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最新形势政策论文-关于我国周边形势的分析
摘要：我国疆域辽阔，东临太平洋，西接亚洲腹地，周围分别与东北亚、东南亚、南亚、中亚相邻。我国周边各地缘标的目的的政治格局表现出横向的差异性及纵向的变动性。从东、南、西、北各地缘标的目的看，周边环境也呈现出不同态势，大致可归纳为“北稳、南和、东紧、西动”。从海陆地缘标的目的看，周边环境呈现出较大的差异性，大体可归纳综合为“陆稳海动、陆缓海紧”。即陆地环境较着趋于和缓，而海洋环境则趋于紧张和严肃。进入21世纪后，我国周边政治格局依然呈现出“陆缓海紧”的态势。在这样的环境下，只有处理好周边关系才能实现中国的伟大复兴。
关键词：周边关系 冲突抵牾 共同发展 战略安全
中国是当当代界上邻国至多的国家之一，维护中国的利益，处理好与周边国家的交际关系，消除危及国家安全隐患，加强对战略安全的研究，为中国和平崛起，成为世界强国创造前提。我国周边关系发展可具体分析为以下八个方面：
1、朝鲜半岛
进入21世纪后，西方强国政府对朝鲜采取强硬姿态，最终导致朝美第二次核发机的爆发，半岛局势再度趋紧。在东北亚地区，朝鲜半岛的局势发展始终牵动着大国利害关系，影响着地区的和平与发展。朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，朝鲜半岛具有十分重要的战略地缘意义，是各大国利益的交汇点，半岛两国的战略选择，将与大国因素彼此作用，彼此影响。虽则朝鲜和韩国都在竭力谋求同一，但是双方存在的理念与利益冲突，造成了一种一致谋求同一却又对峙对抗的局面。近些年来，双方的各项交流合作逐步迈出了本色性的步伐，朝韩关系的发展已成大势所趋。但是新期间初期的半岛局势仍将呈现出复杂多变的发展态势。一方而，促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展。特别是“六方漫谈”进程的继续为和平解决争端提供了重要机遇，半岛和平进程有可能在盘曲中前进；另一方面，朝鲜与西方强国、朝国之间的抵牾根深蒂固，各自的国家利益和政策方针大相径庭，半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素，不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性，朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓和冲突，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将影响中国现代化建设的进程，综合而论，新世纪初期的半岛局势仍将呈现出时起时伏、复杂多变的发展态势。半岛南北双方真正走向和解，只有在中美等大国的支持下，才能取得本色性的成果。
二、日本
2009年是中日邦交正常化37周年。中日关系呈现改善和发展的良好势头。但是日本作为世界第二大经济强国，并且目前正处于转型过程，其走向将直接牵涉到我国的东部安全。而近几年日本在对外政策上加快谋求政治大国或“正常国家”的步伐，强化日美同盟，防范和牵制我国的步履不断升级，使日中关系在发展中却有存在着许多隐患。人本政府对周边国家尤其是中国的强硬态度，严重影
响地区的稳定，在历史问题上的错误态度也导致众多亚洲国家的不满，钓鱼岛问题也激化了中日两国在东海问题上的抵牾。虽则我国政府从大局起航，采取了理性和负责任的态度，但伴随着我国经济的发展和国际地位的不断晋升，中日关系重新定位的过程中，抵牾和摩擦必然性。进入21世纪后，日本不断突破向海外派兵的限定，扩大对美军事援助的范围。日本实施海外军事干预心志和能力的增强将成为东亚地区的潜在威胁和中日冲突的隐患。
三、西方强国
中美关系保持总体稳定并有新的进展。双方互为第二大商业伙伴。双方在一些热点问题上加强沟通，双边关系的战略内在更加丰富。两国军事交流与互信得到增强。在我国的周边政治格局中，西方强国是最具影响力的大国因素，也是对我国构成最大威胁的国家。苏联解体后，其继承者俄罗斯对我国周边格局的影响回缩到我国北部标的目的，而西方强国作为全球惟一的超级大国，对我国周边格局的影响力进一步上升，已成为最主要的外部因素。西方强国的影响在地域分布上具有全方位性，在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。西方强国的影响在手段和方式上亦具有多样性，一是保持直接的军事存在，二是发展同我国周边国家的军事合作，三是介入和干预地区热点问题和危机。当然，目前西方强国对我国周边安全的威胁大都是间接和潜在的，而且其对华政策具有较着的两面性，在遏制我国的同时，也同我国进行“接触”与合作。中美建设性合作关系的发展必然程度上可以抑制或延缓但无法从根本上消除西方强国对我国的威胁。
4、中亚
与中亚国家关系不断深化。2009年是我国与中亚国家建交17周年。17年来，中国与中亚国家乐成解决界限问题，不断增进互信，共同建立“上海五国”机制和上海合作组织。中国与中亚国家关系已成为新型国家关系和区域合作的典范。中亚地区面对着颜色革命的冲击，国家政局动荡不安。中亚地区毗邻我国西部边境，自古以来就有重要的战略地位。中亚五国作为苏联解体后出现的国家，地理上位于大陆心脏地带，是大国政治势力和地区政治势力缓和冲突区和交汇区。在经济上，其具有丰富的自然资源。在文化上，中亚是伊斯兰文明，基督教文明和儒教文明的结合部。我国和中亚各国是长期睦邻友好的关系，并应继续保持良好的关系，成为长期的政治、经济商业伙伴，以保证边疆地区的稳定。
七、东南亚
东南亚诸国的对外战略对于大国关系的重要性，首先体现在其地理位置上，东南亚国家对外战略的1个基本特点，就是依托于1个地区性的同盟。受到政局动荡和恐怖主义的影响，东盟各国的经济受到冲击，海外市场缩小，外资流入减少，驴友业阑珊，如何实现国内部政治治的稳定和经济复苏成了东盟国家目前面对的重大问题。东盟可以说是我国崛起的1个战略支点，我国在金融危机中的负责任的表现，促进了东盟国家与我国关系的新进展。在印度洋海啸灾难中，我国伸出援助之手，以实际步履向世界展现了负责任的大国形象。建立自由商业区进
程的启动和我国加入《东南亚友好合作条约》，使我国与东盟的经济合作和政治互信达到了新的水平。但是我国与一些东盟国家之间也存在主权争端，自近现代以来，中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多。而印度尼西亚，马来西亚等国家非法占领我南中国海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国国土主权和经济权益，愈来愈无益于中国的发展。中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源研发之争。这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一朝丧掉，将危害中国国土安全。但总体形势是平顺和可控的。双方在经济上有竞争，在政治上有共同的战略利益，两方的关系必将在过去的基础上进一步深化和紧密感情好，无论是合作的内容还是合作的条理，都将上1个新的台阶。
八、恐怖主义的现实威胁
近年来，我国周边地区的恐怖主义不断发展，已成为了我国构建稳定的周边政治格局的严重威胁。阿富汗和中亚地区是国际恐怖主义和民族破裂主义、宗教极端主义的重要基地和活动场所，中亚地区出现的民族破裂主义、宗教极端势力和国际恐怖主义三股势力的影响不断扩大，已给中国的西北边疆带来了巨大压力，中亚某些国家公开招呼境外民族回归“历史祖国”。在此背景下，自从20世纪90年代以来中国新疆地区的民族破裂主义和宗教极端分子，与境外（包孕中亚国家）的民族破裂主义和宗教极端势力分子相结合，制造了一系列恐怖活动，使得中国的国家安全面对恐怖威胁。在东南亚，当地的伊斯兰急进势力与“基地”组织相勾结，制造了一系列恐怖袭击事件，已成为东南亚地区安全的现实威胁。在南亚的印、巴等国，恐怖主义活动也出现新的发展势头。坚决冲击恐怖主义，是我国维护周边政治格局的重要手段。
在当今以和平与发展为正题的时代背景下，我国的周边政治格局总身形势良好，局部地区比较动荡。我们只有与周边和睦相处，才能共同繁荣发展，只有贯彻“与邻为善，与邻为伴”的交际方针和“睦邻、安邻、富邻”的交际政策，才能有长期稳定与和平。只有提高中国的综合国力，才能处理好外部事务，面对复杂的国际局势，中国需要制定妥善的战略，提高中国的综合国力，壮大的国防力量。科学技能创新。我们还应注意到周边地区的不稳定因素和抵牾所激化的隐患，结合一切结合的国际力量削弱，周边环境中不利因素，扫除和平发展的一切障碍。同时与周边国家相处过程中，积极参与亚洲多边及双边机制合用本国壮大的综合国力，扩大自身的影响力，发挥地区大国的作用，尽而实现中国的崛起。
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