专项整治方案_专项方案整治措施

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山西古交加乐泉永顺煤矿有限公司安全生产专项整治方案

山西古交加乐泉永顺煤矿有限公司

安全生产专项整治方案

矿

长：刘贵俊 编

制：张永前

山西古交加乐泉永顺煤矿有限公司安全生产专项整治方案

二00九年三月十日

山西古交加乐泉永顺煤矿有限公司

安全生产专项整治方案

根据《山西省人民政府关于在全省开展安全生产专项整治的通知》(晋政发[2008]35号)，《山西省人民政府办公厅关于转发全省煤矿安全生产专项整治工作方案的通知》(晋政发[2009]1号)《太原市人民政府关于开展安全生产专项整治的通知》(并政发[2009]4号)、《古交市人民政府办公厅关于在全市开展煤矿安全生产专项整治工作方案的通知》(古政办发[2009]11号)和《古交市人民政府办公厅关于印发古交市煤矿安全生产专项整治工作方案的通知》(古政办发[2009]8号)《古交市加乐泉乡人民政府关于煤矿安全生产专项整治的方案》(加政发[2009]15号)的内容要求，结合我矿实际，特制定我矿安全生产专项整治工作的实施方案。

一、成立安全生产专项整治工作方案领导组：

组

长：刘贵俊

副组长：尤俊明

程应强

武德旺

陈师威

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成员：由安全生产管理人员、特工种人员等组成领导组下设办公室，办公室设在矿办公室。办公室主任武德旺（兼）。安全生产专项整治工作方案工作人员由特工种人员中配备。

二﹑工作目标：

全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，对我矿进行全面专项整治，加强安全管理，完善安全生产责任体系和事故预防控制体系，健全隐患排查治理制度和事故责任追究制度，通过专项整治使我矿的安全生产状况持续稳定。

三、整治范围

全矿井上下

四、整治内容

1、健立健全各种規章制度，完善各种图纸资料，2、健立健全各种管理机构。完善安全生产责任体系和事故预防控制体系，3、按照规定配备持有在有效期内的各种特殊工种人员。

4、完善劳动用工制度，从业人员按规定参加安全培训，劳动用工备案率，职工培训率，劳动合同签定率，参加工伤保险率，达到“四个100﹪。”

5、“一通三防”情况，保持矿井风量滿足安全生产要求，坚决杜绝微风，循环风，等现像的无风作业，严格执行井下测风，瓦斯检查等制度，瓦斯监测仪器，仪表，传感器定期维护效验，监控系统正常运转情况，落实矿井瓦斯现场管理情况建立“通风可靠，抽釆达标，监控有效，管理到位” 的瓦斯治理工作体系。，6、“三大监控系统”运行情况。煤矿安全监控系统、煤炭3

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产量系统、井下作业人员管理系统升级改造，联网运行情况。

7、煤尘管理情况，矿井综合防尘系统建立及运行情况；开展作业场所粉尘检测工作等情况。

8、火灾防治管理情况，开采容易自然和自然煤层建立防灭火系统，采取综合措施预防内因火灾等情况。

9、防治水管理。将“有疑必探、先探后掘”的探放水原则提升为“有掘必探、先探后掘”的落实情况；落实采空区、相邻矿井及废弃矿井老空（窑）积水防治措施，制定承压水开采安全技术措施及地表水监控防范措施情况；小煤查清与相邻矿井连通情况，建立完善的防、排水系统情况等。

10、顶板管理情况。采掘工作面严禁空顶作业，按有关要求淘汰木支护和金属摩擦支柱等情况。

11、机电运输管理情况。井上井下双回路供电情况；井下机电设备完好，电气设备防爆情况；提升运输设备保护装臵和安全防护设施齐全、有效情况等。

12、火工品使用管理情况；火工品购买、运输，贮存，领退、使用等管理制度执行落实情况；

13、劳动定员管理情况。煤矿按核定生产能力组织生产，严防超能力、超强度、超定员生产情况。

14、防止自然灾害引发事故灾难情况。“雨三防”工作开展情况；防范山体滑坡、垮塌，泥石流，以及洪灾导致溃坝、溃堤、淤积危险河道等自然或崩塌灾害和防治情况。

15、应急救援工作落实情况。按规定建立矿山救援机构和队伍，配臵应急救援物资设备，制订应急救援预案并组织演练情况。

五、专项整治方式

此次专项整治按照上级安排的“煤矿企业全面自查自整；4

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各乡镇、街办全面排查整治的市局牵头组织有关部门排查整治；省市县三级联动分类整治”的方法进行。

六、专项整治步骤 专项整治工作分四个阶段进行：

（一）总体部署和宣传发动阶段（1月份）

我矿要根据上级专项整治领导组的总体部署，成立相应的专项整治领导组，制订本矿专项整治实施方案，配齐工作人员，建立专项整治责任制，做好专项整治的全面部署工作。

（二）、自查自整（2—3月）和市局排查摸底阶段（4月份）我矿要自查本单位存在的事故隐患和问题，制订整改方案，采取有效措施进行全面整改。在自查自整结束后，将自查自整情况上报乡镇。

（三）、省市县三级联动分类整治阶级（5—10月份）

（四）、“回头看”再检查及总结阶级（11—12月份）为巩固我矿安全生产专项整治成果，确保取得实效，对我矿为期一年的煤矿专项整治情况进行全面总结。

七、工作要求

1、加强领导，落实责任，要站在讲政治、讲大局的高度，深刻理解此次煤矿专项整治工作的重要性。把专项整治各项具体工作落实到本矿各科室，直至人头上，要落实专项整治的主体责任，法定代表人要认真履行安全生产第一责任人的责任，要认真组织，周密安排，对发现的问题和隐患立即整改，一时难以整改的要制订整改措施方案和应急预案，按时整改。对于本矿周边存在重大隐患的要及时报告乡政府、和市安监、国土部门。

2、要认真组织，周密安排，牢固树立“安全第一、预防为主”的生产方针。使这次专项整治工作不走过场、不搞形式，5

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把工作真正落到实处。

3、牢固树立“以人为本”的理念。珍惜矿工生命，打开煤矿安全工作，上下一条心，干部职工齐抓共管的良好监管新局面。

4、通过这次专项整治工作，进一步提高干部、职工安全生产意识，提高广大干部的管理水平、提高广大职工的工作技能及安全生产水平。

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（二）规范检查，严格执法。检查人员，要认真履行职责，按照“谁监管、谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格按检查内容进行检查。检查期间，检查工作组要将检查结果形成书面检查反馈意见告知被检查单位，发现重大事故隐患和问题或违法行为时，工向被检查单位下达整顿通知等执行法文书，并跟踪督办。对于煤矿整治不认真，敷衍塞责的，要提请有关部门追究相相关责任人的责任。

（三）严格要求，勤政廉洁。工作中不得向煤矿摊派费用，不得收受任何单位和个人的礼金、礼券和礼物等，一经发现，要严肃追究有关人员的责任。

四、搞好总结，及时上报。煤矿专项整治领导要加强对专项整治工作的领导，及时掌握煤矿专项整治工作的进展情况。要于每月3日前，将上月煤矿专项整治情况汇总上报市专项整治工作领导组办公室，以便及时汇总上报。附件：

1、关闭煤矿停产监控情况表 附件：

2、停产整顿煤矿检查表

（一）煤炭企业自查自整

煤矿企业要按照国家、省和太原市有关安全生产的法律、法规、规章、堆积、行业标准和本次专项整治的内容等要求，对本矿的生产经营活动进行全面对照检查，并分类采取自副本整措施。

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1、凡存在违反国家有关安全生产法律法规进行生产经营活动的，要立即停止非法生产经营活动，并由主要负责人签字后所属乡镇、街道办事处和市局如实报告。凡不如实报告的，要对生产经营单位依法进行查处。

2、凡存在重大事故隐患的，要立即订整改方案，并明确整改责任人，落实整改资金，按时整改。

3、凡证照齐全、符合安全生产条件的，要加强日常安全管理，落实整改资金，按时整改。

（二）各乡镇、街办全面排查整治和市局牵头组织有关部门排查整治。

在煤炭企业自查自整的基础上，各乡镇、街办全面排查整治，市局要牵头组织公安、国土、工商部门对全市各煤炭企业进行无一遗漏的排查，并采取相应的整治措施。

1、对未经政府有关部门依法批准，非法组织生产经营的煤矿，要列入关闭取缔名单。

2、对证照不全（包括证照过期）或虽然证照齐全，但存在重大事故隐患的，要列入停产整顿名单，并责令停产停业整顿。

3、对证照齐全、符合安全生产条件的，要列入正常生产经营单位名单，并加强日常监管。

市局要将各乡镇、街办辖区内各类煤矿企业，按上述三种型分类登记造册，经主要领导签字后，上报市煤矿专项整治领导组办公室。

（三）省市县三级联动分类整治

省煤矿专项整治领导组将组织省市县三级联动检查工作组对我市煤矿安全生产专项工作进行全面抽查检查。

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1、矿长对安矿安全生产事故隐患排查、治理、监控和报告处理全面负责；

2、技术负责人具体负责重大隐患排查、处理工作，制定具体切实可行的方案，经安全会议通过，后执行；

3、各分管副职负责分管范围内隐患监控、处理报告工作；

4、各业务部门负责实施本职责范围内事故隐患排查报告工作，并按照整改方案实施监控、治理工作；

5、安监科负责监督隐患的处理整改落实工作，并对重大安全生产隐患建档管理；

6、各生产部门对本部门的安全生产隐患负责，并做到及时发现及处理，对本部门能力范围内暂不能处理的，要及时停止作业，撤出人员，上报矿安监部门，提交矿安全会议研究决定处理措施，对重大安全生产隐患，按照有关规定由安监部门上报市安全生产监督管理部门。

二、工作目的：

根据古政办发（2008）17号《古交市人民政府办公厅关于在全市进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》要求，对我矿进行一次安全隐患大排查，扎实彻底地排查、处理我矿存在的安全的隐患，达到四个100％。既隐患排查治理各项制度的建立达到100％；隐患排查率达到100％；重大隐患的公告公示达到100％；重大隐患的整改监控率达到100％。

三、工作重点：

严格按照古政办发（2008）17号文件精神要求，根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿重大安全隐患认定办法》、《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法》对我矿隐患进行全面细致排查。

四、时间安排：

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这次隐患排查治理工作由组长（矿长）全面负责，副组长（分管矿长）根据自己的分工、职责具体落实，责任到人。时间安排从2008年3月开始到12月结束，具体分三个阶段进行。

1、围绕确保全国“两会”期间安全生产，做好排查治理和监督检查工作（3月至4月）

首先完善安全隐患排查治理和报告制度、建立安全排查治理台帐和重大安全隐患排查治理报告档案。并按照制定的排查和报告制度对照76条的重大隐患全面开展隐患排查，对查出的隐患制定方案或措施进行整改。重点杜绝“三非”，反对“三违”，治理“三超”。杜绝重特大事故的发生。

2、围绕汛期和北京奥运会安全做好隐患排查治理工作（5月至9月）

针对汛期地质灾害多发的特点，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实各项防范措施，严防引发事故灾难。加大对水灾隐患的排查力度。

3、深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故（10月至12月）

坚决杜绝“三超”行为，对冰雪灾害隐患进行重点排查。认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。

五、具体内容和工作要求：

（一）具体内容：

1、修改完善安全隐患排查治理和报告制度。

2、对照重大安全隐患排查的办法对全矿进行隐患排查并进行整改。

3、建立安全隐患排查台帐。

4、建立重大安全隐患排查治理档案。

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（二）工作要求：

1、牢固树立“安全第一、预防为主”的生产方针。使这次隐患排查工作不走过场、不搞形式，把工作真正落到实处。

2、牢固树立“以人为本”的理念。珍惜矿工生命，打开煤矿安全工作上下一条心，干部职工齐抓共管的良好监管新局面。

3、通过这次隐患排查治理工作，进一步提高干部、职工安全生产意识，提高广大干部的管理水平、提高广大职工的工作技能及安全生产水平。

六、井下隐患排查治理保证措施及安全技术措施

1、各级领导要把本次隐患专项排查治理当做主要工作来抓，务必在规定的时间内完成排查建档工作。

2、在专项排查治理期内领导组开展不少于五次的大检查。

3、严格执行领导24小时值班制度，做到下井检查，指挥当天的安全工作，参加当天的安全检查碰头会，对当天的安全状况及主要工作岗位，值班情况进行检查，组织处理当天的突发事件，并做出详细的记录。

4、各职能业务部门，每天有一人深入井下检查和指导当天的安全生产工作。一般隐患现场安排整改，重大隐患停止作业，及进汇报当天值班领导。

5、各工作面的队长、安全员、带班长是现场安全生产的第一责任者，要严格把关，现场及进处理发现的隐患。

6、财务部门要备有足够的资金，以保证突发隐患所需资金。

7、凡涉及下井人员都必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格执行“三大规程”中的有关内容和我矿各项规章制度。

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8、排查治理过程中，严格执行工作交接制度，对有关问题要交清接明，并认真填写排查记录。

9、严格执行瓦斯检查制度、处理一切不安全因素。

10、隐患治理作业过程中要随时敲帮问顶，及时处理事故隐患，严禁空顶作业。

11、在隐患治理作业过程中，坚持矿长、安全员对全矿及井下巡回检查制度。

12、严格出入井检身制度，及清点制度。

13、隐患治理作业过程中工程质量

A、平巷支架应垂直于顶板，前倾后仰不得超过60mm。B、棚梁应垂直巷道中心线，无歪斜现象，误差不超过100mm。

C、盘帮勾顶，勾顶要按规定勾成直线，巷道有超挖现象要盘帮，盘帮要盘平。

D、棚架接口一定要严密合缝，无前缺后穷，抗肩错牙 现象。

E、棚距，误差不得超过100 mm（中一中）。

14、通风

A、确保主、局扇24小时正常运转，严格瓦斯报审制度。B、严格下井人员在通风过风门时，同时打开两道同向风门，对通风设施不得任意拆除和损坏。

C、严格执行测风制度，做好工作面的风流控制和风量调节。

D、严格执行瓦斯检查制度，并认真填写瓦斯牌板，并做到“三对口”。杜绝空班漏检。

E、瓦斯员经常检查通风设施，减少漏风，保证井下有效风量。

F、对于易积聚沼气的地点要经常检查，并做好局部瓦斯超限的防止和处理工作。

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G、临时停止工作的地点，不得停风，否则必须切断电源，设置栅栏，禁止人员入内，并向矿长汇报。

15、严禁井下电器操作人员带电作业，并严格执行本矿的《停送电安全技术措施》。

16、顶板管理及其它

A、坚持“敲帮问顶”制度。B、严禁在空顶下作业。

C、拆除临时支护，必须坚持“先支后回”的原则。D、棚腿必须支在实底上，并有柱窝。

E、特工种人员必须持证上岗，严禁无证上岗。13