学校PPP案例_学校ppp案例
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一、岚皋县柑竹坝幼儿园项目BOO模式
岚皋县柑竹坝幼儿园项目（BOO模式）已由岚皋县政府批准建设，招标人为岚皋县教育体育局。项目已具备招标条件，拟采用BOO（建设—拥有—运营）模式进行公开招标，特邀请有意向参与的潜在投标人参与本项目投标。
（一）工程概况及建设要求
1、办园规模600人-800人。
2、占地面积和按照建筑面积省颁标准。按照省颁幼儿园建设生均占地面积、建筑面积测算，建园占地面积应不低于6600平方米、10亩；园舍建筑面积应不低于6000平方米。其中活动及寝室盥洗室需3480平方米、兴趣活动室1000平方米、教师宿办等综合服务用房1520平方米，按标准购置相关教玩具及生活服务设施。园舍设施设备达到一类幼儿园建设标准，并通过相关部门审查和评估验收。
（二）政府政策支持
1、政府提供国有土地，建设用地已列入城镇建设规划，投资人按照相关程序取得，但投资人必须用于建设幼儿园、不得改变土地用途，否则政府有权收回。
2、减免项目前期建设费用（具体详见招标文件）。
3、投资人可按公租房相关要求建设教师宿舍，经验收符合公租房建设相关要求，政府提供不超过30套公租房建设补助，用于解决幼儿园教师住宿条件；投资人按照一类幼儿园标准建设，并通过相关部门审查和评估验收合格，政府一次性补助幼儿园建设资金200万元。
4、享受民办幼儿园相关优惠政策（学前一年免费补助、贫困幼儿补助、民办教育公用经费补助。
（三）招标范围
本项目采用BOO（建设—拥有—运营）模式运作。中标人开展岚皋县柑竹坝幼儿园项目的前期工作、征地、立项、开工手续（安评、环评等所有开工建设所必须的手续）、投资、设计、建设、运营等工作，向招标人提供符合省颁标准的一类幼儿园，享有幼儿园的独立产权，自主经营、自负盈亏。接受相关行政部门的监督和管理。
二、鹤峰县思源实验学校建设项目
（一）项目名称
鹤峰县思源实验学校建设项目。
（二）项目招标人
鹤峰县教育局。
（三）项目概况
1、建设地点：鹤峰县容美镇中坝路。
2、工程规模：项目建设用地49512平方米，总建筑面积38200平方米，其中教学及教学辅助用房（含行政办公用房）15800平方米，生活服务用房18700平方米，其他用房3700平方米，新建250米环形跑道塑胶运动场一个及其他基础配套设施，完善校园道路、管网、绿化以及校门围墙等各项配套设施。具体建设内容以招商人提供的经规划、设计等单位审定的施工图为准。
3、项目投资概算：项目概算总投资约9500万元，其中土建工程投资约8800万元，设施设备投资约700万元。具体土建工程概算以审计部门审定的工程招标最低控制价为准。
三、项目运作方式
招商人通过公开招标的方式选择合作伙伴。招商人在进行合作伙伴选择的同时，完成征地拆迁、项目规划、勘察设计、土建工程预算、围墙建设等前期筹备工作。招标人负责组织工程招投标、施工管理和工程质量把关直至工程竣工验收等各项工作，合作伙伴组织管理团队指导、协助本项目工程建设。作为投资回报，待本项目竣工交付使用后，招商人即将县实验中学的使用权移交给投资人用于举办民办教育，使用期限为50年。
四、主要合作条件
合作伙伴至少出资1700万元用于思源实验学校建设，在取得县实验中学兴办民办学校的权利后，前5年用于民办学校的基础设施建设投资不少于1300万元。合作伙伴在使用县实验中学资产举办民办教育期间，县人民政府为其按比例配备部分在职在编教师，学校现有资产均为国有，不得变更土地和固定资产的用途，学校建设新的投资由合作伙伴全部承担，使用期满后，学校固定资产移交县政府，政府不再对投资人给予任何补偿补助。
五、合作伙伴的资格条件
（三）业绩：具有兴办民办教育6年以上经验，拥有优秀的管理团队，并获得省级以上教育行政主管部门的表彰。
三、寿光市东城民办普通高中政府与社会资本合作（PPP）项目 受寿光市财政局、寿光市教育局的委托，现就寿光市东城民办普通高中政府与社会资本合作（PPP）项目进行社会资本征集资格预审，现发布公告如下：
（一）项目名称及编号：寿光市东城民办普通高中政府与社会资本合作（PPP）项目;项目编号：JWCM1505044B017
（二）项目授权主体：寿光市人民政府
（三）项目实施机构：寿光市财政局、寿光市教育局
（四）项目概况
1、建设内容：在寿光市东城建设一处民办普通高中，总投资约2.1亿元。
2、建设周期：整个项目建设拟在2年内完成。
3、合作模式：
3.1运作模式：本项目采用PPP合作模式，按照建设-运营-移交（BOT）方式运作。由本次政府采购甄选的社会资本与政府指定机构合资成立项目公司（SPV），政府方出资比例为10%，SPV公司负责筹集资金、建设、运营等工作，政府部门协助公司做好征地、拆迁等工作。
3.2合作期限和回购方式：合作期限不少于10年；合作期满后社会资本清算退出。3.3投资收益：合作期内社会资本股权投资收益率不高于8%/年，按实际投资额计算。收益来源为项目运营收益，收益不足以支付投资成本和投资收益的缺口部分由政府安排运营补贴弥补。
3.4保障措施：对于项目运营补贴支出及其它支出由财政列入年度预算以及中长期财政规划。
四、宿迁市苏州外国语学校PPP项目招标公告 1．招标条件
宿迁市苏州外国语学校PPP项目（以下简称“本项目”）经宿迁市发展和改革委员会批准，由苏州宿迁工业园区劳动保障和社会事业局（以下简称“招标人”）负责组织实施，现对该项目进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
本项目位于苏州宿迁工业园区商住区，阳澄湖路以南，石公山路以东，通达大道以西，淀山湖路以北。总占地面积约7公顷（106亩），总建筑面积约为35000㎡，建设一所九年一贯制学校。
本项目的工作内容包括：
（1）投融资：包括组织成立项目公司并注入资金，对PPP项目进行融资（投融资总额能力不低于1.5亿元人民币），对项目公司进行管理和股权转让，完成以上工作所需的法律手续和其他相关工作。
（2）项目工程建设：包括小学、初中部教学用房、教学辅助用房、办公用房、图书馆、餐厅、纳米实验室、艺体馆、其他相关场馆及配套设施工程的建设，以及教学设备、办公用具及体育设施等的采购建安费约为1.5亿元。
（3）组织运行学校特许经营（外国语课程等）。
招标范围：宿迁市苏州外国语学校PPP项目的投融资、建设、设备采购安装、保修、特许经营等。
3．投标人资格要求
（7）企业具有组织且仍在运行学校的经历。开办的学校具备国际班外国语课程教学的能力，拥有在中小学阶段开展国际教育的成熟经验；拥有聘请外国专家的资质，并成功聘请管理20人以上的外籍教师队伍； 拥有开展加拿大BC省高中课程、GAC大学预科课程或IB课程、GAC大学预科课程等国际课程教育的成功经验。
五、潍坊市市区学校建设提升工程（一期）政府与社会资本合作（PPP）项目 根据潍坊市人民政府办公室《关于转发市教育局等七部门 的通知》（潍政办字〔2014〕161号）文件批复，为改善城区中小学校舍质量、提升我市教育水平，现选取潍坊市北辰中学、潍坊特教中心两所学校作为市区学校建设提升工程一期项目。
（一）项目名称：潍坊市区学校建设提升工程（一期）政府与社会资本合作（PPP）项目
（二）项目授权主体：潍坊市人民政府
（三）项目实施机构：潍坊市教育局、潍坊市财政局
（四）项目概况
1、建设内容：用两年时间，市级在经济区新建潍坊北辰中学、潍坊特教中心两所学校，预计总投资7.2亿元，其中征地拆迁支出3.9亿元，建安支出 3.3亿元（实际总投资以政府相关部门审计为准）。
2、建设周期：整个项目建设拟在2016年内完成。
3、合作模式：
3.1运作模式：本项目采用PPP合作模式，按照建设-运营-移交（BOT）方式运作。由本次政府采购甄选的社会资本与政府指定机构合资成立项目公司（SPV），政府方出资比例为10%。SPV公司负责筹集资金、建设、运营等工作。政府部门协助公司做好征地、拆迁等工作；
3.2合作期限和回购方式：合作期限不少于10年；从合作之日起第3年开始，社会资本股权由政府指定机构在8年内分年回购，合作期满后社会资本清算退出；
3.3投资收益：合作期内社会资本股权投资收益率不高于8%/年，按实际投资额计算。收益来源由政府安排项目运营补贴解决；
3.4保障措施：对于项目运营补贴、回购等支出由财政列入年度预算以及中长期财政规划。
六、平阳经开区学校PPP项目
依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等国家有关法律、法规、政策性文件的规定和要求，平阳县人民政府决定采用PPP模式实施平阳经开区学校项目，并授权平阳县教育局作为项目实施机构。
（一）招标项目概况：
1.项目位于平阳县鳌江镇经济开发区孙家垟村，总占地面积94380.5㎡，约141.5亩（以规划用地红线为准）。2.项目建设内容包括一所幼儿园和一所九年一贯制学校。项目总建筑面积97,071.98㎡，其中计容建筑面积94,429.59㎡（幼儿园5,597.41㎡、九年一贯制学校76,855.01㎡、教师生活服务用房11,977.17㎡），不计容建筑面积2,642.39㎡（包括架空层1,980.55㎡，地下室661.84㎡）。
3.项目幼儿园拟招收15个班级，学生约450人，教师约40人（不含生活老师等后勤人员，下同）；九年一贯制学校114个班级，学生约3,630人，教师230人（包括小学72班，学生约2,160人，教师约110人；初中42班，学生约1,470人，教师约120人）。
4.项目计划总投资约4.5亿元。
（二）招标方式：公开招标
（三）项目实施及合作意向：
1.项目运作模式：项目采用BOO（建设-拥有-运营）方式，即由社会资本出资（包括由社会资本融资）建设项目，项目建设后形成的资产产权归属社会资本作为举办方的学校所有。
2.项目合作期限：本项目合作经营期限为20年整，以正式营运日为起算日。经营期限结束后，需延长学校经营期限的，按照《民办教育促进法》相关规定办理。
3.学校性质：登记为民办事业单位法人。
4.项目回报机制：主要收入来源为学费收入和有条件的政府购买教育服务。
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