班子。一是进一步改善服务态度，提高服务质量，努力让群众满意。二是全体镇机关工作人员必须按照《嘉禾县2011年干部作风建设工作要点的通知》（嘉办字„2011‟18号）文件的要求，围绕“十最十不”全面深入推进一线工作法，深入社区（村）开展调研并解决实际问题，排民忧、解民难、助民富，力争每月为群众办1—2件实实在在的事，进一步密切党群干群关系。

5、抓发展，创建和谐型领导班子。一是严格执行《城关镇党政成员工作和生活“十通气”制度》，进一步加强班子团结，发扬大事讲原则、小事讲风格的作风，增强班子的凝聚力。同时也要加强民主集中制，发挥各成员的智慧，形成民主的、科学的决策；二是进一步完善班子成员分工，定人定责，用制度管人，加强考核，增强班子的战斗力。