高校党建应抓三个关键点_高校基层党建三个清单
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高校党建应抓三个关键点
重庆城市管理职业学院 康树元
2011年05月18日13:58 来源：人民网-理论频道
“党的建设”是中国革命、建设和改革开放成功的法宝之一。当前，我们党正带领全国各族人民建设有特色的社会主义，为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。高等教育事业在这个伟大事业中具有极为重要的地位和作用。如何确保我国高等教育事业的健康发展，如何确保高等学校培养的人才是党的事业——中国特色社会主义事业的可靠接班人，加强高等学校党的建设是根本保证。新中国成立以来特别是改革开放三十年来，我国高等教育事业党的建设方面积累了丰富的经验①。本文仅从学校是由校长（管理者）、教师、学生所构成的这三个关键要素的角度，谈谈加强高校党的建设应抓的三个关键点。
一、选好高校的党委书记和校长，抓好高校干部党员的培养教育，加强高校监督约束管理制度的构建是高校党建的第一个关键点
第一，要选好高校的领头人——党委书记和校长。毛主席曾经说过：“路线确定之后，干部就是决定的因素”。人们也常说“一个好校长，就是一所好学校”，“校长乃学校的灵魂”，火车跑得快，全靠车头带。这些观点都是在说明一个道理：一个单位、一个组织、一所学校的领头人对于该单位、该组织、该学校兴衰的决定性意义。高等学校作为一个个独立办学的法人组织，它的兴衰依然如此。蔡元培之于北大，张伯玲之于南开，国人至今怀念，原因就在于此。新中国成立以来，我国涌现出的一些蜚声中外的著名高等学校，培养了一大批杰出人才，原因也就在于有一大批忠诚党的教育事业的杰出大学校长和党委书记（高校管理者）：吴玉章之于中国人民大学，马寅初之于北大、郭沫若之于中国科技大学，蒋南翔之于清华大学、刘伯承之于南京军事学院、陈赓之于哈工大，这些人与事，知识界耳熟能详，至今为人们津津乐道、怀念。
当前，我国高等教育已进入大众化跨越式发展阶段。我们要建设创新型国家、培养创新型人才，要创建世界一流大学，迫切需要选任一大批具有坚定共产主义信仰，深谙教育规律的杰出的大学党委书记和校长——作为高等教育管理的专家。
第二，要加强对高校党员干部的培养教育。当前高校领导班子整体状况较好。绝大部分高校领导班子政治上坚定，保证了党对高校的领导，坚持社会主义办学方向；坚持民主集中制，带头执行廉政建设责任制，为高校改革发展提供了坚强领导。但也无容置疑，当前我国“高校领导班子和干部队伍建设还存在一些不容忽视的问题”②：有的同志缺乏政治敏锐性，对西方敌对势力“西化”、“分化”的图谋认识不清，培养接班人意识不强；有些高校领导班子在贯彻和落实科学发展观上存在偏差：机遇意识和发展意识较强，但形式主义和急功近利倾向重；个别高校领导成员在思想和工作作风、廉洁自律方面还存在差距；有的高校领导干部只求过得去，不求过得硬。表现在为师生办实事不够，主动下院(系)深入教学一线不够；工作作风飘浮，对个人私利看得过重，教职工内心认可度低。产生这些问题的原因主要有：少数领导班子及其成员政治理论学习不够；在改革开放的条件下放松了对主观世界的改造；不能正确处理眼前利益和长远利益、整体利益与局部利益的关系。所以，加强对高校党员干部的共产主义理想信念教育，马克思主义理论教育，中国特色社会主义理论教育，社会主义大学办学宗旨的教育，努力使他们成为具有坚定的共产主义理想信念、深厚的马克思主义学养，成为大公无私、人格高尚，懂得高等教育办学规律，忠诚实践党的教育方针的高等教育领航人、管理者，就显得格外重要。
第三，要积极探索建构起符合高校办校规律的科学监督管理体制，严格规范权力运作机制。实践证明：监督不力、权力失衡是导致腐败的重要原因之一。办高校也是如此。小平同志说的好：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。现行高校管理体制对高校领导干部的监督力度不够，监督机制不健全，以至于一些高校中出现的学术腐败、基建腐败、采购腐败、招生腐败的现象屡见报端。高校管理要探索建立健全上级组织监督、班子内部监制约督、党内民主监督，校内校务公开、群众知情和监督的程序与制度，充分保障师生员工对干部任用、学校重大事项的知情权、参与权、选择权和监督权。只有这样，才能形成风清气正的优良的高校党风，才能以优良的党风带校风、教风、促学风。
二、抓好高校教师党员主体作用的激励和发挥，从整体上调动全体教职员工办学的积极性，是高校党建工作应抓的第二个关键点。
教师是办学的主体。而教师党员是全体教师中具有共产主义信仰的先进分子，他们在教师中具有极大的影响力和凝聚力，他们在办好社会主义大学这一事业中蕴藏着巨大的积极性和创造性。毛主席说：“人民，只有人民，才是创造历史的真正动力”。只有充分调动起广大教师党员和广大教职员工的办学积极性和创造性，只有紧紧依靠广大教职员工，才能办好社会主义大学，建成世界一流大学。
第一，抓好高校教师和教师党员的主体作用的激励和发挥，首要的就是要发展和实行高校党内民主。广大教师党员的权利得到切实地维护和保障，广大教职员工的民主权利得到切实地维护和保障，这是社会主义大学办学的本质要求。保障党员民主权利是发展党内民主的内在要求。高校作为知识分子云集的地方，更需要切切实实地发展和实行党内民主，尊重教师党员的主体地位，尊重广大教职员工的主体地位。要建立健全和落实广大教师党员和广大教职员工民主权利的保障机制。“士为知己者死”，只要畅通了广大教师党员和广大教职员工了解学校发展、知道学校大事，发扬民主，畅通言路的渠道；只要在学校管理上广泛地听取民意，汇聚民智；只要广大教职工和教职工党员的话语权、知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权得到了切实地保障，广大教职员工的主人公地位得到切实地落实，广大教师和教师党员巨大的办学激情和创造激情就会如火山迸发一样不断地被激发出来。
然而，现实情况是：部分高校的管理中官本位思想，行政化趋向充斥着高校管理运行的方方面面，一些高校管理者真正是在做官，而不是办学，等级观念、特权思想和独断专行的家长制作风盛行；一些高校管理者是在经商赚钱，而不是办学培养人才，使所在高校偏离社会主义大学的办学方向，严重压抑了广大教师党员的积极性和创造性，也严重地败坏了社会主义高校的良好声誉。
第二、抓好高校教师党员的主体作用的激励和发挥，要引导广大教师党员树立党员主体意识，引导广大教职员工树立社会主义大学的主人翁意识，增强党员教师发挥主体作用的能力，增强广大教职员工主人翁责任感。毋庸讳言，部分高校中也存在部分教师党员的办学主体意识淡漠，自身的党员意识淡漠的现象；部分教师党员忘记了自己的党员教师身份，只关心小小的自我，个人主义、自由主义思想显现，甚至于迎合落后的流行的与社会主义核心价值观不符合的思潮，忘记自己作为一个教师党员对国家对民族对学校对学生应有的责任使命③。这就需要切切实实地对广大教师党员进行共产主义理想前途的教育，社会主义核心价值体系的理论教育，办好社会主义大学主人翁意识责任感的教育。
第三、抓好高校教师党员的主体作用的激励和发挥，还要注意对高校教职员工中“两高人员”的培养教育。高校中高职称、高学历人员的比重越来越大，他们是高校办学的中坚、骨干和领军人物，对这部分人员的培养教育十分重要。一是要加强在这部分人员中党的发展工作，把这部分人中的优秀分子吸收到党的组织中来，使他们更好地发挥作用；二是加强教师党员中的“两高人员”培养教育工作，要给他们压担子，给他们创造践行党员教师示范作用的机会和平台，要使他们成为教书育人的名师，使他们充分发挥教书育人的骨干作用和示范作用，使他们成为优良教风的楷模；三是对教师党员中还不是两高人员的教师，要创造机会使他们成为“两高人员”教师，使他们真正成为德才兼备的党的教育事业的行家。
抓好高校教师党员的主体作用的激励和发挥，以优良的教风促校风，带学风，从而保证高校培养人才的质量，这是高校党建落到实处所在。
三、抓好高校学生党员发展的质量保证，确保党的千秋伟业有坚定共产主义接班人代代相继，这是高校党建的归宿之所在。
学生的质量是评价一所学校教学质量的根本。高校中学生党员是大学生中的优秀分子。高校中学生党员的质量又往往反映出这所学校学生的普遍质量和普遍的学风。学校的一切工作都是为了培养学生。高校党建工作最终是解决好“培养什么人”和“怎样培养人”这个重大时代课题来落实。
当前，高校在校各类大学生已达2600余万④，大学生党员在校生比例不断提高，许多院校实现了“低年级有党员，高年级有支部”的目标。高校中申请入党的学生占大学生总数的比例不断提高，这是高校党建的成绩，具有伟大的意义。但如何确保不断发展壮大的大学生党员队伍的质量，这不仅是当前高校党建的一个实际问题，更是关系到我们党的千秋伟业确保坚定共产主义接班人代代相继的一个大问题。如何抓好高校学生党员发展的质量呢？
首先、要抓好大学生入党动机的考察和教育⑤。当代大学生面临十分复杂和开放的社会环境，西方思潮的影响，就业形式的严峻，各种社会环境、不良思潮的影响，大学生入党动机日趋多样化和复杂化。少数大学生入党动机存在一定的问题：有个别大学生为了能够增加毕业找好工作的砝码，他们即使对党没有太多的认识，没有太多的追求，却在表面上积极加入党组织；现实中能够加入党组织应该是非常优秀的学生，有少数学生争取入党是为了满足自己的虚荣心，或者满足家长的虚荣心；还有个别学生因为看到周围同学写入党申请书，惟恐自己“落后 ”、跟不上“潮流，在此种从众心理的驱使下向党组织递交入党申请书。凡此种种不良的入党心理，除了受社会、家庭等方面的影响外，大学生理论学习的简单化，对中国共产党认识的肤浅化，也是非常重要的原因之一⑥。因此，要切实加强端正大学生入党动机的思想教育，要注重对大学生进行坚定的共产主义理想信念、社会主义核心价值观、坚定意志的党性培养训练和培养教育。
第二、坚持耐心细致的个别培养教育，应重实际内容，应形成校内培养合力。由于高校的扩招，学生人数的增加，大量入党积极分子的涌现，学生党建工作量巨大，任务繁重。现实中对大学生入党的培养教育形式比较丰富，过程和环节也比较细致，场面比较宏大，方法和手段丰富多样。大学生争取入党的书面汇报材料也比较多。但是，实际上却往往缺乏对大学生耐心细致的个别培养、艰苦锻炼和意志教育，缺乏深入到大学生内心对党的坚定信念、坚定意志的党性训练和教育。一些高校对大学生发展党员的培养过程是从材料到材料，从形式到形式。临毕业前夕几乎是批量发展、突击发展。学生党建中发展大学生党员的工作也与专职教师的教学活动缺乏有机的配合，甚至个别的就是辅导员、团总支书记或党支部书记一两人说了算，教工作学与发展学生党员工作各不相干。凡此种种，都降低了对大学生党员发展质量的保证。
第三、要注重校内外结合、学校、家庭、社会配合、入党前后持续一贯地培养教育。一些高校重入党前教育，对入党后教育有所放松，还由于学生实习实训，一些本科院校实际上成了3+1教学模式，一些高职院校实际上成了2+1教学模式，对大学生党员的自主实习和毕业离校后到达工作岗位的间断时间的教育监督考核不能及时有效地实施。一些党员学生在校与在外两个样，入党前后两个样⑦。这些都应该认真研究，找到始终如一的培养教育措施。以确保大学生党员发展的质量。
胡锦涛同志指出：一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量⑧。我们的民族就是这样的民族，我们的党就是这样的党。在高校党建中，抓好高校学生党员发展的质量保证，把他们培养成为中国特色社会主义事业的杰出建设者和可靠接班人，是一项重大而紧迫的战略任务，是高校党的建设全部意义的归宿之所在。
结论：高校党的建设是确保高校社会主义办学方向，确保高校培养社会主义接班人的根本保证。抓好高校党的建设要从抓好高校书记校长的选任、高校干部党员的培养教育、监督制约；教师党员主体作用的激励和发挥；学生党员发展的质量保证这三个关键点上落实，从而形成以优良的党风带校风、教风、促学风。
参考文献：
①③杨泉明，关于新时期加强高校党建的几点思考[J]学校党建与思想教育，2010，（1）
②刘洪秋，曾晖，高校党建的现状、问题及对策[J].湖南人文科技学院学报,2009(5)
④田久玲．尊重党员主体地位推进基层党内民主建设[J]．新视野，2009，(5)．
⑤赵美，如何端正当代大学生的入党动机[J],辽宁教育行政学院学报，2010，（2）
⑥麻会存，高校辅导员如何开展大学生党建工作探讨[J]，中国科教创新导刊，2008，（2）
⑦武会忠，新巾国，60年高校党建的回眸与思索[J]，理论导刊，2010，（4）
⑧周济，以“三个代表”重要思想为指导，加强和改进在高校学生中发展党员工作[N]中国教育报2003.10.29
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