合肥市疾控中心强化效能建设工作实施意见_疾控中心创卫工作计划

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合肥市疾控中心强化效能建设工作实施意见

为进一步转变工作作风，提高工作效率，提升服务水平，根据卫生局党委关于开展“2006年机关效能建设年”活动实施意见（卫党„2006‟119号文件）的精神，现结合中心实际情况，制定中心效能建设活动实施意见如下：

一、加强组织领导

成立效能建设工作领导小组，负责组织、协调、指导和监督中心效能建设工作。

组 长：马尔健

副组长：吴 英、朱义彬

成 员：曹海勇、陶 淮、贾皓旻、王申华、李多富。领导小组下设办公室，办公室设在组织人事科，由陶淮担任办公室主任，具体承办效能建设有关工作。

二、工作目标

通过开展行政效能建设工作，在中心干部、职工中树立效率意识，规范内部管理，提高工作效率；加强队伍建设，提高干部职工综合业务水平；建立长效机制，进一步提高疾病预防控制服务工作的效率和质量。

三、工作内容

活动重点围绕以下三项内容开展：

（一）加强学习教育，提高思想素质。认真组织学习卫生局党委关于开展“2006年机关效能建设年”活动的实施意见，统一思想认识，始终把学习教育贯穿效能建设的全过程，切实增强搞好效能建设工作的责任感和自觉性。通过开展“务实、高效、清廉”的主题教育，加强职工思想道德建设，使全体工作人员树立为公共卫生事业无私奉献的精神，为切实转变工作作风、提高办事效率打好基础；大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，进一步转变行业作风，为开展效能建设活动提供强大的精神动力。抓好“求真务实”专题教育，积极引导广大干部职工，特别是领导干部牢固树立“群众利益无小事”的理念和“求真务实、勤政廉政、执政为民、促进发展”的观念；继续开展保持共产党员先进性教育，发挥共产党员在效能建设中的先锋模范作用；坚持典型引路，开展评选“先进工作者”活动，营造爱岗敬业、勤奋工作的良好氛围，不断提高服务质量和服务水平。

（二）完善工作制度，建立长效机制。通过完善管理制度、加大管理力度，建立起“以制度管人、按制度办事”的公正高效的运作机制。

1、严格目标责任制。把效能建设纳入领导班子、领导干部目标管理。健全岗位目标责任制，明确“一把手”是效能建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，中层干部是具体负责人，形成责任明确、上下齐抓、层层落实的目标责任制。严格制订和执行效能监管各项制度，规范工作人员的行为，解决工作职能不清、职责不明的问题。

2、坚持以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行亮牌上岗，建立服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制、窗口部门服务一次性告知制度，实现以制度管人、管事，简化办事程序、缩短办事时限。

3、实行全日式办公制。各科室必须保证工作日正常对外办公，工作日时间内不得以任何理由拒绝群众来访和办事人员前来办事，做到“工作日全天不空岗、工作人员全天不缺位、业务工作全天不间断”，保证来中心办事人员到中心找得到人、办得了事。

4、执行集中招标采购工作制度。切实加大纠正医药购销中的不正之风力度，进一步建立完善招标组织，健全规范招标制度和程序，加强监督机制。同时，进一步增大对检验消耗材料集中议标采购，并继续做好卫生服务价格的公示，加强收费管理和督查，对中心内部所有的服务项目进行认真的清理，无法律法规依据的项目一律取消。

5、实行“一次查实下岗制”。对违反“四条禁令”、“不作为、乱作为”和以权谋私等违法违纪行为，凡有群众投诉，一经查实，情节较轻的，予以告诫，并责令写出深刻检查；情况较重的，通报批评，停职下岗；情节严重的，在实行停职下岗的基础上，给予党政纪处分或组织处理，并追究相关科长、主任的责任。

6、建立健全责任追究制度。开通投诉电话，强化效能监督，设立效能建设投诉箱，充分发挥95120热线咨询电话作用，认真受理群众投诉，并及时做好答复工作。在聘请卫生行风监督员的基础上，设立效能建设督察员，进行经常性的明查暗访活动，定期给中心效能建设工作领导小组办公室反映单位的效能建设情况，建立健全责任追究制度，解决服务态度恶劣、作风不实等问题，不断提高群众对单位作风的满意度。

（三）树立服务意识，提高服务质量。大力开展宗旨观、政绩观教育，牢固树立服务意识，以服务对象的赞成、满意、高兴为标准，引导广大干部特别是领导干部牢固确立“群众利益无小事”，树立起人民利益至上的理念，学会换位思考、营造亲和氛围，塑造高尚品格，提高为人民服务的质量和水平，多做得人心、暖人心、稳人心的好事、实事，做到情为民所系、力为民所出、权为民所用、利为民所谋。根据变化的新情况，更新服务方式，拓宽服务内容，实现纵向到底、横向到边的立体式、全程式服务。

一是围绕检验、检测、检定、咨询服务和方便群众办事等有关情况进行评议，加大效能工作力度，确保检验检定的公正性和出据证书数据的科学性、准确性，办证和出证的时效性，各种服务的有效性和收费的合理性。

二是拓宽服务内容。全面规范和推进事务公开，深化拓展事务公开内容，加大事关群众切身利益的公开力度，并向社会公开本单位在工作质量、服务态度、办事时效方面的承诺，不断增加卫生服务的透明度。继续将各种服务信息和程序，上墙公布或以其他形式公布，为群众提供公开、透明、高效的公共卫生服务。

三是提高服务标准。要按照创一流的要求，进一步提高服务标准，重点在规范人的行为上下功夫。在服务语言上，要求工作时能讲普通话，做到语言文明；在服务态度上，要求对待服务对象做到“三个一样”，即领导与群众一个样、生人与熟人一个样、本地人与外地人一个样。实行首问责任制和办事AB制，对不属于自己职责范围内的事情，要主动与有关科室或部门联系落实。

四是加强硬件建设。适当增加投入，改善办公条件；充分利用网络技术，进一步做好公文的电子化处理工作和网上传输，提高办事效率和水平；规范服务设施，设立群众休息区，放置桌椅、笔、浆糊等用品；配置公用电话，提供饮用水、等便民措施，为群众提供必要的便民服务设施。结合整治“四乱”活动，提高公共卫生服务水平，优化服务环境，服务厅洁净，地面清洁，窗明几净，墙面布置合理、美化，营造整洁、有序、优美的服务环境。

四、工作步骤

根据卫生局党委安排，中心效能建设，大体按以下三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（3-4月）

主要任务是认真学习贯彻卫生局党委效能建设工作会议精神，增强抓好效能建设工作的自觉性和主动性。中心效能建设工作领导小组。深入调查研究，结合实际制定《合肥市疾病预防控制中心加强工作效能建设实施意见》。召开中心效能建设工作动员会议，对开展中心效能建设进行动员。

（二）组织实施阶段（4—11月）

主要任务是通过自我整改和开门整风的方式，召开分析会，座谈会、发放征求意见表，认真查找效能建设中存在的问题，针对这些问题逐一制订具体的整改措施，明确整改时限，落实整改责任处室和责任人，切实加以整改。按照卫生局党委部署，开展以“提高效率抓落实、改善服务促发展”为主题的专项教育活动和“五个一”（讲一堂理论课、读一本好书、写一篇体会文章、搞一次演讲、举办一次中心论坛）活动，积极上报效能建设专题信息，同时立足长远，完善各项制度，进一步巩固和扩大效能建设的成果。

（三）总结提高阶段（12月1日—12月31日）

主要任务是做好总结工作，迎接考核验收。各科室要认真总结一年来效能建设工作情况，提出新一年工作基本标准。

五、工作要求

（一）领导带头。中心领导干部首先要讲效能，领导班子成员要以身作则，树立标杆，带头增强效能意识，带头提高自身素质，带头转变工作作风，带头遵守各项制度，充分发挥示范表率作用。把效能建设工作以及其他日常工作有机结合起来，做到效能建设工作与疾病预防控制工作同步安排，同步执行，相互协调、相互配合。

（二）求真务求。按照卫生局党委部署，紧紧围绕增强服务意识、规范行为、提高工作效率、转变工作作风、完善制度建设、提高队伍素质、强化监督机制、严格考核奖惩等方面的内容，以唯实的观念、务求的态度、扎实的作风，将效能建设与推进卫生防病工作相结合，做到求实效。

（三）全员参与。全体职工要自觉树立效率观念、服务观念，结合自身岗位的特点，做好效能建设工作。要加强业务学习，不断提高自身的综合素质；要转变工作作风，优化服务行为，努力为群众提供优质高效的服务。

（四）督导总结。中心效能建设领导小组将不定期地对各科室、部门、分站开展效能建设工作的落实情况进行检查，检查结果与岗位考核相挂钩；各科室、部门、分站、消毒队要对各自开展效能建设工作进行认真总结，按时将总结材料报中心效能建设工作办公室。