国家煤矿安全监察局办公室文件_国家煤矿安全监察局

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国家煤矿安全监察局办公室文件

煤安监司【2014】15号

国家煤矿安监局办公室关于开展

50个煤矿安全重点县攻坚战督导检查的通知

河北、吉林、黑龙江、河南、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃省（自治区、直辖市）煤矿安全重点县攻坚战各包片督导小组：

为进一步加强50个重点县煤矿安全监管，遏制近期事故上升势头，定于6月20日至7月10日，由各包片督导小组对所包重点县组织开展一次安全生产督导检查。现将有关事项通知如下。

一、检查范围

50个重点县辖区内煤矿。重点检查验收复产矿井数超过70%的县内煤矿、事故多发县内煤矿（如重庆市万盛经开区、永川区、綦江区，四川省达州市大竹县、达川区、广元市旺苍县，湖南省衡阳市耒阳市、郴州市嘉禾县、娄底市新化县，贵州省六盘水市水城县、盘县等），以及省属企业在50个重点县的煤矿。

二、检查内容

1.煤矿“真查、真停、真盯、真改、真验”落实情况。

2.生产治理情况，特别是瓦斯治理和水害防治工作落实情况。

3.已发生事故煤矿责任人责任追究落实情况和整改措施落实情况。

4.各重点县攻坚战领导小组履职情况。

5.省属煤矿企业包片督导小组工作开展情况。

三、有关要求

1.明确责任和方式。此次督查由各包片督导小组组织开展。其间应采取“四不两直”的方式抽查1-2处煤矿。

2.加强调度。从7月3日开始，50个重点县督查巡检组办公室（以下简称督查巡检组办公室）将调度各包片督导小组所包重点县内查处重大隐患或问题典型案例情况（格式见附件），每个包片督导小组每期上报典型案例数不少于1个。

3.及时上报督查总结。督查结束后，各包片督导小组于7月17日前将督查工作情况上报督查巡检组办公室。

4.开展抽查。督导检查期间，督查巡检组将对各地督导检查情况进行抽查。

联系人及电话：徐西春；010-64464787、64464789（带传真）。附件：典型案例查处情况上报表

国家煤矿安监局办公室

省安委会办公室关于进一步加强10个煤矿安全重点县（区）攻坚工作的通知

黔安办〔2014〕17号

盘县、水城县、金沙县、纳雍县、兴仁县、西秀区、普安县、晴隆县、桐梓县、荔波县人民政府，省10个煤矿安全重点县（区）遏制重特大事故攻坚战包片督导组：

我省煤矿安全重点县（区）攻坚战工作启动以来，各重点县（区）按照国家和省相关要求采取一系列措施，认真开展煤矿安全攻坚工作。截至目前，10个重点县（区）煤矿事故总起数和死亡总人数同比分别下降33.3%和72.9%，10个县（区）中有6个县（区）未发生死亡事故。但从调度情况看，各重点县（区）攻坚工作进展不平衡，部分县（区）攻坚任务推进缓慢。特别是今年以来的4起事故均发生在重点县（盘县、水城县、晴隆县、金沙县），充分说明重点县（区）煤矿安全形势依然十分严峻，部分重点县攻坚战成效不明显。

为切实推动煤矿安全攻坚任务落实，坚决遏制重点县（区）煤矿重大事故发生，确保重点县（区）煤矿安全攻坚目标顺利完成，现就进一步加强我省煤矿安全重点县（区）攻坚工作提出如下要求：

一、提高思想认识，加强组织领导，量化细化攻坚任务

要清醒看待重点县（区）作为煤矿生产安全事故“重灾区”存在的问题以及差距的症结所在，充分认识打好煤矿安全攻坚战对促进全省煤矿安全生产状况持续稳定好转的重要意义。要进一步加强组织领导，量化细化攻坚任务和目标，落实责任单位和责任人，明确完成时限。各重点县（区）攻坚战领导小组组长（县委书记或县长）要定期组织研究本县（区）煤矿安全攻坚工作，及时解决攻坚工作存在的问题和困难。重点县辖区煤矿企业、各煤矿要结合自身实际制定具体攻

坚方案，明确攻坚任务和目标。省属和中央企业集团公司要成立包片督导小组，指导所属煤矿开展煤矿安全攻坚工作。

二、狠抓重点攻坚任务落实，全面推进攻坚工作

（一）扎实开展再教育再培训。10个重点县县委书记、县长要对辖区内煤矿实际控制人和矿领导班子成员及县相关部门干部进行集中宣讲培训，10个重点县（区）所在的6个市（州）政府要抓好督促落实。宣讲培训的主要内容包括：习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要批示指示精神和省委、省政府关于安全生产的一系列工作部署；《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）、《省人民政府办公厅关于贯彻落实的实施意见》（黔府办发〔2013〕60号）和《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》宣贯大纲；事故案例警示教育片等。宣讲培训工作要在2014年10月底前完成。

（二）严格落实“五真”要求。要严格落实真查、真停、真盯、真改、真验的要求。凡不具备安全生产条件的煤矿一律要责令停产（建）整顿，停产（建）整顿煤矿必须明确至少一名副科级以上政府或相关部门干部负责监督真正停产（建），复产（建）验收必须严格验收标准，验收合格恢复生产建设的必须严格落实签字程序。

（三）认真开展煤矿安全技术“会诊”。各重点县（区）要结合《贵州省煤矿“查大系统除大隐患防大事故”工作方案》，在2014年和2015年两个攻坚年内分别组织开展一次覆盖辖区所有正常生产

建设矿井的全面“会诊”，重点对矿井开拓与采掘系统、“一通三防”、瓦斯治理、水患防治、安全管理机构设置、专业技术人员的配备、劳动组织体系建立、安全生产责任制度建立落实及现场安全管理等内容进行“会诊”，帮助指导煤矿企业排查、诊断、治理安全隐患。对瓦斯、水患等灾害严重的煤矿，要提交“会诊”报告，提出具体的隐患治理整改方案，做到一矿一策。可按照《贵州省煤矿安全监管监察“三位一体”执法办法（试行）》要求组织或邀请煤矿安全生产专家和专业技术骨干参加“会诊”工作，2014年的“会诊”工作要在今年8月底前完成。

三、加强包片督促检查工作

省六个包片督导小组要按照《贵州省10个煤矿安全重点县（区）遏制重特大事故攻坚战工作方案》要求，加强对各重点县攻坚工作的检查指导，督促各重点县全面推进各项攻坚任务。每个包片督导小组每半年至少要到所包重点县开展一次检查工作。

四、加强信息统计报送工作

各包片督导小组、各重点县领导小组办公室要加强攻坚战信息报送工作，及时向省煤矿安全重点县遏制重特大事故攻坚战领导小组报送攻坚工作督导情况和攻坚战开展情况，定期报送停产、复产验收煤矿情况，其中：攻坚工作督导情况每半年报送一次，攻坚战开展情况一个季度报送一次，停产、复产验收煤矿情况两周报送一次。附件：贵州省10个煤矿安全重点县攻坚战开展情况进度表 