七城办发(.1号)_零零七之迷城

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七城办发„2011‟1号

关于上报2011年城乡一体化

工作任务和目标的通知

各区、县、场及成员单位：

2011年是“十二五”规划的起步开局之年，也是全市推进城乡一体化“三年初见成效”的关键一年。为做好2011年全市推进城乡一体化工作实施方案，请各相关单位配合做好下列工作：

一、从本单位实际情况出发，结合贯彻落实2011年中央一号文件、省推进城乡一体化发展的相关文件精神、市委市政府2011年的总体工作安排和要求，提出并上报本单位2011年推进城乡一体化发展的具体工作任务和目标。今年按照市城乡一体化领导小组的意见将工作任务分为常规性工作和突破性工作（亮点）二块。-1-

各单位可根据自身的职能确定常规性工作和突破性工作（亮点），由市城乡一体化领导小组根据市委、市政府的总体工作要求和安排最终确定突破性工作（亮点）。

二、2011年全市城乡一体化工作的总体要求：工作标准不能降低，坚持与时俱进，全面发展，注重实效，突出亮点。科学谋划，积极探索，项目牵动，着重试点建设，以项目试点带动整体工作取得新进展。各单位所上报的工作任务和目标要体现工作连续性，与前两年推进的重点工作相衔接，保持延续发展；要注意协调性，与本单位已经上报的新格局方案同期的内容和本单位或本行业的“十二五规划”时段工作相一致；要富有创新性，把新形势带来的新要求落实在工作任务之中；要坚持科学发展观，落实全市城乡一体化发展总体规划，统筹谋划，有序发展，注重长效。着重突出实效性，坚持试点带动，从实际出发，找准并落实加快发展的重点项目，真抓实干，打造新亮点，取得新成效。

三、各单位要高度重视项目和试点上报工作，认真贯彻落实市委以项目建设作为工作重中之重的要求，坚持领导围着项目转，抓着项目干，向试点项目倾斜，打造亮点。

四、各单位可参考《2011年市城乡一体化拟确定工作目标或试点项目》（附后），可不受局限。鼓励大胆创新，闯出新路，积极探索新模式新方法，突出特色，形成自己的可持续发展的特色试点项目。

五、要求在2011年1月25日前，将上述内容形成书面材料和电子版各一份上报到市城乡一体化领导小组办公室。联系人：唐学科（电话：8297926，市建设大厦303室；电子信箱：cxythbgs@163.com）。

附：2011年市城乡一体化拟确定工作目标或试点项目

二〇一一年一月十日

主题词：城乡建设通知七台河市城乡一体化领导小组办公室2011年1月10日印发

共印60份。

2011年市城乡一体化拟

确定工作目标或试点项目

一、城乡规划建设一体化

常规性工作任务和目标：泥草房改造；乡镇总体规划编制与落实工作；本区域确定的小城镇建设试点；棚改居民回迁安置工作；整村搬迁项目；撤并自然屯与撤队并区工作；土地规划修编工作；农村地籍管理工作；矿山地质环境恢复与治理工作；土地收储项目。

突破性工作目标或试点项目：城中村改造项目；整村搬迁项目；撤并自然屯工作；农民公寓建设项目。

二、城乡产业发展一体化

常规性工作任务和目标：工业园区开发建设项目；农业产业化建设项目；“农业特产之乡”科技示范园区项目；养殖小区建设；蔬菜棚室建设；木制品工业园区建设；新能源项目；产业基地及扩建项目；北药开发，林业经济，科技兴牧与良种繁育，农产品质量安全监管工作；农田水利建设与小流域治理；品牌兴市、品牌兴企、品牌兴农的战略，农业生产连锁经营项目；个体私营经济项目；农资打假工作；农机合作社发展工作；建设农资农家连锁店，发展农村经纪人工作；环境保护与节能减排工作；“生态文明村”试点建设；大型沼气建设工程；垃圾处理中转站项目；污染防治工作；种植业参保工作；产业化龙头企业生产基地建设；出口创汇企业建设；优质粮食作物生产；扶贫开发工作；农村集体经济管理与“三资”委托代理工作；非公经济与村办企业，农村经纪人队伍建设；“万村千乡市场工程”，“家电下乡”、“汽车下乡”工程；集贸市场建设，货物配送与搭建贸易平台工作；农业标准化农村公正计量服务工作；山水园林城市建设；旅游项

目，农业观光项目。

突破性工作目标或试点项目：“农业特产之乡”科技示范园区项目；蔬菜基地建设；农业观光项目；山水园林城市建设；农村企业发展。

三、城乡基础设施建设一体化

常规性工作任务和目标：城乡住宅、道路、交通、通讯、供水、排水、垃圾处理、休闲文化广场、主干道路和城区巷路绿化亮化等基础设施建设与公用事业建设项目；农村人畜安全饮水工程；经济适用房建设；农村电气化和信息基础设施建设等。

突破性工作目标或试点项目：农村环境综合整治工作。

四、城乡公共服务一体化

常规性工作任务和目标：学校标准化建设；寄宿制学校建设；师资教育与培训；送教下乡与城乡学校互动工作；名校基地建设与特色教育；推进基本公共卫生服务均等化工作；新型农村合作医疗改革、农村公共卫生服务、统一城乡基本医疗保险行政管理工作；制定基本医疗保险关系转移接续办法；大病救助，乡镇村卫生所标准化建设；实施公共卫生服务项目；公立医院改革试点工作；基本医疗保障制度建设；实施国家基本药物制度；乡镇综合文化站建设工程；村文化室和“农家书屋”建设工程；信息资源共享工程；文化基础设施建设工作；市文化中心建设工程；勃利县筹建图书馆、博物馆。

突破性工作目标或试点项目：学校标准化建设；卫生院所标准化建设；乡镇综合文化站建设工程；村文化室和“农家书屋”建设工程；城乡一体化农村社区试点建设。

五、城乡就业和社会保障一体化

常规性工作任务和目标：劳动就业、劳动保障服务工作；社会保险、技能培训与推动农民自主创业工作；劳务组织与输出工

作；统一劳动力资源市场建设；农民工维权，“五险”参保工作；民政社会救助工作；农村困难群体基本生活保障，社会救助制度建设；农村低保，农村医疗救助，高龄老人补助津贴，农村“五保”对象集中供养工作；农村危房改造工作；涉农社会组织培育扶持工作；乡风文明建设与管理；社会福利事业，农村优抚安置政策落实工作；城乡一体化退役士兵安置工作。

突破性工作目标或试点项目：农村危房改造工作；推动农民自主创业工作。

六、城乡户口登记管理一体化

常规性工作任务和目标：原非农业户口簿换发工作，平安七台河建设工作。

突破性工作目标或试点项目：城乡统一交通意外伤亡赔偿标准工作。

七、城乡体制机制创新一体化

常规性工作任务和目标：农村土地经营制度改革工作；土地承包经营权流转工作；各类农村合作经济组织发展；公共财政保障体系建设；多元投入机制建设；财政城乡一体化财源培植与资金统筹工作；出台优惠的扶持政策；对上争取工作；争取项目资金，信贷投放，城乡一体化金融服务工作；金融资源配置农村经济体系发展工作。

突破性工作目标或试点项目：多元投入机制建设；对上争取工作；金融业扶持涉农产业发展工作。

八、城乡基层组织和干部队伍建设一体化

常规性工作任务和目标：提高村党支部书记工作补贴工作；落实村村大学生计划；农村基层组织负责人培训工作；“四联”活动试点工作。

突破性工作目标或试点项目：大学生到村任职工作。