福建省冶金工业“十二五”规划_福建省十二五规划
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《福建省冶金工业“十二五”发展规划》
“十二五”时期是福建加快转变经济发展方式、推动跨越发展的关键时期，是推进海峡西岸经济区建设、提前三年建成全面小康社会的决定性时期。编制和实施《福建省冶金工业“十二五”发展规划》,对于推动冶金产业优化升级和产业集中度的提高，加快冶金工业的发展，做大做强冶金产业，具有重大意义。本规划根据《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《福建省“十二五”建设海峡西岸先进制造业基地专项规划》和国家有关冶金行业发展要求编制。规划以2010年为基期，规划期为2011-2015年。
一、发展现状截至2010年底，全省拥有规模以上冶金工业企业537家，其中大中型企业68家，高新技术企业12家。全行业从业人员10.49万人，资产总额约1200亿元。拥有主要产品生产能力：钢1100万吨、钢材2200万吨、生铁900万吨、铁矿石900万吨、铁合金30万吨、电解铝15万吨、铝材85万吨、钨及其化合物3.7万吨、细钨丝220亿米、稀土冶炼分离9000吨、黄金30吨。2010年全年完成主要产品产量:钢1086.88万吨、钢材1340.56万吨、生铁558.8万吨、铁矿石原矿890万吨、铁合金24.07万吨、电解铝10.65万吨、铝材79.74万吨、钨及化合物2.47万吨、钨细丝122.89亿米、黄金24.6吨、电解铜1.11万吨、铜材4.55万吨、稀土冶炼分离5800吨。“十一五”以来，我省冶金工业快速增长，总体实力进一步增强，形成了一批国内外具有竞争力的企业集团，厦钨保持其在世界钨业界的龙头地位，三钢集团、紫金集团连续多年进入中国企业500强，2010年度分别列为第321位和283位。
（一）取得的主要成绩
1、行业持续快速发展。2010年全省冶金工业实现工业总产值1736亿元(规模以上，现价。以下同)，比上年增长20.6%，“十一五”年均增长24.42%；钢产量年均增长23.24%，电解铝产量年均增长15.64%，稀土冶炼分离产品从基本空白到5800吨。2010年钨化合物、钨加工材、铝材、黄金产量分别保持在全国第二、第一、第八和第三的位置，其中钨产品出口全国第一，钨业销售收入和实现利润名列全国前茅，黄金业实现利润连续多年全国第二。
2、产品品种质量明显改善。三钢集团、厦钨、南铝、紫金集团等企业在产品和技术研发水平上已经达到国内或国际先进水平。全省冶金产品结构进一步优化，冷轧薄钢板、涂镀层钢板、IT产品铝型材、铝PS印刷版基、硬质合金、贮氢合金、太阳能级多晶硅等高附加值产品占比重从10%提高到30%以上。超细晶硬质合金棒材、双零铝箔等产品质量达国际先进水平。
3、技术装备水平不断提高。“十一五”期间，通过加快技术升级，全省冶金工业技术装备水平不断提高。大型化、自动化的中铝瑞闽公司铝板带生产线、厦门厦顺铝板带箔生产线、金鹭公司硬质合金还原生产线达到国际先进水平；三钢集团通过改造大型炼铁高炉、炼钢转炉替代了原有的中小型冶炼装备；全省钢铁企业轧钢生产全部实现连续轧制；南铝15万吨铝冶炼和加工生产线、长汀金龙稀土公司5000吨稀土冶炼分离生产线等均达到国内先进水平。太阳能级多晶硅研发技术取得进展，佳科太阳能硅公司等企业物理法冶炼多晶硅已达5N以上水平，并成功应用于太阳能电池制造。厦门市被国家科技部认定为“国家火炬计划厦门钨材料工业基地”，并在厦钨建立了国家钨材料技术中心。厦门金鹭公司具有自主知识产权的全新超细晶硬质合金工业化制造技术“紫钨原位还原法”获国家科技进步二等奖；三钢集团自主开发的“烧结机烟气选择性脱硫技术”获得2008年度福建省科学技术一等奖；紫金集团“生物提铜新工艺工业应用研究”获中国有色工业协会2006年度科技进步一等奖；南铝成为国内唯一获得国家技术中心的国有铝型材企业。
4、改革重组步伐加快。我省三钢集团与鞍钢集团重组建设沿海大型钢铁项目正在加快推进，2010年省政府与鞍钢集团签订了合作框架协议，重组方案已获国家工信部批准；宝钢重组福建德盛镍业公司、首钢重组福建凯西钢铁公司等已成功运作。省内企业之间的联合重组也明显加快，亿鑫钢铁公司、鑫海冶金公司与三金钢铁公司的联合重组等进入了实质性阶段；福州福泰钢铁公司等企业的重组也在进行中。
5、淘汰落后取得成效。“十一五”期间，累计淘汰落后生产能力生铁26.42万吨、钢30万吨、铁合金1.1万吨、铅锌1.21万吨，关闭炼铁企业8家、炼钢企业2家、铁合金企业4家、铅锌冶炼企业5家，全面完成“十一五”国家下达的淘汰落后产能任务。通过淘汰落后产能，全省冶金行业装备水平进一步得到提高。
（二）存在的主要问题一是行业结构性矛盾突出。产业集中度不高，经济总量小，企业规模小。全省大中型冶金工业企业只占全部企业数的12%左右，户均产钢不及全国平均水平的1/3，钢产能超过500万吨的仅三钢集团1家，唯一的铝冶炼企业南铝公司产能仅15万吨。钢材和铝锭的自给率仅为67.2%和11.3%，冷轧薄板、中厚板、冷轧硅钢板、不锈钢板等附加值较高的钢铁产品大部分需靠省外采购或进口。二是技术研发水平相对落后。除厦钨、三钢、南铝、紫金等少数企业设有专门部门具备一定的研发能力外，全省其它企业大多没有专门的研发部门。三是资源缺口严重。冶炼生产所需的铁矿石、氧化铝、钨精矿、稀土矿、精煤、焦炭等主、辅原料大多依靠省外购入或进口解决。
二、发展环境
（一）机遇与挑战“十二五”期间，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。世界多极化、经济全球化深入发展，国际产业转移加快，区域合作不断深化，为我国冶金工业提供了有利的发展机遇。国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，明确海峡西岸经济区“建设成为我国东部沿海地区先进制造业的重要基地”的定位，赋予海西区先行先试政策，“支持海峡西岸经济区建设”列入国家“十二五”规划纲要，国务院批准实施《海峡西岸经济区发展规划》，国家各部委出台支持福建加快建设海峡西岸经济区的新举措，央属企业、台资企业、民营企业加快在我省投资兴业，为我省冶金工业推进科学发展、跨越发展注入强大动力。“十二五”期间，我国冶金工业仍将处于发展机遇期，新技术、新工艺和新材料工业的迅速发展和应用，将对我国冶金工业的发展产生深远的影响。从国内看，“十二五”期间我国国民经济仍将保持年均7%的较高增长速度，工业化、城镇化和新农村建设将消费大量的钢铁、有色金属产品，冶金工业仍有较大的市场潜力。从国际上看，金融危机以后，世界经济进入缓慢增长阶段，围绕钢材和有色金属产品市场、矿石资源、产业标准等领域的竞争更加激烈；而且随着下游行业结构调整、新兴产业的快速发展，对冶金产品的需求增速及结构将发生较大的变化，这些变化对我国冶金工业的发展将形成巨大的挑战。受资源、能源,以及环境承载量的制约,我国冶金工业必须贯彻落实科学发展观，走新型工业化发展的道路,发展循环经济、低碳经济。设备大型化和先进技术的应用将进一步提高我国冶金工业的综合竞争力，冶金工业生产新工艺的核心将是流程短、连续性强、能耗低、劳动生产率高和环境友好。发展绿色冶金工业,使之成为优质产品生产、社会废弃物消纳和能源高效转化的基地,是冶金工业可持续发展的必然要求。
（二）区域及省内冶金市场需求分析《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定了“十二五”期间我省国民经济年均增长10%以上的战略目标。当前，我省正在加快建设海峡西岸经济区，建设东部沿海先进制造业重要基地，围绕构建产业集群、建设大项目、打造大基地等，需要大量的冶金产品保障支撑。福建省多数冶金产品供应不足，包括钢铁、铝、铜等还需大量从省外购入或进口解决。2010年全省钢材表观消费量约2100万吨（建筑材约1300万吨，生产用材800万吨），缺口约800万吨。建筑用材本省自产基本能满足需求，生产用材（冷轧薄板、不锈钢板、高合金钢等）主要从省外购进和进口解决；原铝消费量70多万吨，其中省内自产仅10万多吨，其余从省外购入或进口；铜消费量约为40万吨，基本从省外购入或进口解决；铅消费量10多万吨，大多从省外调入。预测到2015年全省钢材消费量3000万吨以上、铝120万吨、铝材50万吨、铜80万吨。省内钢材、铝、铜、铅、锌等冶金产品产量仍不能满足经济建设的需求，缺口较大。此外，海峡西岸经济区内的江西、广东两省，以及邻省浙江省的经济发展对冶金产品需求量大。2010年，三个省钢材净输入约3000万吨；我国台湾省每年也从我国大陆进口200万吨钢材。
三、指导思想、基本原则和目标
（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路，加快结构调整和产业升级，实现发展方式转变。通过优化布局、联合重组、淘汰落后、提升技术水平，推进沿海大型冶金工业项目建设，积极培育和提升大集群、大企业，延伸产业链的发展，实现冶金工业健康较快发展。
（二）基本原则
1、立足当前与着眼长远相结合立足当前，着力解决当前冶金工业发展面临的问题，着力保先进生产力，保重点骨干企业，保关键品种，保市场稳定。同时，着眼长远，利用各种有利因素，加快结构调整，突出做大做强重点企业，加快技术进步，推进产业升级，促进产业健康平稳发展。
2、技术进步与淘汰落后相结合推进信息化与工业化融合，加大自主创新和技术改造力度，推进技术诊断提升，提高企业技术和装备水平，淘汰落后生产能力，推动产业升级；通过加强节能减排、资源综合利用，促进产业发展与资源环境相适应。
3、结构调整与企业重组相结合通过调整产业结构、优化布局、整合要素资源，进一步提高产业集中度，加快钢铁、有色金属企业联合重组的步伐，提高产业竞争力。
4、重点突破与整体发展相结合依托我省港口、资源优势和产业基础，加大扶持力度，着力培育和壮大产业集群和产业基地，着力做大做强企业集团，着力延伸产业链，提高大型龙头企业在产业发展中的比重，带动全省钢铁、有色金属产业整体发展，提高产业抵御市场风险的能力。
5、自主开发与全球资源配置相结合充分利用两个市场、两种资源，在科学合理开发利用国内资源的同时，鼓励有条件的企业走出去有效控制与掌握资源开发与配置的主动权，确保产业安全。
（三）发展目标
1、总量目标。到2015年，冶金工业实现工业总产值4100亿元，年均增长18.8%。其中钢铁工业3000亿元，年均增长20.4%；有色工业1100亿元，年均增长14.9%。主要产品产量：铁矿石原矿1100万吨、生铁1500万吨、钢2000万吨、钢材3000万吨、铁合金100万吨、电解铝15万吨、铝材120万吨、钨及其化合物3万吨、硬质合金5000吨、细钨丝160亿米；电解铜20万吨、铜材25万吨、稀土冶炼分离1万吨、稀土材料（磁性、发光、储氢等）1.2万吨、黄金40吨。
2、企业结构目标。全省形成2-3个自主创新能力较强、具有国际竞争力的企业集团，重点钢铁企业产量占全省钢铁产量的比重从目前的65%提高到75%以上。
3、技术进步目标。加强技术改造，加快技术进步，提高产品质量，优化品种结构。铝材高附加值产值比重从目前的25%提高到50%以上，重点钢铁企业400MPa及以上热轧带肋钢筋产量比重从目前的35%提高到70%，板卷材产量比重从目前的35%提高到70%。工业技术装备水平有较大提高，综合实力明显增强。
4、环境保护、节能降耗和资源综合利用目标。钢铁企业平均吨钢综合能耗低于590千克标准煤，吨钢耗用新水量低于5吨，吨钢烟粉尘排放量1.0千克以下，吨钢SO2排放量1.8千克以下，固体废弃物综合利用率97%以上，金属尾矿综合利用率20%以上。电解铝综合交流电耗13300千瓦时/吨，铜冶炼综合能耗330千克标煤/吨。冶金污染物排放浓度和排放总量双达标。
四、主要任务
（一）发挥区位优势，优化区域布局
1、沿海地区。依托宁德港湾优势，推进我省三钢集团与鞍钢集团在宁德沿海组建大型联合钢铁企业，进一步提高全省钢铁行业技术装备水平和产业集中度。福州、漳州、宁德分别以宝钢德盛、福欣不锈钢为龙头，调整产品结构，完善产品系列，延伸产业链，加快不锈钢精深加工下游产业发展，打造全国最大的福州不锈钢产业基地；福州、厦门分别以中铝瑞闽、厦钨、厦顺为龙头，向铝、钨下游高端产品延伸。
2、内陆地区。主要依托三钢集团、紫金集团、南铝等重点骨干企业，充分发挥技术、品牌优势，带动本地区冶金工业发展。支持三钢集团通过淘汰落后、整合资源和调整结构，进一步做强做优；同时积极开展与鞍钢的合作重组工作，壮大企业实力；南平铝业公司进一步完善铝加工产业链，发展高附加值铝材产品，提升企业市场竞争力；紫金集团充分利用资源优势，加快金铜矿开采和铜冶炼项目建设，带动龙岩铜管、铜板带箔、铜杆、铜丝、高精度铜粉制品等铜产业发展，形成上杭铜加工产业集聚区。发挥厦钨龙头企业带动作用，加快整合全省稀土资源，加快和推进长汀、三明稀土工业园的建设，加快下游产业发展，促进稀土资源有序开发。
（二）加快技术进步，实现产业升级
1、加强自主创新，加快技术进步重点推广应用先进成熟的技术、清洁生产和循环经济工艺技术、节能减排技术以及高端产品的生产技术，促进产业升级。在钢铁行业推广高强度钢筋、汽车板、造船板、高磁感取向硅钢等应用技术，以及焦炉煤调湿、大型热电联产等技术；在有色行业推广铝冶炼新型阴极结构电解槽技术、铜冶炼氧气底吹技术、铅富氧底吹熔炼技术，以及烟气制酸新工艺、新技术开发等；在黄金行业推广应用难选冶金矿的生物氧化、原矿焙烧、加压氧化等选冶工艺技术。通过采用先进、成熟的技术和工艺，提高钢铁及有色金属产业技术和装备水平。加强研发中心的建设，加快组建中科院海西研究院稀土功能材料研究所。加大自主创新投入，开发具有自主知识产权的精细冶炼技术和精深加工产品生产技术，加快不锈钢、铜、镁等复合材料和稀土、新能源等新型功能材料的技术开发与应用步伐，进一步延伸钢铁和有色金属产业链，培育新的经济增长点。海西研究院稀土功能材料研究所重点加强稀土永磁、发光、储氢、催化、抛光等材料及应用产品、稀土矿山绿色开采工艺技术等领域的研究，形成技术优势，为我省稀土产业可持续发展提供技术保障。国家钨材料工程技术中心结合承担的国家重点技术支撑计划课题和国家重大专项课题，解决12项粉末材料、硬质合金、精密刀具、数控刀片、PVD涂层、CVD涂层生产设计方面的重大、系统技术课题，促进厦钨在这一领域达到或接近国际先进水平。支持厦钨能源新材料研发分中心针对各种新型电池材料等开展研究，“十二五”期间建成一个各种电池正负极材料等实验研究和产品开发的基地。随着行业自主研发能力的不断增强，我省冶金行业将促进一大批科技成果和专利技术产业化，竞争实力进一步增强。
2、推进信息化与工业化融合，改造和提升传统产业加大自主创新和技术改造力度，推进技术诊断提升，提高企业技术和装备水平，淘汰落后生产能力，推动产业升级。重点推进冶金生产过程自动化和信息化技术，做好生产过程自动化控制和管理。结合生产原料成份波动大、工艺复杂的特点，形成冶金生产各工序和全线过程的自动化控制系统，全面提高冶金工业生产自动化水平，推进冶金工业的现代化。进一步推进信息化与工业化在能源管理中心系统建设的应用，通过能源中心、通信网络、数据采集、及公辅设施硬件和软件建设、构建一个能源管理的信息化平台，涵盖电力系统、煤气系统、蒸汽系统、给排水等系统，带动冶金行业能源管理进入信息化时代，进一步实现能源介质的遥测、遥信、遥控，做到内部能源全流程管控一体化，不仅发挥生产流程的支撑保障作用，达到安全稳定，而且实现能源的经济平衡、优化高效，提高能源的回收和利用效率。
3、强化节能减排，淘汰落后产能在钢铁行业大力推广高温高压干熄焦、干法除尘、煤气余热余压回收利用、烧结烟气脱硫、高炉工序系统工艺技术、铸轧一体化技术及综合能源管理技术等循环经济和节能减排新技术新工艺，建设污水和废渣综合处理系统，提高“三废”的综合治理和利用水平，提高能源、资源回收利用率。加强和完善废钢铁综合利用，鼓励发展短流程炼钢。有色行业加快新技术的应用。铝冶炼积极应用“低温低电压节能技术”等电解工艺；铅锌冶炼采用国内外先进的冶炼工艺和低浓度二氧化硫制酸工艺进行技术改造；铜冶炼项目建设采用国际先进的闪速炉工艺技术；6300千伏安及以上铁合金矿热炉采用低压动态无功补偿技术，推广应用正压反吸风布袋除尘装置。在有色行业积极推广废渣、赤泥等固体废弃物的应用，实现生产零排放。推广串级萃取分离法生产高纯稀土技术。加快淘汰落后生产能力。在国家规定的期限内，淘汰400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下炼钢转炉和电炉、6300千伏安以下铁合金矿热炉。淘汰或关闭未按有关规定批准，无开采批准书的黄金矿山、无采矿许可证的钢铁和有色金属矿山采选项目以及稀土、钨矿及铅锌矿的采选、冶炼及加工（含硬质合金）项目。
（三）加快品种结构调整，促进产业链延伸钢铁工业 大力发展建筑用高强钢筋，金属加工用高线，机电、船舶、汽车以及其它装备制造业用的涂镀层钢板、工程用板、容器用板和船板、特殊要求的高级无缝钢管、冷轧薄板、冷轧硅钢板、不锈钢、冷轧不锈钢薄板带及特殊钢等产品，带动下游产业的发展。有色工业 铜产业积极推进复合材料和电子工业用铜材、电解铜箔、铜带、铜管等品种的规模化生产，满足不同层次的市场需求；新材料产业加快开发与应用步伐，重点发展粉体材料、合金材料、深加工制品、高纯金属以及稀土磁性材料、发光材料、催化材料、储氢材料和其它高科技功能材料，拓展新的市场领域；铝行业积极探索用于IT行业、交通运输、太阳能和散热器的高附加值工业型材、幕墙板基、塑带、涂层板、铝箔坯料、PS板基、空调箔、单零家用箔、药用箔，双零箔等市场规模品种的开发和应用。
（四）着力推进企业兼并重组，提高产业集中度
1、加快钢铁企业兼并重组，提高钢铁产业集中度。沿海地区充分利用国家支持海峡西岸经济区发展，赋予我省先行先试的有利时机，依托港口、资源和产业基础优势，促进重点骨干企业与央企、省内企业的联合重组兼并，提高产业集中度。通过以资本为纽带，积极吸引央属企业、台资企业以及战略投资者，实现跨地区、跨所有制重组，组建主业优势明显、产权明晰、技术力量雄厚、市场竞争力强的大型企业集团。
2、促进冶金企业引进战略投资者，加强与大型央企、境外有实力企业重组、合作。重点加快推进三钢集团与鞍钢集团、台资企业等在宁德沿海建设大型联合钢铁企业。推动重大钢铁、有色金属项目的前期工作，积极争取国家布点建设。
3、鼓励有实力的铜、铝、黄金等企业以多种形式进行重组，实现规模化、集团化，提高产业竞争力。支持大型骨干企业实施跨地区兼并重组、区域内重组和企业集团之间的重组，支持铝企业与煤炭、电力企业进行跨行业的重组。
（五）培育大型企业，延伸产业链，发展产业集群积极实施大企业大集团战略，加快产业链延伸，推动集群（基地）发展，形成若干个百亿元以上产业集群（基地）。
1、重点产业集群福州金属深加工产业集群 打造全国最大的不锈钢生产基地。主要依托宝钢德盛、晟元冷轧等企业，开发高档次冷轧产品和吸引不锈钢下游冷轧、拉丝、管材、标准件、非标准件、厨具、装潢、不锈钢成套设备制造等深加工企业。到“十二五”末期，形成销售达1450亿元产业集群。其中不锈钢薄板400万吨，销售收入800亿元；下游制品加工产业销售收入350亿元。漳州金属深加工集群 依托首钢凯西钢铁公司、福欣不锈钢、漳州凯景钢铁公司、统一马口铁公司等企业，开发钢板（不锈钢板）深加工产品，重点发展薄钢板（带）涂、镀生产及其应用产品的生产。预计到2015年，漳州金属深加工产业集群将形成薄钢板生产能力400万吨以上，实现工业总产值300亿元以上，成为福建省最大的钢板生产基地。上杭铜产业集群 按照“龙头企业—产业链条—产业集群—产业基地”的思路，以25万吨铜冶炼为龙头，加快太阳铜业10万吨铜杆二期、建润电业二期技改扩建工程等重大项目建设，延伸铜产业链条，做大铜产业集群，打造铜产业基地。到“十二五”末实现工业总产值300亿元以上，使上杭将成为福建乃至珠三角一个重要的铜材料供应基地、铜制品加工基地、铜技术开发基地、铜商品集散地。福州铝板带产业集群 以中铝瑞闽生产的印刷材料版基、铝箔坯料、合金板带材为基础，发展CTP版、包装箔、建筑装饰板、集装箱板等高附加值下游产品。将基地定位为我国东南地区高精铝板带材生产基地和出口基地，以实现中国铝业“跨越式发展铝加工”的发展战略。到“十二五”末，铝板带生产能力达到55万吨，并以此为中间产品带动深加工产业集群，形成年销售额达到200亿元的产业集群。长汀稀土产业集群 利用我省的稀土资源优势，依托龙头企业厦钨，统筹全省稀土资源的开发与经营，稀土资源的集中度达到90%以上。2011年底金龙公司稀土磁性材料生产线投产后，集群将形成2000吨稀土荧光粉、6000吨稀土磁性材料生产能力，实现80%的稀土冶炼分离产品自用（按价值计算）。同时积极开发背光源用荧光粉、混合动力汽车电池、稀土永磁电机等高端产品。在5年内形成发光材料、储氢材料、永磁材料等稀土产业链，稀土精深加工产值将达到100亿元以上。
2、大型企业集团鞍钢（宁德）钢铁基地 打造我国东南沿海新兴钢铁基地。三钢、鞍钢通过联合重组，建设宁德1200万吨大型钢铁项目。项目采用我国新一代高性能绿色节能钢材和低碳钢铁生产流程，主要建设3800立方高炉、200吨转炉、130吨超高功率电炉、1880mm热连轧机组、1800mm冷连轧机组、大型H型钢、焊管轧机等，主要产品为高强及超高强热轧钢板、700Mpa及以上强度工程机械用钢、700Mpa及以上强度大梁钢、以及优质棒材、线材、无取向硅钢等。项目预计2015年建成，达产后年销售收入达600亿元。成为具有国际竞争力的现代钢铁企业和发展低碳工艺流程的绿色钢铁示范基地。三钢集团 紧紧围绕建材、制品材和板材“三分天下”的产品结构调整战略，面对区域市场，开发具有市场潜力和规模效益的产品，实现技术进步。到“十二五”末，集团钢产量突破800万吨，产值达到300亿元以上，成为海峡西岸经济区最重要的钢铁生产技术研发基地。紫金集团 继续实施成功的国际化发展战略，形成以金为主，铜、铅锌、钨、铁等基本金属并举的产业发展格局。“十二五”末集团黄金产量28吨、电解铜20万吨，销售收入突破200亿元。厦钨集团 实施“以钨为主业，以钼和能源新材料为两翼”的战略规划。积极发展能源新材料产业，实现稀土永磁材料、发光材料、储氢材料等产业的突破，成为国内能源新材料行业的龙头企业。加快整合全省稀土资源，建设和推进长汀、三明稀土工业园。到“十二五”末，实现钨加工产品8500吨，钼深加工产品1000吨，储氢、锂电池等能源新材料深加工产品16000吨规模，产值突破120亿元。宝钢德盛 在通过填平补齐改造形成180万吨钢生产能力的基础上。尽快启动二期200万吨不锈钢项目，最终形成400万吨不锈钢生产能力，产品定位为以304、304L、316、321为代表的300系列不锈钢和以BN系列不锈钢为主要产品品种，并同步发展横向配套产业。到“十二五”末，销售收入突破600亿元。南铝集团 在拥有15万吨电解铝－铝铸造－铝型材－铝材工程完整的铝产业链基础上，以铝型材产品为主、铝板带产品为辅，不断壮大和发展铝加工，通过外延扩张生产经营规模，通过新产品研发开拓市场，加快发展高附加值铝材产品，提升企业市场竞争力。到“十二五”末，工业型材占铝型材比重达60%以上，实现年销售收入达100亿元，企业竞争力名列全国前列。
（六）合理配置资源，提升产业安全积极探索资源的多元保障，稳定资源供应渠道。我省所需的矿产资源如铁矿石主要从澳大利亚、巴西、印度、乌克兰等国家采购，数量约占总需求量的70%。钢铁行业加强与省内外铁矿石贸易公司建立了长期的合作关系，建立稳定的供应渠道，积极探索共同投资国外铁矿的途径；同时注重利用本省三明、龙岩、泉州等地和广东省、江西省等周边地区的铁矿资源，建立长期供应协议，进一步提高资源保障能力。钨行业加强省外境外矿山资源开发和拓宽海外钨矿、废钨等进口渠道，满足钨冶炼对资源的要求。对钨、钼、稀土三种中国占优势的资源，建立必要的战略储备，保证生产和经营安全。省内加快马坑铁矿的开发利用，加强对共生矿、伴生矿资源的研究、开发和综合利用，提高开发利用低品位、难选冶铁矿等技术水平，支持深部开采技术及资源综合利用。加快推进矿产资源整合，采取政府引导和市场配置相结合的措施，将资源优先配置给重点骨干钢铁冶炼企业。严格按照行业准入条件，有序合理开发稀土、铅锌等资源。各资源所在地区制定辖区内的资源开发利用规划，确保资源的有效配置和合理开发利用。全面提升环保和安全系统的设防标准和水平，实现高效、规范、有序和持续稳定发展。推进有色金属废旧资源的回收，支持采用先进高效、低耗、低污染的工艺设备回收再生铜、铝、铅锌、钨等，规划建设具有一定规模的废旧金属再生资源回收利用示范园区，促进资源再生产业发展，缓解我省金属材料不足的矛盾。
五、保障措施
（一）组织规划实施和产业发展引导加强对规划实施的组织领导，认真做好规划的宣贯，落实规划的执行与监督。动员和组织各方面力量积极参与规划的实施，制定相应工作任务和配套政策，创造行业发展的良好环境。做好规划实施情况的经常性评估检查，对规划实施的成果实行动态监测，及时发现反馈规划实施过程中存在的问题，对规划实行调整。不断完善和优化规划实施方案和实施手段，促进规划目标的顺利实现。全面贯彻落实国家冶金产业政策，组织实施钢铁、焦炭、铁合金、铅锌等准入条件，加强结构调整，控制总量，防止低水平重复建设，引导行业健康发展，促进行业优化升级。
（二）支持拓展冶金市场建立专业市场，加快发展电子商务、物流园等配套建设，促进建立集多品种生产、多商铺经营的具有一定生产规模、多品种产品和较完善专业市场的产业链条聚集地。促进废钢、成品及其它相关物资的流通和交易，依托地域优势和生产企业，配套建立流通市场，以加快冶金产品和原料的流通交易，实现统一协调、统一配送，降低物流成本，实现以流通带动生产，提高我省的企业竞争力。
（三）加大金融支持力度鼓励金融机构加大对符合产业政策冶金企业的信贷支持力度，推动企业规模化发展，壮大冶金产业规模。在争取国家和省内各家金融机构信贷支持的同时，加大直接融资渠道的拓展力度，优先支持重点冶金企业在境内外上市融资、再融资或通过发行企业债券、短期融资券、中期票据等筹集发展资金；优先支持完成上市辅导的企业加快在主板、中小板或创业板发行股票募集资金的步伐；支持企业通过融资租赁、经营租赁等形式，拓宽融资渠道；鼓励银行业金融机构加快建立和有效运作中小企业信贷专营机构，建立健全考核机制，加大对中小企业的信贷支持力度；鼓励银行业金融机构开展贸易融资、出口信贷和出口信用保险保单项下融资业务，支持企业出口。
（四）加大企业技术进步和技术改造投资力度推动一批重点产业项目列入中央新增投资计划。整合省级有关部门支持企业发展方面的资金，重点用于以下方面：一是技术改造。支持企业采用先进技术装备进行升级改造；二是技术创新。利用“6·18”等平台，推动科研技术项目对接，促进项目成果产业化，对省科技开发重大项目或行业技术创新重大项目，给予专项资金补助；三是节能减排。对节能、节材、节水、资源综合利用重点工程以及循环经济试点园区配套项目等给予财政补助，对重点节能技术改造项目给予奖励。实施合同能源管理财政补助政策，鼓励企业以合同能源管理模式进行节能改造；四是鼓励企业参与技术标准制定。鼓励企业参与制修订国际标准、国家标准、行业标准和拥有自主知识产权的技术标准，省级标准化工作专项经费给予相应的资金补助。
（五）强化落后产能退出机制进一步完善和强化落后产能约束和激励机制。一是实施差别电价政策。对列入国家规定的淘汰类和限制类的冶金企业实施差别电价，征收的差别电价全额返还企业所在地的设区市政府用于落后产能退出工作。二是加强财政资金引导。增加淘汰落后产能财政专项资金支持额度，积极争取国家淘汰落后产能补助专项资金，设立省级淘汰落后产能补助资金专项，各设区市相应设立补助配套资金专项。重点支持解决淘汰落后产能有关职工安置、企业转产等问题，确保社会稳定。
（六）加强矿山资源的保护性开发认真落实国家、省里关于开发整合和清理整顿矿山的有关文件要求，加强对现有矿山的监督与管理。支持省属冶金（矿山）企业开发黄金、铁矿石等金属矿产资源。根据国家和省矿产资源整合的有关规定，对采矿权设置不合理、生产技术落后的采矿权人加大整合力度，对达不到省定最小开采规模、破坏浪费资源、污染破坏环境、存在安全隐患的采矿权人，通过政府引导、市场动作、以优并劣、以大并小等措施予以整合。积极稳妥地实施跨区域合作，建立稀土等资源跨县（市、区）域合作的利益共享机制。鼓励有条件的钢铁、有色金属企业“走出去”，利用国内外和省内外两个市场开发资源，加快实施金属矿产资源全球性战略，利用境外矿产资源建立稳定、可靠的矿产资源供应基地。
（七）推动企业并购重组支持企业兼并重组，妥善解决企业债权债务和财税利益分配等问题，落实国家有关促进企业兼并重组的土地管理政策。有关审批部门建立审批服务“绿色通道”，跟踪服务，督促检查。鼓励企业实行综合授信。对符合条件的兼并重组企业项目，省级财政资金给予优先支持，有条件的设区市可设立企业兼并重组专项资金，支持本地区企业兼并重组。严格控制钢铁新增产能项目，原则上不再布新点，做大做强现有企业。
（八）发挥行业协会作用充分发挥行业协会作用，协调企业积极应对国际贸易中的反补贴、反倾销诉讼，维护市场秩序和公平竞争环境。加强信息发布，适时发布产业政策导向及项目核准、审批、生产、淘汰落后、污染排放、银行贷款情况等信息。切实强化信息沟通、共享和披露，为企业提供信息服务，引导企业落实国家产业政策，加强行业自律，提高行业整体素质。附：福建省冶金工业“十二五”重点冶金项目表。
