突出四个工作重点推进农村基层党风廉政建设_基层党风廉政建设工作

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突出四个工作重点推进农村基层党风廉政建设

农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要组成部分，是社会主义新农村建设不可或缺的重要内容。如何贯彻落实中央、省市《实施意见》，深入推进农村基层党风廉政建设，为新农村建设提供坚强保证，笔者认为要牢牢把握以下四个工作重点。

一、打牢“基础”，突出阵地建设，推进廉政文化进农村 要紧贴农村工作实际，以镇村干部为重点对象，大力推进农村廉政文化建设，不断增强廉洁自律意识和依法依纪办事的能力。一是建立一批廉政文化“主阵地”。以加强农村公共文化建设为目标，建立一批廉政文化基层设施，做到乡镇有廉政文化街，村有廉政文化橱窗专栏，组有廉政文化墙；以广播、电视、远程教育网络等为媒体，开设一批廉政文化专栏或专题，不间断地将廉政文化传播到农村每个角落；同时，要把廉政教育引进课堂，运用群众喜闻乐见的警言格句，发动中小学生宣讲廉政知识，对广大干部群众进行廉政教育和熏陶。二是创作一批廉政文化建设“好作品”。要运用市场机制，鼓励和发动县市和乡镇文化剧团创作一批文艺精品，或定期组织群众艺术团体和民间文艺骨干，通过征稿、采风、笔会等形式，创作一批反映建设新农村的廉政剧目。三是建设一批廉政文化建设“新-1-

工程”。廉政文化进农村需要丰富多彩活动作支持。要利用“春节”、“端午”“中秋”等阖家团聚、共享天伦的传统节日，开展廉政文化进农村活动，推出廉政电影进农村、廉政文艺节目下乡演出、农村党员干部廉政党课等活动，充分借助有广泛群众基础的活动载体搞好“嫁接”，把廉政建设内容融入到传统文化活动之中，增强教育的感染力、吸引力。结合文明户、“五好家庭”评比，评出一批 “廉政文化示范户”，将廉政文化所包涵的诚信、守法、清廉等内容渗透到家庭这个社会细胞中去。

二、扭住“根本”，突出民主建设，保障农民群众政治权利 完善民主决策、推进民主管理、强化民主监督、深化政务公开，是党风廉政建设的关键所在。而要促进农村基层廉政建设，必须紧紧依靠党员群众，切实落实和保障群众的各项民主权利。一是完善民主决策，实现“村策村民定”。要进一步完善村民会议、村民代表会议、“一事一议”等制度，推进村务决策公开制度、村级重大事项票决制度和村干部、村民代表“双联”制度，切实保障农民群众民主决策的权利。二是推进民主管理，实行“村务村民理”。要结合各行政村的实际，不断完善村民自治章程、村规民约、财务管理、民主理财等规章制度，广泛推行村财乡（镇）代管制度、村级工程招投标制度、村公务“零”招待制度等，消除农民群众对干部的猜疑和误解。三是强化民主监督，实行“村事村民管”。在村务公开内容上，制作村务公开表，一律取消“其他支出”栏目；在公开形式上，以固定公

开栏为主；在公开时间上，实行每季必须公开、重大事项及时公开；在公开程序上，规定必须在村民监督理财小组逐项审核、复核后才能公开，实现对村干部行为和村级财务的全程监督。

三、把握“关键”，突出解决问题，坚决维护群众合法权益 要特别注重农村纠风工作和案件查办工作，严惩腐败，净化农村基层党风和社会风气。一是要狠抓纠风治乱。以落实党在农村的各项惠农政策为重点，重点落实好林业产权制度改革的各项政策；普及农村义务教育，落实“两免一补”政策；保证退耕还林、扶贫开发、种粮补贴等各项支农政策的落实；深入开展农民负担专项治理工作，坚决纠正农民建房、用电用水和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为；坚决纠正农村医药购销和医疗服务中不正之风；坚决纠正在扶贫、救灾、移民等款物管理和使用中损害人民群众利益的行为；严厉打击哄抬农资价格和制售伪劣农资等坑农害农行为；深入治理企业违法排污、乱砍滥伐林木等破坏农业生态环境的问题；巩固和发展农村税费改革成果的一系列政策措施等情况的监督检查，促进社会主新农村建设的全面开展。二是加强基层信访工作。建立健全市、乡（镇）、村三级信访网络，实行党政机关领导干部接待来访群众和干部下访制度，主动了解和解决人民群众的合理要求。依法行政、依法信访、依法处理信访问题，真正把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。三是加大查案力度。对农民群众反映强烈的乡镇、村级组织“一把手”以权谋

私、贪污受贿、挥霍浪费、作风专横等问题，不断加大查处力度，突破一批在当地有影响有震动的腐败案件，起到震慑和警示作用。

四、提供“保障”，突出监督制约，确保党员干部正确行使权力

为确保乡村干部正确行使权力，依法行政，必须积极主动展开制约监督。一是健全监督组织。成立村务监督委员会，通过村民大会或村民代表大会直接选举产生，负责对“两委”成员执行党的路线方针政策、民主决策、民主管理和廉洁自律等情况进行监督。二是推行述职述廉制度。对于乡镇一把手，每年要将履职和廉洁自律情况向党员代表和人民代表报告；对于村一把手，每年要将村务工作及财务收支向村监督委员会报告，接受群众质询和评议。三是建立完善乡村级干部廉政档案。要将干部的家庭收入、信访反映情况、个人重大事项、廉政纪律情况，民主测评情况等逐一登记建档，为全面考核评价干部提供可靠依据。四是加强审计监督。要定期开展基层站所、企事业单位、村“两委”主要负责人的任期经济责任审计，审计结果及时向群众公布，接受广大群众的监督检查。