浅谈煤炭企业如何开展廉政文化建设_煤矿企业文化建设途径
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浅谈煤炭企业如何开展廉政文化建设
廉政文化是以廉政为主要思想内涵，以文化为主体表现形式的一种文化。它是以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，是廉政建设与文化建设相结合的产物。从广义上讲，它是人们关于廉政方面的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。廉政知识体现人的素质，廉政规范体现社会的文明程度，廉政信仰推动人们形成良好的廉政修养和生活方式，所以，加强廉政文化建设，特别是先进的廉政文化，是推进反腐倡廉的重要智力支持和精神动力。
廉政文化走进煤炭企业是实践“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败战略方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容，是防治腐败的基础性工作。煤炭企业廉政建设需要以文化为载体，文化建设就应包括廉政内容，廉政与文化相辅相成，不可或缺。煤炭企业廉政文化建设，是在反腐倡廉工作面临新的形势和要求，伴随着廉政文化建设的兴起而提出的崭新课题。煤炭企业如果缺失廉政文化，就会内缺诚信度和凝聚力，外失信誉和市场。这就要求煤炭企业要大力加强建设廉政文化，促进矿区健康、持续、和谐发展。如何构建煤炭企业廉政文化，笔者认为应着力把握以下五点：
一、确立廉政文化建设的重要性和必要性、紧迫性，加强对廉政文化建设的思想认识和宣传力度。
（一）廉政文化建设是煤炭企业强大的智力支持和精神动力。煤炭企业廉政文化对于正确处理各种利益关系，对于凝聚人心和调动广大职工群众的积极性，对于支撑煤炭企业的安全生产管理、科学经营管理、健康和谐发展、做精做优做强做大，都具有不可低估的重要作用。加强廉政文化建设是煤炭企业实践“三个代表”重要思想的具体体现，是党的先进性建设的客观需要，是提高党的执政能力、贯彻科学发展观、构建和谐矿区及和谐社会的重要保证，对于推动煤炭企业宏伟目标的实现，促进党风党纪不断好转，为实现矿井跨越式发展、加快构建小康和谐矿区步伐提供强有力的精神支柱，具有十分重要的意义。加强廉政文化建设势在必行，是煤炭企业当前和今后一个时期的一项重要工作，是矿井企业文化建设的另一个主要议题，具有现实意义和深远影响。要将廉政文化建设深入贯彻到各单位、各部室，加大思想认识和宣传力度。要以远大的目光、坚定的信心和自觉的行动把廉政文化建设作为加强煤炭企业文化建设，全面提高党的执政能力的大事，坚持不懈地抓好。
（二）充分认识煤炭企业廉政文化建设的必要性、紧迫性，把握好廉政文化建设的正确方向。伴随着市场经济的稳步快速发展，对企业的信誉度和社会反映逐步提升，煤炭企业要想顺应这种发展趋势和总体要求，挖掘自身潜能，开拓煤炭市场，就必须将自身廉政文化建设作为企业健康、和谐、快速发展的首要前提，扩大对外影响力，全面塑造对外窗口形象，提高企业凝聚力和向心力，并将廉政文化建设逐渐列入重要议事日程，作为企业文化建设的重点来抓。要从建立健全教育制度监督并重惩治和预防腐败体系的高度，从党风廉政建设基础工程的高度充分认识廉政文化建设的重要意义。也就是说，廉政文化建设是惩防体系的重要组成部分，是反腐倡廉教育的重要载体。对此，煤炭企业全体党员干部特别是领导干部要有充分的认识，从而树立起加强廉政文化建设的使命感、责任感和紧迫感，提高建设好廉政文化的自觉性和主动性。与此同时，还要认真学习深刻领会廉政文化建设相关精神指示，注重调查研究，吃透精神实质，对廉政文化有一个科学的界定，只有这样，才能把握廉政文化建设的正确方向。
二、推进廉政制度建设，全面加强对廉政文化建设的引导作用和强化作用。
（一）充分认识廉政制度建设的重要性。强有力的制度是保障，建立科学规范的管理制度是确保煤炭企业各项工作顺利实现的前提和根本保障。在廉政制度建设方面，要从最基础最强硬的管理制度入手，全面制定适应煤炭企业廉政建设的相关管理制度，提高全员思想认识，积极适应矿井安全生产形势和经营状况，以严格履行岗位责任制为重点，按照现代煤炭企业制度和企业经营生产实际需要，建立健全各项规章制度，达到以制度规范人，以制度约束人，上标准岗、干标准活，操作有章程，凡事有章可循，从而使煤炭企业管理更加严谨、规范、科学，才能确保各项工作有条不紊地进行。
（二）廉政文化建设对反腐倡廉的制度建设具有内在的促进作用，它既是廉政建设的重要内容，又是廉政制度实施的有力保证。廉政文化建设，是反腐倡廉宣传教育的重要内容，把廉政教育融入反腐倡廉的格局，可以有效地拓展反腐倡廉宣传教育的领域，加强文化品格修养，增强反腐倡廉宣传教育的影响力、感染力和渗透力，增强反腐倡廉宣传教育的针对性和实效性。只有把廉政制度建设和廉政文化建设结合起来，才能构筑文化道德修养作用于内、廉政制度作用于外、由主观到客观的廉政预防体系。廉政文化建设对廉政监督机制的形成和作用的发挥也起着重要的作用，它可以唤起人们在自警、自省、自觉基础上的被监督意识，形成企业全员监督的良好局面。
三、深化煤炭企业廉政文化建设，开展廉政文化建设活动，营造全员参与，共同监督的良好氛围。
（一）加强廉政文化建设，是优化廉政建设环境的重要途径，要大力开展廉政文化建设活动。加强廉政文化建设，既需要煤炭企业领导者的高度重视和大力支持，也需要企业员工的积极参与和全力配合。廉政文化建设，是宣传群众、教育群众、鼓舞群众的重要途径，是培养公众廉洁意识的重要手段。通过各种文化载体，广泛宣传党的廉政方针、廉政政策、廉政要求，使廉政思想、廉政意识深入民心，不仅有利于提高党在群众中的威信，推动廉政建设顺利进行，也有利于培育廉政建设的坚实群众基础，提高人民群众对腐败现象的鉴别能力和自觉抵御意识，营造廉政建设的浓厚文化氛围，形成“人人思廉，全民助廉”的廉政建设新格局。通过开展一系列活动，逐步改变人们的思想观念，使以廉为荣、以贪为耻成为一种社会风气，成为一种普遍性的价值取向，进而激发人的道德自律机制，有效预防腐败行为的发生。要有针对性地在企业中开展遵纪守法和廉政诚信教育，促使企业领导人员依法经营、廉政从业、诚实守信，帮助企业职工树立尊廉崇廉的道德价值观。要把企业的廉政文化建设与厂务公开、企业效能监察等工作有机结合起来，并融入生产经营管理之中，统筹安排，相互促进。
（二）廉政文化建设要紧紧围绕廉政主题开展活动，充分发挥党员干部的先锋模范带头作用。廉政文化建设不是哪一级领导、哪一两个部门的事，而是企业全体党员干部的大事，全体共产党员都有责任。每一个共产党员尤其是党员领导干部，都要把自己摆进去，参加廉政文化建设，接受廉政文化的教育和熏陶，在不断地接受熏陶和教育中强化自己的廉政意识。廉政文化建设不仅要围绕廉政这个主题开展活动，而且还要把教育引导群众和构建和谐矿区结合起来，把陶冶道德情操与提升自身品位结合起来，为形成良好的人文环境创造条件，促进主流文化、精神实质和心理认同的形成。要坚持不懈拓展廉政文化建设领域，营造全社会尊廉崇廉的良好风尚。要充分发挥廉政文化的教化作用，教育企业成员，凝聚共同认识，规范成员行为，让廉政文化走进煤炭企业的方方面面，使尊廉崇廉成为一种企业追寻的风尚，形成人人以廉为荣、以贪为耻的良好企业环境和文化氛围。
四、突出煤炭企业廉政文化建设的重点，找准切入点，抓住廉政文化建设的关键，严格奖罚制度。
（一）突出重点，抓住关键。廉政文化建设的重点大都集中在管人管财管事管项目的重点部门，关键在这些部门有决定权的领导和职员。要发挥廉政文化建设的作用解决实际问题，就必须紧扣企业各单位、部室的工作重心和特点，准确把握人员的思想脉搏和存在问题，有针对性地开展廉政文化建设。同时还要根据单位人员素质状况，采取恰当的形式和方法开展廉政文化建设。
（二）科学严谨的奖罚激励机制是廉政文化建设取得实效的重要手段。廉政文化作为一种管理理论和实践，其本身不仅是理念的东西，还是贯穿企业生产、经营、管理活动的灵魂。要根据企业的发展目标去改变职工的行为，只有加强各方面的管理，才能真正让职工自觉认同和遵从这种文化，也才能把制度落实到实处。要将廉政文化建设真正意义上贯彻落实，从根本上引起重视，就要制定科学严谨的奖罚制度，严格规范，从严管理，要彻底改变干部职工一些定势思维，克服不良习惯，除了沟通、培训外，重要的是必须让企业成员都行动起来，即使是带有强制性，也必须要求他们按照制度去做，让他们切身体验，深深感受制度的力量，感受企业文化的力量。
五、将诚实守信作为煤炭企业廉政文化建设的道德操守，将“两个务必”作为廉政文化建设的优良作风。诚实守信是煤炭企业构建健康、和谐、稳定发展的重要基础，也是廉政文化推崇的基本道德修养。诚信是中华民族的优良传统，中华民族儿女也历来视诚信为生命。为官先做人，做人信为本。当前，应该建立以企业领导干部为主体的个人信用档案，形成企业的个人信用信息查寻系统，并将个人信用信息记录与深造、竞选、升迁、奖惩等挂钩，在企业形成庞大的道德培育、约束与激励网络，为廉政文化建设夯实社会诚信基础。要将“两个务必”作为廉政文化建设的优良作风，“务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风”，既是共产党人积极、健康的生活态度和精神风貌，也是中华民族的传统美德；既是廉政文化建设的内在要求，也是构建和谐企业的精神力量，我们要深入学习这种精神，进一步夯实廉政文化的精神基础。
煤炭企业廉政文化建设是一项长期的、系统的、全员参与的思想意识教育工程。在煤炭企业管理等工作中，我们一定要运用科学的发展观和正确的人生观、价值观去全面把握开展廉政文化建设的目标、原则和内容，因为廉政文化建设的目标、原则、内容，它们三者之间是相辅相存、互相促进、不可分割的一个整体。在具体工作实践中，我们一定要把开展廉政文化建设同工作中实际情况、具体问题有机的结合起来，弘扬正气，打击邪气，深刻理解、全面落实廉政文化建设的精神实质，在思想领域里，铲除滋生腐败的思想体系根源，创新工作，大胆探索，时刻牢记“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败战略方针，以辩证的思想对待反腐倡廉各项工作，处理好“惩治”与“预防”的关系，以完善的机制推进廉政文化建设工作，处理好“协调”与“抓具体”的关系，确保惩防体系各项任务的真正落实，使廉政文化建设在煤炭企业各领域里生根发芽开花结果。廉政文化建设是一场润泽心灵的时雨，是一股醒脑提神的清风。只有在企业各级领导的重视和支持下，在各单位部室的辛勤培育和企业全员的精心呵护下，它才能成为煤炭企业先进文化百花园中的一朵璀璨的奇葩。
