工作思路及打算_工作思路打算
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康县中小企业工作思路及打算
康县中小企业局
（二0一一年十一月七日）
二0一二年中小企业工作将全面贯彻县十三次党代会精神，按照县委、政府关于深入实施“生态立县、工业强县、特色富县、旅游活县、科教兴县”五大战略和“努力把康县打造成为现代特色农产品加工基地、现代医药研发制造基地、发达地区产业转移承接基地、陇上特色旅游休闲度假胜地和生态保护示范区”的要求，全力推动全县中小企业实现越式发展。
为实现上述目标，我们将重点抓好以下四个方面的工作：
一、抓项目
以项目建设为工作重心，把“着力壮大和提升特色农业、地方工业、生态旅游业和现代服务业”作为项目建设的切入点，努力实现中小企业量的扩张和质的飞跃。
1、抓好项目论证和项目库建设。今年下半年我们在市、县相关部门的指导下完善了项目库建设，共储备各类项目64个。新的一年里，我们将围绕县上工作大局，针对项目论证和项目库建设滞后的问题，在抓好新项目论证的同时对现有项目进行再筛选，再论证，争取发现一批、筛选一批，论证一批，申报一批，储备一批科技含量高、经济效益好、辐射带动能力强的大项目、1
好项目。
2、抓好在建、续建、新建项目的服务、协调工作。按照不同的企业类型和规模确定不同的服务模式，因企施策，一企一策，一套班子，负责到底，跟踪服务。
3、积极向上争取项目资金，加快项目建设步伐。针对资金紧张的问题，整合项目资金，发挥聚集效益，把针对中小企业的“以奖代补”、“贷款贴息”“技改贴息”、“项目前期经费”等资金用好，争取每年实施一至两个建设项目，今年是黑木耳和茶叶加工，明年我们计划实施核桃和天麻加工。
4、继续实施“走出去、请进来”的战略，积极承接发达地区的产业转移。
二、破难题
“三难”（融资难、人才引进难、企业管理水平提高难）是长期困扰中小企业发展的最大难题。新的一年里，我们将围绕企业发展中普遍存在的困难和问题，重点攻坚，确保中小企业跨越式发展。
1、破解融资难的问题。围绕融资难，抓好信用与融资担保体系建设，促进中小企业扩大规模，延伸关联产品、提升产品档次。大力开展银企对接，银政对接等活动，积极探索建立政府，银行，担保机构和企业之间合作的长效机制；尽快建立中小企业信用担保体系，设立财政出资和企业联合组建的中小企业融资担
保基金和担保机构体系，为有条件的企业，有前景的产品、风险小的项目提供融资担保；学习金融政策、协调金融部门，不断加大对中小企业的融资力度；全力配合财政、金融部门对项目建设资金进行监管；鼓励、引导企业按照依法、自愿原则开展多种形式的互助性担保，努力解决企业贷款难的问题。
2、破解人才缺乏的发展难题。围绕企业自身管理粗放，人才缺乏的问题，加大人才培养引进和企业家队伍建设。坚持引进与培养并重，在加大对各类急需人才引进的同时加强对中小企业家及从业人员的培训。鼓励企业加大员工培训力度，广泛开展各种形式的岗位练兵和职业技能竞赛，注重通过岗位培训、技术职务评聘、劳动技能认定等措施，造就一批品德好、业务精、留得住的乡土人才。
3、破解企业管理水平提高难的问题。通过搭建信息服务平台、组织外出考察学习等方式，在提高企业管理水平上有所做为。
三、壮龙头
我县特色产业基地正在逐渐形成，但特色农产品加工仍然滞后，缺乏能够适应特色产业开发并带动其向纵深发展的龙头企业，致使一些传统的产业优势未能得到很好发挥。全县除茶叶、蚕桑、中药材可形成“公司＋农户”的产业链外，其它如核桃、花椒、食用菌等传统的大宗农副产品，都没有从事加工的龙头企业，仍然停留在粗放经营，出卖原材料阶段，未形成产业链条，产品的效益和附加值都不高。新的一年里，我们将围绕农业特色产业龙头企业建设，培育壮大龙头企业。
1、以主导产业为纽带，以骨干企业为龙头，对现有的企业搞好服务，在项目、资金、技术、人才、信息等方面给予倾斜，促其做大做强。
2、加大招商引资力度，广泛开展经贸交流。坚持组团参加“兰洽会”“中博会”“西博会”“农高会”“乡洽会”等大型经贸节会，为中小企业开拓市场，招商引资、推介项目，经贸合作搭建平台，力争催生一批带动性强、关联度高的农业特色产业加工企业，力争实现一个产业至少有一户骨干龙头企业。
3、围绕全县工作大局，配套一批中小企业；围绕资源优势，用足用活县上的优惠政策，引导一批中小企业；围绕现有企业，依靠科技创新延伸特色产业链条，催生一批中小企业。从这些新办企业中筛选、扶持一批重点骨干企业，将其培育壮大为龙头企业。
4、在工业发展基金中对农业产业化重点龙头企业加大支持力度。
四、搞服务
围绕服务不到位，难作为的问题，把为中小企业服务作为我们工作的出发点和落脚点，切实转变工作作风，以服务促发展，推动全县中小企业工作再上新台阶。
1、开展企业大走访活动，引导企业因地制宜求发展。围绕中小企业分布广、数量少、规模小、利税少的现状，开展企业大走访活动，了解他们在生产经营中的困难和问题，诉求和愿望，制定更加灵活具体的政策措施，降低准入门槛，加大扶持力度。
2、加大对高校毕业生，企业科研人员，下岗人员，新成长劳动力人员和农民工返乡人员的创业扶持。
3、鼓励民间资本参与工业企业产权制度改革及资产重组。
4、对重点企业实行领导联系制度，随时随地解决企业发展中面临的困难和问题。
5、加强机关作风建设，开展集中整顿活动，把严肃政治纪律、工作纪律和提高工作效能落实到具体工作中，努力打造一支能干事、会干事、不出事的干部队伍，不断强化服务意识，提高服务水平。
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