东莞市交通综合执法局_交通综合执法局

东莞市交通综合执法局由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“交通综合执法局”。

http://bbs.9811.com.cn/viewthread.php?tid=33590

2007年12月28日，在东莞市交通大厦正门，礼炮声响连天、醒狮舞动喜人。上午10时正，随着国家交通部体改司副司长柯林春、省交通厅厅长张远贻、市政府副市长梁国英同时按下电动揭幕按钮，东莞市交通局综合行政执法局正式宣告成立，市交通运输管理处同时更名为市道路运输管理局，市港务管理局更名为港航管理局。今后，交通局综合行政执法局将整合道路运政、公路路政（含高速公路路政）、水路运政、航道行政、港口行政、交通规费征稽等行政执法职能，集中行使交通行政处罚权。

据了解，新组建的“市交通局综合行政执法局”，作为市交通局的内设机构，设有运政执法大队、港航执法大队、公路路政执法大队和高速公路路政执法大队。在各镇（街道、松山湖）设置的交通分局为交通局派出机构，增挂“市交通局综合行政执法局XXX分局”的牌子，负责管辖范围内的交通综合行政执法工作。综合行政执法局整合了市交通局、市公路管理局、市公路桥建开发建设总公司、东莞航道局、市交通运输管理处、市港务管理局、市地方公路管理总站的执法职能，统一以市交通局的名义，集中行使公路运政、水路运政、公路（含高速公路）路政、航道行政、港口行政、交通规费征稽等方面的行政处罚权。组建综合行政执法局是大势所趋，它的成立呈现着巨大的优势：一是降低执法成本。新体制运行前的交通执法处于一种分散性的组织形式，分散于交通系统各个部门。实行综合执法后，市级和镇级均只设一个执法机构，实现了一个主体执法，一个机构领导，有效避免了过去由多头执法、重复检查造成的执法成本过高等问题；二是提高执法效率。一方面有效地分离了许可、执法和监督职能，另一方面也有效整合了执法资源和力量，集中解决交通执法的重点难点问题，大大加强了执法的力度和严肃性；三是明确了执法队伍性质。这次机构改革，明确了综合行政执法局为交通局的内设机构，各镇（街、松山湖）执法分局为交通局的派出机构，统一实行或依照公务员制度管理。并依照公务员标准录用执法人员，严格按统一标准培训，保证了队伍的高起点、高素质，从源头上杜绝公路“三乱”，有利于建设一支统一规范、廉洁高效、业务精通、素质过硬的交通行政执法队伍，树立交通系统的良好社会形象。

东莞市道路运输管理局前身为东莞市交通运输管理处，是在东莞市交通运输管理处的基础上，将水路运输管理职能和公路、水路运政执法及规费稽查执法职能划出，专注于全市道路运输行业发展研究及相关行政事务审批的副处级事业单位。东莞运输行业队伍庞大，此举将使道路运输管理局更加专注于全市道路运输管理，对于提高行政效率，净化市场将起到有效作用。今后，市道路运输管理局将更加注重发展多元化管理模式，加大行业发展调研力度，推进道路运输市场管理工作向专业化、绩效化和精细化方向发展，继续帮助运输企业建立现代企业制度，成为真正的经济实体和市场竞争主体，促进运输市场有序发展，更好地为社会经济发展服务。

市港航管理局前身为市港务管理局，负责全市港口行业管理工作。新局成立后，将增加由市交通运输管理处划出的水路运输管理职能，实现港航合一的行政管理体制。市港航管理局的主要职能是：贯彻执行国家、省、市有关水运和港口管理的方针、政策、法律、法规和规章，负责全市水路运输和港口行业的规划建设、资质认定、规费征收、安全管理、信息统计等工作。市港航管理局为副处级单位，直属市交通局管理，设有办公室、港口科、水运科，和沿海港航管理分局、内河港航管理分局两个派出机构。

对话市交通局局长韩任海

集中力量解决执法难点

记者（以下简称“记”）：为什么要将交通执法集中起来成立执法局？

韩任海（以下简称“韩”）：以往的执法力量分散在市交通局、市公路管理局、市公路桥建开发建设总公司等近10个部门，客观上造成了各自为政、执法力量较弱、暴力抗法现象突出等问题。实行综合执法后，市级和镇级均只设一个执法机构，实现了一个主体执法，一个机构领导，有效避免了过去由多头执法、重复检查造成的执法成本过高等问题，便于集中力量解决交通执法的重点难点问题。

记：大家不免有种担心，执法局成立之后执法权利过于集中，不利于监督。

韩：情况恰恰相反，执法局成立之后，分离了许可、执法和监督职能，行政许可由运输管理局负责，行政执法交由综合执法机构负责，交通局则主要履行监督职能。

执法机构与许可机构之间既相互协作，又相互监督，更能保障执法的公正性、合理性。