学习乌鲁木齐市第十次党代会精神_第四次党代会精神学习

学习乌鲁木齐市第十次党代会精神由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“第四次党代会精神学习”。

学习乌鲁木齐市第十次党代会精神

乌鲁木齐市第十次党代会报告明确指出：“要围绕建设西部经济强市目标，以转变经济发展方式为主线，加快产业结构优化升级，做大做强优势特色产业，形成以战略性新兴产业为先导、现代服务业和先进制造业为支撑的现代产业体系，不断增强综合经济实力，确保主要经济指标‘三年翻一番’。”建立现代产业体系是转变发展方式，增强城市集聚辐射功能，提高城市综合竞争力的重要手段和方式，是实现科学发展、跨越发展的具体要求，对全力推动首府国民经济快速增长具有重大意义。

现代产业体系是以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主创新能力强的有机产业群为核心，以技术、人才、资本、信息等高效运转的产业辅助系统为支撑，以环境优美、基础设施完备、社会保障有力、市场秩序良好的产业发展环境为依托，并具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性为特征的新型产业体系。不同经济发展水平的国家现代产业体系构成差异比较大，在经济发达国家，现代产业体系主要指现代服务业发展比较充分的产业构成，一般情况下现代服务业要占其GDP的70%左右。而在发展中国家，现代产业体系主要指工业化进程比较健康的产业构成，一般指工业增加值占GDP50%左右、第三产业所占比重稳定上升的产业构成。

目前，乌鲁木齐进入了工业化发展中期，第二产业占地区生产总值的45%左右，第三产业占地区生产总值的50%以上。但在产业发展中存在着技术水平偏低，资源依赖性强，高新技术产业较为薄弱，现代服务业发展层次不高，企业自主创新能力不足等问题。这就要求在构建现代产业体系的进程中，要在结合首府产业发展现状、资源禀赋等现实条件的基础上，遵循现代产业体系的发展规律，以创新作为发展现代产业体系的第一推动力，通过理念、制度、技术、管理等多维度的创新来化解乌鲁木齐市产业发展中的各种矛盾，从而促进传统产业转型升级、做大做强特色优势产业，形成以战略性新兴产业为先导、现代服务业和先进制造业为支撑的具有乌鲁木齐特色的现代产业体系。

现代产业体系是经济发展重点或产业结构重心由第一产业向第二产业和第三产业逐次转移的过程，而要实现这个转移，就必须转变经济发展方式，要紧紧围绕加快发展速度和提高发展质量这个双重任务，更新发展理念，发挥比较优势，从而实现三大产业的优化合理布局。建立现代产业体系，就是要从传统产业体系脱胎换骨，通过转变经济发展方式，使企业竞争手段由单纯的数量和价格竞争转变为品质和价值竞争达到一定比例的状况。可以说，转变经济发展方式是建立现代产业体系的重要手段和主要途径，而建立现代产业体系是转变经济发展方式的必然结果，是促进首府经济又好又快发展的必然选择。

加速推进新型工业化进程

走新型工业化道路是建设现代产业体系的重要途径之一。目前乌鲁木齐还没有形成真正意义上的现代产业，要打牢建立现代产业体系的基础，必须走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

要改造提升传统产业。无论是历史还是现在，石油石化、钢铁冶金、煤电煤化工等传统产业一直对乌鲁木齐经济有着非常重要的支柱作用。但由于这些产业对资源依赖性强、对环境影响较大，且处于产业价值链的低端，对其进行改造升级就显得更加紧迫。要通过自主创新提

高生产制造的技术水平，提升产品质量和附加值。要进一步加大政策支持、资金引入力度，以改造提升传统产业优势，实现资源优势向产业优势、继而向经济优势转换。

大力培育新能源、新材料、节能环保和生物医药等战略性新兴产业。当前我市的风能、太阳能、生物医药等产业都已初具规模，要做大做强风电、农牧机械装备和汽车制造业，发展建材、纺织、食品和服装等都市型工业，加快形成新的支柱性产业，实现全市主导产业、传统产业和新兴产业的互动发展。

要立足现实基础，发挥现有优势，以改造传统产业为抓手，以培育龙头企业为突破口，推动高新技术产业基地建设。两个开发区重点发展太阳能、生物医药和节能环保产业，米东区要紧紧围绕国家级石油化工和煤化工产业基地建设，做大做强优势特色产业，加快引进和发展装备制造业和新材料、新能源等战略性新兴产业。区政合一后，两个开发区要充分发挥地缘、体制功能、产业聚集、投资环境、科技人才和资金保障等优势，加速新型工业化进程。要提高落户企业的准入门槛，发展循环经济，防止落后产能和重污染企业进入园区。要大力支持节能环保产业，支持循环经济技术研发、示范推广和能力建设，努力把环保产业做成新的经济增长点。大力发展绿色工业、节能工业、循环工业，努力用最小的资源和环境代价保持全市经济的快速发展。

大力推动服务业优化升级

现代服务业是建设现代产业体系的重要内容。它是依托电子信息等高新技术或现代经营方式和组织形式而发展起来的服务业，它的发展水平一方面影响着经济发展整体水平，另一方面也反映了群众的生活水平。服务业作为乌鲁木齐市经济发展的支柱产业之一，目前在我市的地区生产总值中所占比重虽然大但层次并不高。因此，切实提高服务业的科技含量和技术含量，促进传统服务业的改造升级，并向现代服务业迈进，实现服务业现代化是当务之急。

要加快对传统商贸流通业的改造升级，形成布局合理、结构优化、管理规范、服务优质的商贸流通体系。鼓励企业引进现代信息技术、管理技术，通过专业经营、连锁经营、联盟发展等方式，形成一批跨地区、跨行业、跨所有制的大型流通企业集团，促进传统商贸流通业的升级，推进商贸流通业现代化进程。

要大力发展金融、物流、旅游、会展、中介咨询、科技信息、文化教育、总部经济和服务外包等现代服务业。优先发展物流业是乌鲁木齐市产业结构调整的基础，也是服务业结构升级的关键。要完成乌鲁木齐市既有物流资源的整合，初步建成以物流园区为核心、以物流功能区为配套、以物流配送中心和物流服务站为延伸的“三环、五区、多层次”物流设施体系。完成乌拉泊物流园和甘泉堡物流园区的基础设施建设和国际铁路物流园区的功能整合。要抓住亚欧博览会成功举办的机会，积极承办各类国际国内会议，发展国际化、专业化、贸易型为主的会展经济，培育会展业的知名品牌。同时，引导发展法律、会计、审计、税务、咨询、评估、广告、策划、调查、就业和劳务中介、经纪代理等商务服务业，推动商务服务产品和方式创新。

要把旅游产业打造成支柱产业。围绕“亚心之都”、“丝绸之路”、“西域风情”等主题，依托丰富的自然风光、历史文化遗迹和多姿多彩的地方风情旅游资源，挖掘西域文化特色，优化组合旅游资源，努力把乌鲁木齐市建设成为中国西部重要的旅游集散地和观光、科考、探险、民俗文化、休闲度假的旅游目的地。

全方位扩大对内对外开放

对内对外开放是建立现代产业体系的重要条件。现代产业体系具有开放性的特征，特别是在全球化大背景下，发展现代产业体系要求更深刻、更广泛地参与国际产业分工，充分利用国际国内两种资源，充分发挥国际国内两个市场的作用，实现要素的吸纳和市场的扩散，逐步形成“引进来”和“走出去”的平衡发展局面。

要发挥乌鲁木齐市在中西亚地区的影响力，多渠道开拓国际市场。借助与中西亚文化相通的优势，发展面向中西亚的国际性运输融资、保险、技术、信息咨询、法律等服务，努力把乌鲁木齐建成面向中西亚的出口加工基地、中转集散基地和国际物流大通道。

要继续扩大外资引进力度。以2011年首届中国-亚欧博览会成功举办为新机遇，大力吸引国内外有实力的大企业大集团落户采用产业政策引导资金流向，高起点承接东中部产业转移，不断增强首府产业体系的核心竞争力，逐步实现由比较优势向核心竞争优势转变。

要整合区域优势资源。通过打造以乌鲁木齐为核心的“五大经济圈”，加强与各经济圈行政主体的联系，建立区域经济协作发展机制。这意味着今后这五大经济圈不仅在经济来往、社会服务、人文环境、基础设施等方面的联系会更加紧密，同时在交通上也将更加快捷方便。通过划分五大经济圈使之成为区域经济增长中心，从而提高中心城市的经济辐射吸纳力，带动经济快速发展，最终达到城市化与工业化、城市建设与经济发展相适应。

扎实推动新农村建设

乌鲁木齐是“大城市、小郊区”，人口多耕地少、水资源严重短缺，必须走优质、高效节约、安全、发展现代农业的路子，提高农业综合生产能力，优化农业产业结构。做到用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式推动农业，用现代发展理念引领农业。要紧紧依托乌鲁木齐这个大市场，发挥城郊的位置优势，大力发展设施农业、生态农业、精品农业和旅游观光农业。要打造首府的“菜篮子”和“果园”基地，发展城郊型特色农业，实现从大田农业到高效农业从粗放管理到集约经营、从传统城郊农业向全面现代化农业的根本性转变。要加强农村基础设施和公共服务体系建设，实现城乡基本公共服务均等化，确保农牧区跟城市同步进入全面小康社会。

总之，构建乌鲁木齐市现代产业体系，既要遵循一般规律，又要从自身要素特点出发走创新之路、开放发展之路、融合发展之路可持续发展之路，走出一条具有乌鲁木齐区域特色的构建现代产业体系之路，推动首府经济快速增长。（史轩）