玉门市人民法院党风廉政建设工作要点_法院党风廉政建设工作
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2010年玉门市人民法院党风廉政建设工作要点
2010年,我院反腐倡廉工作的指导思想和总体要求是：坚持以党的十七大、十七届三中、四中全会精神和“三个至上”重要思想为指导，认真落实“五个严禁”，深入学习贯彻中纪委、省纪委、和我国全省全市法院反腐倡廉建设工作会议精神，紧紧围绕玉门市委“两推六抓一加强”的工作思路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，以维护群众利益为根本，以落实党风廉政建设责任制为主线，着力解决党员干部在党性党风党纪和司法审判方面存在的突出问题，深入推进党风廉政教育，强化制度规范化管理和执行力建设，进一步提升队伍素质，以反腐倡廉新成效取信于民，努力为我院加快发展、科学发展提供强有力的保证。
一、贯彻“三个至上”指导思想，以高度政治责任落实各项廉政工作部署
坚持党的领导，深入开展以严明党纪为重点的政治纪律教育。在年度工作中要通过各种教育活动形式，深入学习《玉门市领导干部党风廉政建设责任承诺暂行规定》，树立党的领导至上指导思想,加强对政治纪律执行情况的监督检查，全体干警要在思想上与党中央保持高度一致，坚定信念不动摇，严禁公开发表同党中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论，决不允许任何违反政治纪律的行为发生。要在市委的领导下坚持党组统一领导的原则，扎实开展“抓纪律、促工作，抓作风、促落实”专项整治活动，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，把坚决纠正有令不行、有禁不止作为监督检查的重点，确保政令畅通无阻。
坚持以民为本，进一步推进司法为民各项审判工作。要继续深入开展“司法为民”的宗旨观教育，进一步提升干警的素质，从审判作风、服务态度、工作责任心和办事效率等方面入手，加强对各项司法便民措施的落实以及岗位履职的考评。着力解决在面对群众服务上接待不耐心、解答不精心、沟通不及时、告知不到位、工作有懈怠等作风问题，加大对审判作风、工作作风的监督和纠风工作，切实转变作风，进一步提高服务保障水平。
坚持依法办案，大力推进公正廉洁的权力阳光运行机制。严格执行案件立案、审理、执行的法律规定以及廉洁司法的规定，从抓好审理程序、审判质量、审判效果、司法廉洁等方面入手，贯彻落实宪法法律至上指导思想，认真落实各项审判质效考核指标和违法审判责任追究。深入开展公正廉洁司法教育，正确处理与当事人、委托代理人、律师之间的关系，着力解决利用关系为案件当事人说情打招呼、过问他人办案、泄露审判秘密、参与涉及案件关系的吃请等影响司法公正的突出问题。坚持实事求是的工作态度，严肃查纠为追求指标弄虚作假、渗水浮油等有损公信的行为，做到依法正确履行审判职能。
二、以领导班子建设为抓手，全力推进党风廉政建设责任制落实
加强干部队伍建设，进一步加强党风廉政建设的组织领导。院党组成员及各庭室长，必须负担起反腐倡廉“第一责任人”的政治责任，以“为民、务实、廉洁”为要求，把强化领导干部思想建设、切实转变作风作为领导班子建设的重点，严格按干部选拔条件考核配备领导班子，加强干部的政治理论学习和思想教育工作，加大领导干部述职述廉、诫勉谈话、民主生活会、个人重大事项报告制度的落实力度，建设坚强有力的干部队伍，确保党组决策得到有效贯彻。坚持把党风廉政建设同法院审判工作、队伍管理、深化改革紧密结合，纳入领导干部年度工作的目标管理，列入党组民主生活会和领导干部述职述廉政及年度工作考核、总结表彰的重要内容，与审判工作同部署、同落实、同检查、同总结。
明确目标任务，扎实推进党风廉政责任制落实。根据新形势和年度工作目标，按照一岗双责要求，签订和落实院、庭二级党风廉政责任书和廉政承诺书，进一步明确工作目标、工作要求和工作责任，深入推进领导负责分级管理目标管理责任制，认真进行检查考核，考核结果作为部门领导年度政绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据和评选先进的基本条件，坚持执行不廉一票否决制。
三、加强反腐倡廉教育，不断增强干警队伍廉洁自律意识 深入开展反腐倡廉教育。结合“人民法官为人民”主题实践活动和我市开展的“弘扬„铁人精神‟、建设„廉洁玉门‟”为主题的反腐倡廉宣传教育活动，以党性党风党纪教育为重点，增强党员干部的廉洁意识，促使党员干部形成正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。结合法院工作实际，认真落实示范教育、警示教育和岗位廉政教育工作，开展公正廉洁执法系列教育活动，提高干警拒腐防变的意识和能力。充分发挥谈心、谈话在廉政教育中的作用，坚持对新提拔的领导干部实行廉政谈话，坚持对“称职”以下的科级干部及信访问题突出的庭室长实行诫勉谈话，以增强教育的针对性和感染力。
认真执行廉洁自律各项规定。深入学习贯彻执行“五个严禁”、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉政规定，通过开展专题教育学习和专项检查活动，明确内容、强化监督，增强干警贯彻落实廉洁制度的自觉性和有效性，确保司法公正廉洁。
四、深化廉政文化建设，进一步营造崇廉敬廉的良好氛围
深入开展法院文化建设。以高起点、高水准、高要求为标准，大力加强法院文化设施建设，重点抓好图书室、廉政文化活动室、荣誉室、健身活动室、廉政文化景观等文化基础设施建设，组织开展“明理、励志、思廉”为主题的系列廉政教育活动。通过开展崇尚科学、文明健康、廉洁有为、催人奋进的文化活动，大力营造“以廉为荣，以贪为耻”的崇廉敬廉氛围，在廉政文化建设软硬件上全面升级提档。
深入开展廉洁示范创建活动。要以继续开展“廉政文化示范点”创建活动为载体，坚决克服消极思想认识，坚持高标准、高起点、严要求的工作思路，对照创建活动标准，制定周密计划，全面推进创建工作落实。
五、进一步加大查办案件力度，坚决惩治腐败行为
坚持依法依纪查处案件。要继续贯彻执行最高法院“三个办法”、“五个严禁”和“两个规定”，依法查处违法违纪问题，重点查处个别领导干部和少数干警利用审判权、执行权索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判、违法执行等问题，要严肃查处领导干部违法政治纪律、组织人事纪律和财经纪律、违规违法收受财物、生活作风腐化堕落、放任纵容配偶子女利用职权和职务影响谋取私利等问题。同时，全面落实“一案三报告一落实”制度，积极推行党政纪案件“公开审理”，做好回访教育、案件质量评查、处分决定落实等案件管理工作，强化查办案件治本教育功能，炉里取得良好的政治、社会和法纪效果。
进一步拓宽信息渠道。通过聘请人大代表、政协委员、不同行业、不同层次的人员作为法院审判、执行工作义务监督员，对审判工作进行监督；利用报刊、电视、网络、公告栏等多种渠道，广泛进行廉政宣传；采取开通举报信箱、举报电话等形式，广泛接受各界群众的监督。同时，纪检组要加强立案、信访、审监等部门的协作能力，不断提高自行发现案件线索和突破案件的能力，确保内部违法违纪问题能够早发现、早纠正、早处理。对重要举报线索，纪检组要严格按照有关规定，及时开展调查取证，对初查事实存在的，按程序规定及时立案，组织审理，依法依纪严肃处理，绝不姑息。
做好信访投诉接处工作。认真落实信访有关规定，进一步规范信访举报工作。实行院长、执行局长、庭长接访、纪检监察室投诉接访与立案庭信访室日常接访的接访联动机制，畅通、拓宽信访投诉渠道，及时受理各类信访投诉。继续深化“红、黄、绿”三色谈话预警机制，加大信访责任追究力度，构建上下联动、左右互通的信息共享和矛盾化解网络。
六、强化制度规范化管理，确保各项工作措施落到实处
进一步完善管理制度。普遍建立并完善公开办事、岗位责任、服务承诺、首问负责制、一次性告知、限时办结、效能告诫、绩效考核、责任追究等制度，严格管理，减少管理工作的薄弱环节或监管的漏洞盲区，营造制度化规范化管理的新秩序。
强化制度管理执行力。坚持从严治警，使全体人员自觉养成规范当习惯，明白严格管理是关爱的道理。按照职责权能要求，切实加强领导和责任人的管理职责，把制度管理制约措施深化到思想教育、审判工作、政务管理的各项工作层面，使可能出现不好苗头问题和不规范行为，通过严格的管理进行有效预防。积极开展院务、庭务公开和民主监督工作，增强干警主人翁意识，提高参与管理的积极性和接受监督的主动性，在全院形成管理有力与监督有效的联动执行机制。要进一步加大管理责任问责制，对管理不严、执行规章不力的庭室，进行问责和领导诫勉谈话，落实整改。
深入开展纠风监督工作。以落实党内十项监督制度为重点，加强对干部选拔任用、执行党组决议、重大事项报告、勤政廉洁、民主作风等情况的监督与考核。加强对重要岗位、重点环节、重要时段的监督检查，重点对执行诉讼费收费规定、案件审限规定、审判执行程序规范化等进行监督。开展“兴廉洁之风、建文明家庭”为主题的“家庭助廉”教育活动，通过召开座谈会、发放慰问信等形式，长吹家庭廉政风，长算家庭廉政账，共筑防腐保廉。加强对执行“五个严禁”情况的监督，加大对接受当事人、委托人、律师吃请消费及工作日中午饮酒或酒后驾车等违禁行为的查纠工作。
积极构建防腐警示防线。开展以预防为主的警示工作，通过网络、短信、警言、标语、展版、宣传栏、案例等多种形式进行反腐倡廉警示教育，建立院庭联动的廉政监督网络，开展执纪作风巡视督察，进行重大事项登记备案等工作，构建防腐警示防线。对出现干警违反规定或行为不规范的问题，由部门负责人与监察干部共同听取责任人解释，情况属实的，予以警示诫勉谈话。责任人是部门领导的，由纪检组长及分管院长对其警示诫勉谈话，形成廉政预警、动态监督、保护挽救的预防工作机制，有效预防违法违纪案件的发生。
七、加强纪检队伍建设，增强履行职能能力
纪检监察部门是人民法院反腐倡廉的组织协调部门，承担的是政治任务，责任重大。党组要进一步加强对纪检监察工作的领导，保持纪检监察队伍的稳定，树立监察履职的权威性。各部门要积极支持纪检监察部门开展工作，按要求抓好交办工作的落实。纪检监察干部要树立以人为本的观念，本着对党高度负责、对法院高度负责、对广大干警高度负责的精神，加强学习，努力培养和提高四种能力，即提高协助党组开展反腐倡廉工作的组织协调能力；提高对领导干部、重点环节和重点部位的有效监督能力；提高依法执纪、依法办案的能力；提高理论与实践结合、应对新情况、解决新问题的务实调研能力。坚持原则、秉公办案、严于律己，切实履行好自己的职责，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。要通过全院上下的共同努力，开创我院党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
二〇一〇年四月十五日
