濮阳市城市市容和环境卫生管理考核奖惩暂行办法_城市市容环境卫生条例

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濮阳市城市市容和环境卫生管理考核奖惩暂行办法

为进一步落实市容和环境卫生管理责任，不断提升我市市容和环境卫生管理水平，根据国家和省、市有关市容和环境卫生工作的法规、规章，结合我市城市管理工作实际，制定本办法。

一、总体要求

以科学发展观为指导，坚持公开、公平、公正的原则，采取专业部门考核和社会考核相结合、定性考核和定量考核相结合、定期考核和巡查考核相结合、奖励与处罚相结合的方法，对城市市容和环境卫生管理工作进行全面考核。通过科学、规范的考核，充分发挥城区街道办(乡)、居（村）委会和广大市民参与城市市容和环境卫生管理的积极性、主动性，在全市形成重心下移、权责明确、监管到位、务实高效的管理体制，不断提高我市市容和环境卫生管理水平。

二、考核对象

市城区各级城建执法队伍、各街道办（乡），各级环卫部门。

三、责任区域划分

1、城区市容管理责任区域划分以《濮阳市城区市容管理责任区域划分意见》为准。

2、城区环境卫生责任区域划分以《濮阳市城区环境卫生区域划分意见》为准。

四、考核内容及评分标准

（一）市容市貌管理（100分）

1、经营摊点管理规范，无擅自占道经营、店外经营，无占道加工、修车、洗车等。发现一处扣1分。（40分）

2、人行道、广场、开放式办公区周围等无非机动车乱停乱放。发现一处扣1分。（10分）

3、道路、广场等公共场所无擅自乱堆乱放、乱弃物料和杂物，道路两侧无沙石料、建筑垃圾等堆积。发现一处扣1分。（10分）

4、墙壁、灯杆、桥墩、公交候车亭、电话亭、便民座椅等建（构）筑物、树木和其它设施上无违法违规张贴、刻画、涂写广告。发现一处扣1分。（20分）

5、主干道两侧无未经批准擅自悬挂横幅、条幅标语，电缆电线无乱扯乱拉；临街建筑的未封闭阳台、窗外、平台、屋顶、外走廊上无吊挂有碍观瞻的物品。发现一处扣1分。（10分）

6、无擅自占用道路、广场等公共场地乱搭乱建棚亭（遮阳布）、乱拉绳索、乱挂衣物等。发现一处扣1分。（10分）

（二）环境卫生管理（100分）

1、环境卫生工作标准、监督考核等制度健全，责任分工明确，辖区内环境卫生实现全覆盖、无盲区、无缝隙管理。一项工作落实不到位扣1分。（5分）

2、城区道路清扫保洁达到“四无四净”标准。“四无”即路面无泥土积尘、无垃圾杂物、无枝叶果皮纸屑、无污泥积水；“四净”即路面净、边沟路边净、雨水沟孔净、出路口交接部位净。发现一处不达标扣1分。（40分）

3、居民小区、城中村环卫设施齐全，定时清扫保洁，环境整洁美观。发现一处不达标扣0.5分。（10分）

4、公共场所环卫设施配套，定时清扫保洁，无瓜果皮壳、纸屑、烟蒂、痰迹、乱涂乱画和其他杂物，垃圾及时清运。发现一处不达标扣0.5分。（5分）

5、各类市场（含夜市、早市）有专职卫生保洁人员，配备垃圾收集设施，及时清扫保洁，无垃圾堆积、无污水污物。发现一处不达标扣0.5分。（10分）

6、河道岸坡整洁无垃圾堆存，水面无漂浮垃圾，水体清洁。发现一处不达标扣0.5分。（10分）

7、果壳箱按时保洁、清掏，箱内无遗漏，箱体无污渍，箱外地面无撒漏。发现一处不达标扣0.5分。（5分）

8、公共厕所布局合理，专人管理，运转正常；内外干净整洁，门窗、墙壁、管道等无浮土、灰尘和乱写乱画，地面无积水、污物，大小便池无积粪、锈碱，厕内无蝇蛆、基本无臭味。发现一处不达标扣0.5分。（5分）

9、垃圾按照规定时间、路线和地点及时清运、倾倒，不留底、无撒漏；垃圾点、垃圾中转站周围清洁卫生，无垃圾散落、蝇蛆、恶臭。发现一处不达标扣0.5分。（10分）

（三）责任单位对城市市容和环境卫生管理工作不力，造成不良影响，有下列情形之一的，对责任单位追加扣分，追加扣分标准为：

1、被市级媒体曝光的，每次扣2分；被市级以上媒体曝光的，每次扣5分。

2、市领导批示责令改正或批评的，每件次扣5分。

3、对市民强烈反应的热点问题，城建“12319”服务热线通知后，未按要求整改的，按项目扣分标准的2倍扣分；下达限期整改通知书后，未按时整改的，按项目扣分标准的2倍扣分。

4、对全市重大城市管理活动或重大迎检工作成造成严重不良影响的，每件次扣10分。

5、有其他严重影响城市市容和环境卫生管理工作情形的，且符合以上几种情形的，按最高标准追加扣分，不重复扣分。

6、在工作中成绩突出，受到上级表彰或通报表扬的，按对应的扣分标准加分。

五、考核方法

1、华龙区提升办、高新区提升办分别负责华龙区、高新区辖区内街道办（乡）城市市容管理工作考核，考核结果每月报市提升办。

2、市住建局负责城区市容管理情况的日常监督考核，考核结果每月报市提升办。

3、市市政园林管理局负责城区环境卫生管理工作考核。

4、市提升办、文明办、爱卫办以“三办合一”形式组成考核组，每季度对城市市容和环境卫生管理工作进行定量考核；聘请人大代表、政协委员组成“督导评估组”，结合我市重大迎检活动定期或不定期的进行督导评估，评估结果记入年终考核成绩。

5、市提升办统一组织协调城市市容和环境卫生管理工作考核，按照“逐日检查、单月汇总、双月通报、季度排队、年终总评” 和“下查一级”的考核方法，建立考核台帐，结合市、区两级考核结果，综合评定城区各级城建执法队伍、街道办（乡）和环卫部门的工作成绩，每两个月在市提升办工作例会上进行通报，以简报形式报送市“四大班子”领导，必要时在新闻媒体予以公布。

六、奖惩

1、县（区）市容和环境卫生工作纳入市政府目标考核体系，考核结果作为对各责任单位年度综合考评的重要依据。

2、对全年市容和环境卫生工作考核排名前三位的单位，建议市政府表彰为“城市管理工作先进单位”，并奖励相应的城市管理经费。

3、对全年城市管理工作考核未达标单位，在全市通报批评，建议市文明办、爱卫办撤销其“文明单位”、“卫生单位”称号。