政府在应急处置中的领导作用_政府在教育中的作用

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政府在应急处置中的领导作用

由于我国突发公共事件的处置实行属地为主分级管理，只有政府才能够有效组织协调政府内部以及全社会的人力、财力和物资，有效应对各类突发公共事件。因此政府是应对突发公共事件的领导和管理主体。

公共安全应急指挥系统是实现政府协调指挥各相关部门，处理特殊、突发、紧急事件和向公众提供社会紧急救助服务的联合行动系统。为社会构建一张全面的应急预警和处理“安全网”，完善各级政府对突发公共紧急事件（如流行病、恶性案件、灾害事故）应急反应机制。通过对现有各应急系统的整合与完善，建立统一的应急指挥调度平台，形成智能化的应急网络体系，实现跨地区、跨部门、跨警区以及不同警种之间的统一指挥协调，快速反应、统一应急、联合行动，真正实现社会服务的联动，有效应对突发性公共事件，切实保障人民群众的健康与生命安全，是我国政府管理职能向服务职能转型的需要，是公共安全应急指挥系统建设的重要内容。

据了解，目前国内各地的突发公共事件应急平台建设主要还是局限于一个城市范围，仅实现城市里各个单位、部门之间的资源整合、系统互联互通和信息共享，突发公共事件应急平台也只能在城市的行政管理区域范围内进行联动，跨越城市的联动还遇到许多障碍和困难，换言之，目前为止，国内还没有一个严格意义上的省级突发公共事件应急平台。因此，本项目作为我国第一个省级突发公共事件应急平台，将在这一领域进行有益的思路探索和方案创新。

在技术背景方面，“十一五”期间，依据《十一五”国家科技支撑计划发展纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、《国家“十一五”科学技术发展规划》和《863计划“十一五”发展纲要》，“十一五”期间，我国将组织实施“国家公共安全应急平台关键技术研究与示范”重大项目，构建国家公共安全早期监测、快速预警与高效处置一体化应急决策指挥平台，实现国家公共安全应急成套核心技术与重大装备自主研发能力的突破。我国在“十一五”期间组织实施“国家公共安全应急平台关键技术研究与示范”重大项目，旨在为建立公共安全技术体系和保障体系，实现应对重大公共风险从被动应付型向主动保障型的重大转变、从传统经验型向现代高科技型的战略转变提供支撑。因此，建设XX省突发公共事件应急平台，符合国家的科技发展规划，将成为中国省级突发公共事件应急平台建设方

面的示范应用。