成果简介_成果简介介绍

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最终成果简介

理清党的执政方式与党的领导方式之间的关系是搞好党的执政能力建设的基础。而执政能力建设是中国共产党执政后的一项根本性建设。“加强党的执政能力建设，是推进党领导的伟大事业和党的建设新的伟大工程的联结点。”党的三代中央领导集体对此高度重视，领导全党紧紧围绕提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两在历史性课题，着重从思想和作风、体制和机制、方式和方法、素质和本领等方面的加强和改进，有力地推动了党和国家事业的发展。在新世纪，“三个代表”重要思想再次突出了“关键在党”的主旨，创造性地回答了“建设一个什么样的党，怎样建设党的问题”，强调在新的历史条件下加强党的建设，重点是把握好党的历史方位，以改革的精神加强和改进党的建设，切实解决两大历史性课题。围绕着解决两大历史性课题，党的十六大提出了“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”的命题。作为对十六大这一命题的解答，党的十六届四中全会作出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，全面总结了党执政的主要经验，敏锐地审视了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，完整地提出了党的执政能力建设的总体目标和主要任务，对党的执政能力建设作出了战略部署。这表明，执政能力建设成为了当前党的建设的重中之重，成为了党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等整体推进所围绕的中心。党的建设的全部工作最终都要落脚在执政能力的提高上。

党在理论上的提高，是党的领导的正确性、科学性的根本保证。

鉴于世界和中国的许多新情况、新问题，鉴于我们党在中国社会主义建设中担负的重大责任和在国际共产主义运动中所处的重要位置，有必要把学习和研究马克思主义基本理论，在马克思主义指导下研究和探讨当代重大的政治、经济、社会理论的问题，作为一项紧迫任务，提到全党面前。

理论是实践经验的总结和升华，也是实践的先导和指南，我们党在领导革命、建设和改革的历史进程中，把马克思主义的基本原理与中国的具体实践相结合，形成了马克思主义中国化的两大理论成果，即毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。正是在这些理论成果的指导下，我们取得了革命、建设和改革的伟大胜利和成就。

关于中国共产党的执政，我们党有着丰富的实践，从民主革命时期在局部地区执政到建国后在全国范围的执政，我们党积累了丰富的经验。但同时，我们也不得不承认，由于长期以来没有将关注的焦点集中在执政问题上，虽然在实际上长期执政，但对执政的研究却不是很集中，也不是很深入，我们对于执政问题的理论认识，特别是对执政规律的认识，曾经长期处于比较模糊的状况；对于执政问题的理论梳理、阐述、分析，还不是很系统。因此，很难说已经形成了一种比较成熟的执政理论，或者说，我们党在某种程度上没有自己的执政理论。

随着党的执政能力建设课题的提出，深化对执政理论的研究，加强执政理论建设，建构中国共产党的执政理论体系，就成为一个十分重要和紧迫的课题。

党的十六届四中全会上，胡总书记提出：要紧密围绕“为谁执政、靠谁执政、怎么执政”这个重大问题，紧密联系执政实践中遇到的重大理论和实践问题，借鉴外国政党治国理政的有益做法，开展全面、系统、深入的研究，不断进行理论概括和提炼，不断完善党的执政理论体系，努力使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加牢固。

党的执政能力建设是一个伟大的系统工程，包括执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源等主要方面。执政方式是党的执政理论建设中的主要内容，优化党的执政方式对于提高党的执政能力具有极其重要的意义。执政方式是否科学直接关系到党的执政成效，关系到党的执政目标的实现和党的执政地位的巩固。加强对党的执政方式的研究，是改革开放和社会主义现代化建设提出的一项重大课题，也是时代赋予理论工作者的一项重大历史使命。

因此，研究党的执政方式创新，有着极其重要的理论和实践价值。首先，执政方式创新的研究价值富于党的执政能力建设之中，提高党的执政水平，影响和决定执政能力的至少有三大要素：一是执政主体的建设，即党员领导干部和领导机关的素质和能力的建设，这是执政能力的直接体现；二是执政的制度和体制建设，这是执政能力的基础；三是执政的方式建设，这是执政能力的发挥途径。这就是说党的执政能力建设应该遵循着两条线进行。一条是执政党内部的建设，即自身建设，包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面，按照党的建设总体目标的要求来开展，把党的建设成为用邓小平理论

和“三个代表”重要思想武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设有着中国特色社会主义的马克思主义政党、始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表先进文化的发展方向，代表中国最广大人民的根本利益；另一条是执政党与其他政治系统关系的处理以及对所在环境的处置，探求一条执政党有效发挥作用的科学、合理的途径、方法和手段，正确处理党同国家的建设，把优势转化为胜势。这就是执政方式问题。

中国共产党执政方式的创新研究具有中国式的独特意义。中国共产党作为政党执政，要遵循政党执政的一般规律，但中国有着中国的特殊国情，中国共产党有其特殊的背景和特点。如何建构党与国家之间关系处理方式的科学体制和机制，关系到执政党的命运和国家的盛衰兴亡。党的十六届四中全会指出要不断提高我们党驾驭社会主义市场经济的能力，发展社会主义民主政治的能力，建设社会主义先进文化的能力，构建社会主义和谐社会的能力，应对国际局势和处理国际事物的能力。

党的执政方式从另一个角度来讲，就是党运用国家政权，改造国家和社会的方式。科学执政、民主执政、依法执政的提出的实施，在党的执政活动中倾注了科学、民主、法治的精神，并以这种精神来推动政治、经济、文化、社会发展，形成科学、民主、法制的理念与精神，推进国家和社会科学化、民主化与制度化水平。

其次，执政方式创新研究价值还在于认识、掌握和运用执政规律。规律是事物内部的必然联系和发展趋势。执政党执政作为人类的政治活动，也是有其自身内在的客观规律的。研究共产党执政规律，就是研究共产党在执政过程中必须遵循的基本理念、基本制度和基本方式等。执政方式是执政规律的重要内容。研究执政方式，有助于我们探究和掌握执政规律。所以加强对党的执政方式及其创新问题的研究与理性思考，厘清党的执政方式的演变轨迹，总结党在执政历程中的经验教训，找出党的执政方式的“实然”与“应然”状况以及其之间的差距，以利于我们更为准确地把握党的执政方式改革与创新方向，有助于我们加深对政党政治规律的认识，从而把握中国共产党的执政规律，引导党有效执政。

再次，执政方式创新研究也有其理论价值。党的执政方式创新是党的执政理论建设的组成部分，对执政方式及其创新的理论研究成果可以为执政理论化体系建设乃至整个执政党建设理论作出贡献。

在理论上，党的执政方式创新丰富和发展了以马克思主义党的建设学说。党的执政方式创新是中国共产党对无产阶级政党执政所做出的重大理论与实践贡献，是中国共产党把马克思主义关于无产阶级政党执政的基本理论同中国具体实际相结合所形成的重大成果。马克思主义的创始人没有领导过无产阶级政党执政的实践，只是从理论上提出了无产阶级政党执政的一般原则，未能就无产阶级执政作出系统的改进。列宁在十月革命胜利后开始了布尔什维克党如何执政的探索，在实践的基础上阐明了布尔什维克党执政的一些基本原理，提出了许

多处理党政关系的光辉思想，但没有形成体系。斯大林在实践中巩固了党的执政地位，并对列宁的思想作了深入浅出的阐述。然而在斯大林时期，苏共形成了独特的执政模式。这种模式强调高度集权，把党的领导变成无所不包的控制与管理；夸大个人作用，导致个人判断以及否定法治。这种党政不分，党政合一，以党代政的执政方式成为各国共产党的效仿模式，给各国的无产阶级政党的执政带来了损害，为前苏联和东欧国家共产党的下台埋下了体制性伏笔。毛泽东关于革命党建设理论是相当成功的，关于党的执政方式，他在革命胜利前就开始探索，建国后也提出过一些正确的思想，但他也没能从根本上建立适应执政要求的执政党行为方式。所以从无产阶级政党执政的历史实践来看，很长时期并没有解决好何执政的问题。中国共产党是在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，经过长期艰苦探索，科学总结历史经验教训，提出了科学执政、民主执政、依法执政，这是无产阶级执政史上一个划时代的大事，是对无产阶级政党执政方式的科学概括，对马克思主义党建设学说作出了重大成就。

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