党委层面6.doc_院校基层党委

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创新方式方法做好“股份融合”

扎实推进“一个机制、四个载体”党建重点工作

潞安集团常村煤矿党委

党建工作绩效管理是潞安各级党委工作的总纲领、总方法。主题活动、社区建设、企业文化建设、全国一流文明矿区建设，承载着党委工作的全部内容。“一个机制、四个载体”作为一个有机的整体，他们相互作用，辩证统一，共同构成潞安党建工作的新模式。

常村煤矿作为潞安集团主力矿、骨干矿，年生产原煤700万吨、现有员工7000余人，下设1个党总支、55个党支部。近年来，我矿党委立足矿井发展实际，紧紧围绕“一个机制、四个载体”的党建中心工作，按照“巩固、提升、创新、发展”的总体思路，不断创新完善“一个机制、四个载体”党建工作运行的方式方法，有效地促进了企业党建工作的相互融合，实现了企业党委各项工作的并驾齐驱，为企业发展提供了强有力的政治保障，引领常村煤矿整体工作又好又快发展。两年来，先后荣获山西省属企业文明单位标兵、山西省文明和谐单位标兵、全国文明煤矿、2009年十大最具成长性企业等多项省级以上荣誉。

一、创新体系运行模式，深入推行“五个一”党建工作绩效管理业务模式

纲举目张才能有章可依，职责明确才能确保工作落实到位。作为潞安党建绩效管理评价体系最早的4个试点单位之一，常村煤矿党委始终高度重视党建工作绩效管理推行工作，在体系推行之初，我们严格按照集团党委“14321”的工作模式，通过用计划统领工作、以检查考核工作、以绩效落实工作，形成了党建工作“计划——执行——反馈——改进”的规范运行模式，有效提升了党委工作的实效。但也不同程度地存在一些问题，比如：在“四个载体”运行过程中，流程和制度对实际工作指导性不强；部门对支部工作相关工作安排多、指导少，缺乏统一的硬性考核标准；各基层员工业务知识不熟悉，工作被动等，为了及时解决这些问题，常村矿根据基层党支部、政工部门以及政工部门员工的工作性质和范围不同，将“简易变、精易强、灵易活”的绩效运行理念内化于企业 “一个机制、四个载体” 党建工作的具体内容之中，于2010年在党支部、政工部门、员工的三个层面全面形成常村党建绩效管理运行的“五个一”工作业务模式。党支部工作“五个一”包括：一套管理手册、一套工作档案、一套业务文书、一本会议记录、一个网络平台。政工部门“五个一”为：一套管理手册、一套工作档案、一本信息采集台帐、一本会议记录、一个网络平台。员工工作“五个一”为：一套管理手册、一套工作档案、一套业务文书、一本工作日志、一个网络平台。

“三个层面、五个一”工作模式的有效运行，有效地把党建工作绩效管理机制融会贯通到“四个载体”具体运行的各个方面

和环节之中，通过用管理手册指导工作，用业务档案规范工作，用业务文书记录工作，用网络平台联系工作，提升了党委整体工作的水平，实现了党建工作工作有目标、办事有程序、检查有标准、任务有落实、问题有处理、处理有结果，大大增强了“一个机制、四个载体”党委重点工作的科学性、实效性。

二、深入基层联动督导，切实提升党委工作的针对性

经常深入基层调查走访，才能不断提升党建整体工作的科学化管理水平。

为进一步发挥政工部门与基层党支部工作协调作用，持续增强政工部门整体工作的核心力、向心力，2011年，常村煤矿党委在原有政工安全包保队组的基础上，进一步优化政工部门效能资源，通过把党委“一个机制、四个载体”的整体工作全面纳入政工科室和基层支部之间的联动督导范围，构建大政工督导机制，架起了机关与基层、党委与支部之间的又一“连心桥”。

各政工部门通过每周一召开部门协调会，系统总结上周全矿党建工作运行情况，并对本周政工部门重点工作进行安排部署，确定重点督导对象后，各政工负责人组成联动督导组，深入基层队组，通过调查走访、查资料问情况，系统了解基层队组推行“一个机制、四个载体“各项工作中存在的问题与不足，将支部提出整改措施给予合理化建议，并将支部具体的整改情况跟踪落实，纳入下月支部绩效考核范围。与此同时，常村煤矿党委还将政工

工作联动督导作为破解企业党建难题的另一有效途径，要求各部门通过走访调研，每季度就“一个机制、四个载体”党建各项工作开展的整体情况，撰写一篇高质量的调研报告，进一步拓展了矿党委了解基层问题、破解支部难题、提升政工整体绩效水平的的方式渠道。为保障联动督导的效果，我们还制定了督导组“六必到、六必罚、月考核”的管理制度，对各政工督导情况也纳入本单位考核范围，进一步增强了政工部门整体的工作效能。

常村煤矿党委“引导+考核”、“督导+提升”的政工部门联动督导工作模式，大大增强了基层支部“一个机制、四个载体”各项工作的的执行力度，确保支部月度工作的圆满完成，有力促进了党建工作运行管理的制度化、系统化、闭合化。

三、拓展提升，引深开展文明创建活动，不断强化常村党建的互动共建

近年来，常村煤矿党委特别注重党委工作的互动共建，积极探索“一个机制、四个载体”相互融合、相互促进的方式方法。2010年以来，我们在推行全国一流文明矿区建设过程中，就紧贴常村开展文明创建的工作实际，将社区建设、主题活动、企业文化的建设的核心要素内化于文明创建的内容之中，全面提出了常村煤矿引深推进全国一流文明矿区建设的“十项五星级“文明竞赛活动。

“十项五星级”文明竞赛活动包括文明单位、文明班组、文明窗口、文明员工、文明宿舍、文明小区、文明楼院、文明单元、文明家庭、文明居民等十个方面，竞赛内容不仅涉及矿井安全生产、经营管理等矿井中心工作、而且涉及员工素养、建言献策、环境创优等企业文化、主题活动、社区建设等方方面面的工作内容。矿精神文明办公室充分利用党建绩效管理评价体系这一有效考评体系，按照“逐月考核、季度排名、年度表彰”的形式定期对全矿参与竞赛单位开展的文明创建情况进行评星定级，对“得星”多的单位授予流动红旗，实行动态流动管理，对于差的单位纳入支部绩效结果，最大限度的体现了“一个机制、四个载体”党委各项重点工作的相互融合，使文明创建活动的开展做到评得准、落得实，切实提高文明创建的针对性和实效性。

两年来，常村煤矿党委适应新形势、把握新要求，积极探索、不断完善发展应用落实党建“一个机制、四个载体”重点工作的新思路、新举措，有效地实现了常村党建工作绩效管理机制与四个载体之间的融会贯通，最大限度地发挥了常村党建的内在驱动力。在今后的工作中，常村煤矿党委将本着为企业党组织发挥自我管理、完善运行机制、服务矿井安全生产、经营管理等中心任务而不断努力。