沉睡资源利用典型案例_潜力资源评价典型案例

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宿安乡邢仙龙村沉睡资源利用典型案例

邢仙龙村位于临邑县宿安乡政府驻地东2公里处，是宿安乡5个省级重点贫困村之一，共有居民98户380人，其中贫困户9户15人。上世纪90年代的邢仙龙村经过规划建设，房屋整齐有序，道路笔直宽广，一度成为远近闻名的美丽乡村，但随着时间的推移，村内道路年久失修，夯土路基裸露在外，给群众出行造成很大不便，造成了“晴天一身土，雨天一身泥”的窘境；村内缺乏排水系统，污水随意泼洒在道路上，加之群众在道路两旁堆放柴堆、私搭乱建，村内环境破烂不堪。邢仙龙村褪去了昔日的光环，90年代的美好印象成为邢仙龙广大村民留不住的“乡愁”。

一、立足实际，找准脱贫致富新出路

邢仙龙村规划集体建设用地60亩，由于历史规划基础、农村建房习惯等原因，在村居以内、户用宅基以外的不适宜建房的“房前屋后地”共13亩，占村域总面积的比例高达21.7%，另村北闲置场院共12亩，可开发利用的沉睡资源达25亩。闲散地的大量存在，导致本已稀缺的土地资源长期沉睡起来，造成了资源的极大浪费。面对基础设施落后、村集体经济薄弱的邢仙龙，宿安乡党政班子没有被吓退，多次进行走访调研，邀请专家论证，最终决定将道路两旁的沉睡资源开发利用起来，变“边边角角”为“金角银角”。

二、多方借力，装备项目建设新动力

面对项目建设所需的巨额资金，宿安乡坚持“渠道不乱、用途不变、各记其功、适度整合”的原则，创新筹资举措，通过申请财政专款、行业扶贫、企业帮扶、社会援助、群众自筹等多种方式募集资金，最终成功筹措邢仙龙村沉睡资源开发项目所需投资143万元，其中，使用财政专项扶贫资金33万元，行业部门帮扶资金76万元，企业、合作社等新型经营主体投入资金25万元，社会捐助和村民自筹资金9万元。

三、真抓实干，唤醒沉睡资源

经过了专家论证，确定了发展方向，募集了建设资金，邢仙龙村党支部立即召开了群众大会，将规划设想告知群众，充分征求群众意见，一致认为项目规划合理有效，惠民利民。邢仙龙村共拆除民房52间，断壁残垣1000余米，完成了对25亩沉睡资源的整合。经过专家论证及征求群众意见，邢仙龙村在村北的12亩土地上建设了9个圆拱棚，在村内13亩的土地上种植了8000余株葡萄，并间作了大蒜、紫薯等作物，实现了立体种植，使这些长期沉睡的资源具备了持续生产增值能力。

四、沉睡资源开发项目效果初显

2017年，通过对外承包村北的圆拱棚，获得收益2.7万元（一个棚以3000元/年的标准对外承包），通过村内沉睡资源开发项目间作紫薯、大蒜实现纯收入1.8万元，为邢仙龙村的贫困人口人均分红3000元；待葡萄达到盛果期后，将实现收益13余万元。通过开发沉睡资源，邢仙龙村人居环境得到了优化提升，村容村貌明显改观。同时也推动了乡村文明建设，树立了社会新风尚，也为邢仙龙村的群众成功留住了“乡愁”。现在的邢仙龙村，群众宜居宜乐，村班子的威望得以树立，政府公信力得到提升，再次成为远近闻名的美丽乡村。