黑坪镇经济和社会事业发展长期规划意见_乡镇社会事业发展规划

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黑（坪）府发[2010]33号

黑坪镇人民政府

关于经济和社会事业发展长期规划的意见

各村（居）、镇级各单位：

为了适应社会经济发展，提高我镇社会经济发展水平，经镇人民政府研究决定，现将我镇关于经济和社会事业发展长期规划的意见印发你们，请遵照执行。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，按照和谐黑坪、效益黑坪，努力实现我镇社会经济又快又好的发展。

二、基本原则。

因地制宜，制定切实可行的社会经济可持续发展实施方案。

三、具体实施内容。

（一）解放思想，转变观念，营造良好的发展氛围。一是争取政策抓项目。严格按照盐亭县相关文件精神，积极拓展招商引资渠道，加快推进产业转移，鼓励更多的人员参与争取项目；二是联络感情抓项目。主动到县、市甚至省级部门去衔接、去沟通、去汇报、去联络，要增进感情争取更多的项目；三是寻找机会争项目。要采取多种形式，召开好本乡籍在外工作人员“叙乡情、建家乡、谋发展”会议，寻求支持。

（二）争取项目，解决“四难”，推进黑坪镇又好又快发展。一是镇成立以党委书记为组长，各办公室主任及村支两委责任人为成员的争取大项目工作领导小组；二是结合本镇实际，找准发展路子，编制好项目实施计划，制定好产业发展政策，搞好村级服务建设；三要找准项目主攻方向，主要是在场镇建设和管理方面、解决民生民困方面、解“四难”方面、产业发展增收等方面做大做强文章。

（三）加大项目实施力度，切实改变群众的生产生活条件。一是我们要切实加强开会、办现场、请人来的工作力度，确保开会、办现场的质量、规格，提高黑坪的声望和知名度，从而为争取大项目奠定坚实的基础；二是要从内涵和层面两方面研究争取项目和资金的机制，确保“把人请得来，把项目留得住”的工作目标；三是要把现有项目抓紧抓好抓落实，未完工的要实行责任倒查、工期倒排、问责到人，已完工的要加强后期管理，把好事办好，实事办实。

（四）改善民生，帮助民困，促进社会协调和谐。一是进一步转变观念，切实树立“视群众为衣食父母”的观点，增强同群

众的血肉联系，只有心中装着群众，时刻想着群众，才能真心实意为群众办好事、办实事，也才能得到群众的拥护；二是认真执行好集体林权制度改革、退耕还林、农业政策保险、农业良种补贴、计生奖励扶助、粮食直补、农村合作医疗等各项惠农政策的兑现及督查。三是积极实施好城乡综合治理，彻底改变摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、管线乱拉的“五乱”现象，严管重罚，加大环境整治力度。四是认真搞好车站和农贸市场的选址、论证、规划和实施，让居民有一个干净、舒适的生活环境。

（五）促进经济发展，强化基础设施建设。大力发展种养殖业，调整产业结构，引导农村剩余劳动力劳务输出。提高农民人均纯收入，争取人均纯收入达5000元。积极改进场镇居民用水、用气、用电和有线电视网络建设，大力发展村级水泥路铺设和农田水利设施改造。

（六）加强党的建设，纯洁干部队伍，切实转变干部作风。一是坚持“党管干部”的原则，积极发展党外人士，多渠道组织干部进行培训、轮岗；二是加强干部队伍建设，着手清理在编不在岗的公务员和机关事业人员，限期返回工作岗位；三是加强干部队伍管理，严肃工作纪律，抓住不落实的事、追究不落实的人，逗硬实行“三问”责任制，问出责任心、问出责任感、问出紧迫感、问出危机感；四是加强学习，提高干部理论和实践水平，认真执行政府机关中心学习组制度，凡事从大处着眼，从小事做起，高调做事，低调做人；五是严格干部工作纪律考勤，工作实效考核，逗硬执行“四个服从”，努力争做创机关形象、树个人形象的先锋楷模，真正体现“能者上、平者让、庸者下”的用人机制。

（七）抓安全、维稳定、促发展，确保全镇人民安居乐业。一是安全工作严格实行“一岗双责”、属地管理、分级负责制，落实责任，明确两个主体责任，加大隐患排查力度，落实隐患整改方案、措施和监管责任人。二是把信访突出问题解决在当地，解决在基层，不能将矛盾和问题推给上级，如确需向上级报告的，必须提出书面处理意见，谁主管谁负责，谁承办谁负责。及时发现信访苗头和倾向，深入排查影响社会稳定的突出矛盾，切实把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。对突发性群体事件，要快速反应，相关责任单位要立即启动应急预案，果断处置。

（八）抓好当前农村工作，确保经济社会快速发展。抓好晚秋生产，抓好大春水稻病虫害防治。镇农业综合服务站要强化宣传、认真实施、跟踪服务、加强督查，要把丰收在望变成丰收在手；抓好畜牧防疫和增养。大抓生猪发展大户、家禽喂养大户，畜牧站要搞好规划和服务，在激励机制上求新突破，充分调动一切积极因素，严把工作考核，逗硬奖惩，搞好规划，确保农民增产增收。

（九）落实目标责任制，加大考核力度，确保全年目标任务的实现。一是要严格实行时间过半、任务过半的要求，加强各部门工作的督查，制定好下半年工作的整改实施意见，实行分管领导一月一安排，一月一检查考核的办法；二是改革工作考核方式方法，即由过去的定时考核为分阶段考核，由过去的集中考核为分管领导制定具体考核办法并实施，由过去的单线考核为条块结合考核，确定等次；三是民兵武装、安全维稳、人口计生、社会保险、林权改革、农业、民政、水利、交管等部门要随时加强监

管，对照年初目标责任书要求，认真搞好查漏补缺，本着缺啥补啥的原则抓紧抓好抓落实，确保年度工作目标的实现。

二〇一〇年三月十日

主题词：黑坪镇经济和社会长期发展规划意见

送：县政府办、县农办黑坪镇党政办2010年3月10日印

共印30份